昨天，本報報道的“飯店大量使用鐘點工卻對健康證不聞不問”，引起了讀者和相關部門的關注，寧波市市場監(jiān)督管理局餐飲服務監(jiān)管處和鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲服務監(jiān)管科相關工作人員表示，他們已在媒體上看到曝光信息，將對相關酒店進行情況調查。
進展
監(jiān)管部門：將對涉事酒店進行調查
對于星級酒店大量招用無證小時工的事，寧波市市場監(jiān)管局餐飲服務監(jiān)管處工作人員表示還不太了解。他們說，市里對食品衛(wèi)生監(jiān)管比較重視的時段，往往是學校開學季，或是夏秋季的旅游餐飲，而對于酒店兼職這一塊，他們確實還沒有注意到。
“從政策上說，兼職臨時工和正規(guī)服務員的要求是一樣的，都屬于直接接觸食品的餐飲服務人員，都應要求有健康證明。”該工作人員表示。
具體負責落實餐飲監(jiān)管工作的是各區(qū)縣市場監(jiān)督管理局，昨天，記者也聯(lián)系了鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲服務監(jiān)管科，詢問詳情。
記者調查存在聘用無證人員上崗的華盛外灘22號酒店和鄞州天港禧悅酒店，均在鄞州區(qū)范圍內。鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室工作人員回應，他們已在媒體上看到了記者曝光的信息，對于兩家酒店的具體情況，他們會盡快進行調查，“了解清楚一些”，再對媒體說明。
江北區(qū)市場監(jiān)督管理局餐飲服務監(jiān)管科徐科長則在接受采訪時說，他非常感謝媒體注意到這一情況，并向監(jiān)督部門說明。他們會在后續(xù)工作中，進一步調查江北區(qū)所轄酒店是否存在上述情況，并進行有力監(jiān)管。
記者截稿時，也收到來自寧波市市場監(jiān)督管理局的信息，他們已通知各區(qū)縣餐飲科對點名酒店進行調查，盡快給媒體以文字說明和回復。
調查
健康證屬于必查兩證之一 但并沒有額外懲罰性措施
寧波市市場監(jiān)管局餐飲服務監(jiān)管處一位工作人員表示，對市區(qū)的食品安全進行監(jiān)管是他們的職責范圍。文件規(guī)定，對從事直接接觸入口食品人員有兩證必查，一是衛(wèi)生許可證，二是從業(yè)人員健康證?？紤]到監(jiān)管對象的復雜性，在執(zhí)行工作時，相應部門往往會將從事食品加工、生產與服務的單位有針對性地分成幾個級別，問題比較集中、衛(wèi)生情況不佳的企業(yè)多查幾次，相對情況比較好的就“查得沒這么細”。
如果發(fā)現(xiàn)人員有不具備健康證，或健康證過期等問題，往往會要求他們立即補辦，但并沒有額外懲罰性措施。這位工作人員解釋，“其實健康證只能說明在辦證當時該人員的健康狀況，之后，人員身體可能會發(fā)生變化，但證件仍有一年有效期。”
比起查健康證，他們會更關注企業(yè)的“晨檢”。 “晨檢”是監(jiān)管部門要求企業(yè)做的一項“自我檢查”，即在每天上崗前，讓員工說明是否有發(fā)燒、拉肚子等情況，是否不適合直接接觸食品。這是監(jiān)管部門從實際情況出發(fā)，要求企業(yè)加強自主管理，提高法律意識和社會責任心而采取的措施。
建議
“健康證聯(lián)網查詢”做法值得借鑒
寧波市餐飲業(yè)與烹飪協(xié)會秘書長邵飛在接受記者采訪時稱，餐飲企業(yè)招聘計時工的用工模式是近年來才出現(xiàn)的，協(xié)會已經注意到了“健康證”現(xiàn)象，但截至目前，還沒有針對這個現(xiàn)象如何規(guī)范等情況進行過內部討論。
寧波一高校食品科學系一位不愿透露姓名的負責人稱，不管是何種用工模式，作為餐飲企業(yè)，應當嚴格遵守國家的法律法規(guī)。餐飲是特殊行業(yè)，生產和服務人員所經營的產品，都是直接進入人體，稍有不慎就會引發(fā)各種疾病，甚至是傳染性疾病。
“如果說流動攤販或者流動個體經營戶，沒有嚴格遵守自身能否從事食品經營的規(guī)定，執(zhí)法部門監(jiān)管會更難一些，但規(guī)模餐飲酒店則更容易監(jiān)管。經營戶在知曉工作人員必須要辦理健康證的情況下，依然聘用計時工，躲避檢查，是知法犯法，理應嚴懲。”這位負責人說，健康證是確保食品安全的重要防線，事小作用大，是預防控制傳染病流行、擴散的“安全閥”。
按規(guī)定，從事接觸直接入口食品工作的食品生產經營人員及餐飲服務類別相關人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。 這位負責人稱，“據我了解，全國范圍內因為沒有辦理健康證而被處罰的經營者極少，餐飲環(huán)節(jié)的疾病傳染事件往往在公眾視野之外，一旦出現(xiàn)問題后果十分嚴重。”
該負責人稱，食品行業(yè)當中，“四小”經營戶占了很大比例，即小餐飲、小食雜、小作坊、小攤販，他們的健康證辦理難度更大。根據相關規(guī)定，餐飲店需要2人以上辦理健康證，中大型餐飲至少10人以上，但有的店很小，沒那么多人，而且有時候還在使用暑期工等臨時人員，如此一來，他們往往索性就不辦健康證了。針對這種情況，市場監(jiān)管部門僅僅依靠口頭勸導、發(fā)放責令改正通知書收效甚微。
目前，各級疾控部門健康證發(fā)證數據庫大多數沒有提供公眾查詢服務，與食品經營企業(yè)數據庫也沒有實現(xiàn)信息共享互通。針對健康證這個食品行業(yè)監(jiān)管頑癥，該負責人稱，必須查清癥結，靶向監(jiān)管，消除食品安全隱患。
首先要打破信息孤島，推動建立從業(yè)人員健康證網上查詢系統(tǒng)。建議發(fā)證部門盡快建立健康證數據平臺，實現(xiàn)身份證一號查詢、到期預警，完善“六病”敏感信息預警機制，運用“互聯(lián)網+”思維實現(xiàn)移動終端實時查詢。適應行政審批制度改革新常態(tài)，與衛(wèi)生許可、食品經營許可辦理窗口實現(xiàn)數據共享互通，提高登記審批效率。目前，上海、深圳、廣州、武漢及我市寧海等地已經先行先試，他們的經驗值得借鑒。
其次是出臺扶持政策，建議將健康證辦理權限及免費政策全面下沉到鎮(zhèn)街衛(wèi)生院一級，最大限度為食品從業(yè)人員辦理健康證提供便利。
