三月江南，春光明媚，草長鶯飛，到處呈現(xiàn)出一派勃勃生機。在張家港口岸，中藝國際儲運張家港公司總經(jīng)理沙璐指著堆積如山的集裝箱感慨地說道，“如今，查驗只要開一個箱子，不但縮短了時間，還節(jié)省了費用，檢驗檢疫的服務(wù)方式很受企業(yè)歡迎。”
“有效應(yīng)對非傳統(tǒng)安全新挑戰(zhàn)，是做好新時代檢驗檢疫工作的職責(zé)所系。”張家港局局長韋鋒說，該局一手抓服務(wù)發(fā)展，一手抓國門安全把關(guān)，為外貿(mào)穩(wěn)增長和人民群眾的健康和財產(chǎn)安全保駕護航。
“清源”行動 百姓夸好
3月14日，一批316箱、重4250公斤，涉案金額10萬元的進口不合格肉類和橄欖油在江蘇張家港被盡數(shù)銷毀。主要為巴西雞爪、美國和歐洲的豬肉產(chǎn)品，以及來自西班牙、希臘和意大利3個國家的橄欖油。此舉得到了社會各界和老百姓的一致稱贊！
為了加強進出口食品安全監(jiān)管，確保消費者健康安全，張家港局深入實施“進口食品放心工程”， 推行“事前”強準(zhǔn)入，搭建覆蓋進口食品全過程的治理體系，探索實施輸華食品國家或地區(qū)食品安全管理體系審查制度、輸華食品生產(chǎn)企業(yè)注冊管理制度、進口商對境外食品企業(yè)自主檢查等21項制度。“事中”強執(zhí)行，將查驗、抽檢與企業(yè)誠信、產(chǎn)品風(fēng)險有機結(jié)合。“事后”強追責(zé)，建立追溯機制，加強跨部門合作，探索行業(yè)管理與檢驗檢疫監(jiān)管有機結(jié)合，加大進口食品違法違規(guī)行為查處力度，推動合作共治。并專門設(shè)立進口消費品集中監(jiān)管場所，保證進口食品來路清、去向明、可追溯。此外，強化部門聯(lián)動合作機制，持續(xù)開展進口食品“清源”行動， 2017年共檢出不合格進出口食品、化妝品357批，批次不合格率達25%，退運銷毀不合格進口食品化妝品22批。
“清風(fēng)”行動 嚴(yán)防死守
今年三月，江蘇張家港檢驗檢疫局工作人員先后在進口大豆、大麥及高粱等農(nóng)產(chǎn)品中檢出包括大豆莖褐腐病菌、麥類殼多胞斑點病菌、葡萄莖枯病菌等多種檢疫性有害生物。檢疫人員迅速對帶菌秸稈、種子及下腳料進行集中銷毀處理。
針對進境糧谷攜帶疫情復(fù)雜、傳入風(fēng)險高、檢疫難度大等特點，張家港局多管齊下，開展進境糧食環(huán)境整治“清風(fēng)”行動，著力推廣應(yīng)用進境糧食檢驗檢疫監(jiān)管系統(tǒng)，規(guī)范口岸經(jīng)營秩序。一方面嚴(yán)格落實進口糧食指定口岸建設(shè)各項要求，深入企業(yè)了解大豆生產(chǎn)工藝流程，找出疫情防控風(fēng)險點、提出風(fēng)險防控預(yù)案，及時補齊短板，完善制度規(guī)范，健全應(yīng)急預(yù)案，杜絕發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全風(fēng)險。并召集進境糧食接卸倉儲企業(yè)、加工企業(yè)負責(zé)人，宣貫進境糧食環(huán)境整治“清風(fēng)”行動的任務(wù)和要求，突出抓好進境糧食檢疫審批、口岸查驗、異地調(diào)運、后續(xù)監(jiān)管的重點，規(guī)范進口糧食企業(yè)經(jīng)營管理行為。另一方面重點加強現(xiàn)場檢疫力度，突出接卸、運輸、加工，以及下腳料收集、處理等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，鏟除疫情傳入的“毒源”。此外，著力提升實驗室檢測技術(shù)，提高實驗室送樣針對性，對重要疫情疫病做到早發(fā)現(xiàn)、早控制。去年該局共截獲進境植物疫情993種、4.2萬種次，分別同比增長12.7%和7.6%，國內(nèi)首次截獲有害生物15種，動植物疫情檢出率、有害生物等截獲率保持全省系統(tǒng)領(lǐng)先。今年2月，張家港局檢驗檢疫人員在對一批來源地為非洲安哥拉的進境原木集裝箱進行查驗時，在一個集裝箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)了大量死體和活體澳洲大蠊和美洲大蠊，數(shù)量達上百頭?，F(xiàn)場查驗人員立即啟動國門生物安全防控預(yù)案，迅速封鎖現(xiàn)場，對該批木材集裝箱開具了檢疫處理通知單，嚴(yán)密監(jiān)督進行熏蒸處理，防止了疫情的傳入。
“天平”行動 維護公平
2月23日中午，春節(jié)假期后的第二天，裝載提單數(shù)為7999.995噸印度尼西亞棕櫚液油的“T.L”輪抵靠張家港江海糧油碼頭，張家港局鑒定人員對上述貨物進行的重量鑒定結(jié)果顯示，該輪實際卸貨重量為7930.061噸，短少69.934噸。該局及時出具重量檢驗證書供收貨人對外索賠，避免了近5萬美元的損失。
不斷優(yōu)化進出口商品檢驗監(jiān)管，維護進出口貿(mào)易秩序，是張家港局為促進外貿(mào)穩(wěn)增長、降低貿(mào)易風(fēng)險推出的重點舉措。該局積極探索開展風(fēng)險管理，采用新的檢驗監(jiān)管模式，在提高檢出率與縮短檢驗流程之間找到平衡點。持續(xù)開展“口岸天平行動”和“固壘清蟻”專項行動，打擊貿(mào)易欺詐行為，維護貿(mào)易公平，深化出口退運調(diào)查、《目錄》外抽查，并以開展“口岸天平行動”為契機，鑒定人員奉行“親自實踐、獨立鑒定、尊重契約、方法科學(xué)、公正準(zhǔn)確、為公平貿(mào)易服務(wù)”的25字鑒定工作方針，著重加強對進口油脂收發(fā)貨人、接卸碼頭和承運人等相關(guān)方的事前、事中、事后監(jiān)管。對于重大短重案例聯(lián)合各方力量深挖根源、密切跟蹤、持續(xù)關(guān)注，形成強大的反欺詐態(tài)勢，有力遏制和震懾了貿(mào)易欺詐行為。2017年張家港口岸共進口各類油脂298批，127萬噸，創(chuàng)近年來進口量新高。張家港局共檢出短重貨物275批，短重重量4428噸，累計對外提賠151萬美元，為國內(nèi)進口商挽回了巨大經(jīng)濟損失。
“通過檢企協(xié)力，實現(xiàn)監(jiān)管重心前移，杜絕安全事故發(fā)生。同時，嚴(yán)格進出口?；钒b和GHS標(biāo)簽查驗，實驗室和口岸查驗部門密切聯(lián)動，嚴(yán)防不合格危化品的通關(guān)入境。”張家港局港口辦查驗部門負責(zé)人介紹說，該局為全面落實國務(wù)院危化品三年綜合治理計劃，積極推動危化品查驗信息化建設(shè)，通過微信、自媒體和走進生產(chǎn)企業(yè)等多種形式，積極宣貫我國進出口危化品的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，讓貿(mào)易各方都充分認(rèn)識到了確保?；钒踩闹匾浴?017年該局共檢驗進口危化品4326批，重量439萬噸，檢驗檢疫總量躍升全省第一。成功處置重大泄露和燃燒險情2起和異常情況8起，為國內(nèi)收貨人挽回經(jīng)濟損失5000余萬元。
