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別讓自釀酒游走于灰色地帶

   2018-04-12 法制日報8030
核心提示:  北京市日前清理規(guī)范第三批行政審批中介服務事項,自釀酒成品安全檢驗合格報告也成了被清理的一項。這意味著,今后自釀酒在取
   北京市日前清理規(guī)范第三批行政審批中介服務事項,“自釀酒成品安全檢驗合格報告”也成了被清理的一項。這意味著,今后自釀酒在取得食品經(jīng)營許可時,不再會被強制要求提交一份由第三方機構提供的“安全檢驗合格報告”,食藥部門也不得再設這一限制門檻,自釀酒的審批將變得更加便捷。自釀酒真的安全么?取消審批中介服務這一道安全門檻后,又將如何來保障自釀酒的安全以及消費者的權益(4月10日《北京青年報》)。
 
  自釀酒在目前確實成為一種風潮,不僅可以在家里享用,不少人還拿出來經(jīng)營。據(jù)上述新聞報道,在電商平臺,自釀酒的種類多到超乎想象,在某購物平臺竟有上千個品種;線下的自釀酒銷售也是種類繁多、勢頭迅猛,既有專門的自釀啤酒吧,也有餐館自營的特色釀酒。這些自釀酒所含的成分五花八門,多數(shù)都沒有任何安全認證,生產(chǎn)者也無相應的生產(chǎn)資質,令消費者感到安全難以保障。正如一位專家所說,自釀酒由于沒有專業(yè)資質,沒有品質控制措施,沒有監(jiān)督檢驗管理,比正規(guī)企業(yè)釀造的酒還要讓人擔心。
 
  正基于此,有關部門在審批自釀酒的經(jīng)營許可時,才增設了一道門檻——在餐飲服務中提供自釀酒的經(jīng)營者,在申請許可前應當先行取得具有資質的食品安全第三方機構出具的對成品安全性的檢驗合格報告,這也就是常說的“自釀酒成品安全檢驗合格報告”。然而,自釀酒這一道質檢關口,被一些經(jīng)營者慢慢攻破——一些第三方機構拿了經(jīng)營者的錢,出具的安全檢驗報告并不具備很高的檢驗效果,甚至像一些農(nóng)資產(chǎn)品質量檢測、機動車性能檢測一樣,給錢就“合格”,難以確保產(chǎn)品質量和安全。
 
  北京將“自釀酒成品安全檢驗合格報告”清理掉,正是基于向沆瀣一氣的檢驗造假說“不”。不過新的問題又來了,將來如何保障自釀酒的安全以及消費者的權益?相關部門表示,今后將加大對自釀酒產(chǎn)品的定期或不定期抽查力度,事中事后的監(jiān)管更能確保企業(yè)的產(chǎn)品質量和安全,“原來是政府審批后就可以了,后續(xù)監(jiān)管是有缺失的”。真要降低安全檢驗合格報告被清理后所增加的安全風險,相關部門的后續(xù)監(jiān)管措施就一定要跟上,監(jiān)管力度一定要加強,比如,堅決查封銷毀抽查不合格的產(chǎn)品,以重罰警示其他經(jīng)營者。
 
  此外,還應建章立制,避免自釀酒行業(yè)繼續(xù)游走在灰色地帶。有行業(yè)人士透露,由于餐飲服務商售賣自釀酒涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、餐飲服務等多個不同部門負責的環(huán)節(jié),如何監(jiān)管尚沒有明確規(guī)定,責任劃分不清楚,管理起來也就力不從心;也有食品專家介紹,對于自釀酒,盡管國家出臺了相應的法規(guī)進行規(guī)范,比如對于自釀扎啤的監(jiān)管要求是餐飲企業(yè)需要擁有質量技術監(jiān)督局頒發(fā)的合格證和衛(wèi)生許可證(自釀),但在落地和監(jiān)管過程中卻出現(xiàn)真空地帶。電商銷售自釀酒也缺乏監(jiān)管。這些都需要作出相應的規(guī)范。
 
  總之,自釀酒“安全檢驗合格報告”不能一廢了之。清理后行業(yè)生態(tài)更考驗監(jiān)管智慧。據(jù)報道,針對在家親手釀造啤酒的人逐漸增多,韓國就完善了有關啤酒制造的法律,同時對自釀酒行業(yè)作出了明確的指引,任何人都可以在相關網(wǎng)站上獲得有關家庭釀酒的相關信息與各種制作方法,提出或回答有關家庭釀酒的相關問題。我們也應當在這方面下一些真功夫。
 
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