各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（農(nóng)業(yè)局）、水產(chǎn)局（總站），廳直屬漁業(yè)事業(yè)單位：

 

　　現(xiàn)將《關于加快黑龍江省現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

　　黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2018年2月27日

 

　　附件：

 

　　關于加快黑龍江省現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

 

　　為深入貫徹落實國家《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，加快推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，走出一條具有黑龍江區(qū)域特色的現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展道路，結(jié)合《黑龍江省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2021年）》，現(xiàn)提出如下意見。

 

　　一、總體要求

 

　　以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領，以漁業(yè)提質(zhì)增效、綠色發(fā)展、漁民增收為目標，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建漁業(yè)綠色發(fā)展的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，推動我省漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托資源優(yōu)勢，突出綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品牌建設，大力發(fā)展大水面生態(tài)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品增養(yǎng)殖、水產(chǎn)品特色養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)，著力發(fā)展休閑漁業(yè)、冰雪漁業(yè)，積極發(fā)展水產(chǎn)品加工業(yè)。

 

　　二、發(fā)揮資源優(yōu)勢，著力發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)

 

　?。ㄒ唬┏浞掷灭B(yǎng)殖空間。合理利用養(yǎng)殖水域底層、中層、上層空間，科學確定濾食性、草食性、雜食性、肉食性等魚類苗種投放比例和苗種投放量，充分開發(fā)利用水體養(yǎng)殖空間，提高生產(chǎn)能力。

 

　?。ǘ┎捎蒙鷳B(tài)養(yǎng)殖模式。在大中型養(yǎng)殖水域采用“人放天養(yǎng)”、“輪捕輪放”等生態(tài)增養(yǎng)殖模式，生產(chǎn)符合市場需求的“天然魚”。通過增加投放量和捕大留小等方式，提高鰱鳙大規(guī)格商品魚生產(chǎn)量。通過輪作養(yǎng)殖、分區(qū)養(yǎng)殖等方式提高經(jīng)濟價值較高的河蟹生產(chǎn)量。

 

　?。ㄈ┳龊眠m時銷售。發(fā)揮大中型養(yǎng)殖水域捕撈上市時間靈活的優(yōu)勢，引導養(yǎng)殖場戶避開池塘養(yǎng)殖的水產(chǎn)品集中出池上市季節(jié)，在市場水產(chǎn)品價高暢銷時起捕上市，滿足市場供給，提高經(jīng)濟效益。

 

　　三、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色水產(chǎn)品規(guī)?；B(yǎng)殖

 

　?。ㄒ唬┘訌娒绶N基地建設。提升1家國家級原種場和15家省級水產(chǎn)良種場建設水平，完善種質(zhì)資源場、冷水魚繁育基地、河蟹苗種培育基地建設，在省外建設河蟹、方正銀鯽、臺灣泥鰍、鱖等苗種繁育基地，提高苗種繁育能力，支撐池塘和大中水域放養(yǎng)苗種需求。

 

　　（二）加快特色品種推廣養(yǎng)殖。圍繞市場需求，以技術(shù)成熟的鱖、翹嘴鲌、洛氏鱥、黃顙魚、方正銀鯽、泥鰍、河蟹等特色品種養(yǎng)殖為重點，加大推廣力度，擴大養(yǎng)殖規(guī)模。加強三角魴、大口黑鱸、小龍蝦、青蝦等引進品種的繁育技術(shù)研究和示范推廣，為優(yōu)化我省養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)提供苗種供給基礎。

 

　?。ㄈ┘訌婐B(yǎng)殖基地建設。在10個漁業(yè)大縣建設特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地，每年創(chuàng)建20個以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場，加快規(guī)?；B(yǎng)殖池塘標準化維修改造，提升裝備水平，示范引領全省水產(chǎn)養(yǎng)殖調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)。建立臺灣泥鰍、河蟹、方正銀鯽、鱖等品種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高漁業(yè)組織化程度。

 

　　四、拓展養(yǎng)殖空間，加快發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)

 

　?。ㄒ唬┘訌娂夹g(shù)研發(fā)和推廣。與水產(chǎn)、水稻等科研部門密切合作，篩選、優(yōu)化適宜我省的養(yǎng)殖、種植品種。制定稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)推廣方案，加大農(nóng)民技術(shù)指導和培訓力度，推廣稻蟹、稻鰍、稻鯉、稻鯽等綜合種養(yǎng)模式，試驗示范稻田養(yǎng)蝦、鱉、柳根魚等養(yǎng)殖模式和稻田培育扣蟹模式。

 

　?。ǘ┘訌娛痉秴^(qū)（縣）建設。鞏固提升國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)建設，繼續(xù)開展國家級稻漁綜合示范區(qū)創(chuàng)建工作。在一二三積溫帶的優(yōu)質(zhì)水稻主產(chǎn)區(qū)建設20個省級稻漁綜合種養(yǎng)示范縣，建立核心區(qū)，輻射帶動全省稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)模不斷擴大。

 

　?。ㄈ┘訌娦滦徒?jīng)營主體培育。以水稻種植合作組織、企業(yè)、家庭農(nóng)場為主要載體，強化稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后相關管理和服務。建立和培育稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推進漁業(yè)與水稻種植業(yè)融合，創(chuàng)建魚稻、蟹稻等品牌，提升水稻品質(zhì)和種植效益。

 

　　五、找準漁業(yè)短板，積極發(fā)展水產(chǎn)品加工

 

　?。ㄒ唬├^續(xù)盤活存量。適應消費需求，不斷壯大現(xiàn)有水產(chǎn)加工企業(yè)，由生產(chǎn)冷凍產(chǎn)品、初加工產(chǎn)品，向發(fā)展魚糜、魚丸、魚餃、魚子醬、半成品等特色、優(yōu)質(zhì)、健康、便捷的水產(chǎn)加工產(chǎn)品方向發(fā)展，積極發(fā)展我省具有少數(shù)民族風味的水產(chǎn)品加工和對俄羅斯、韓國水產(chǎn)品出口加工。

 

　?。ǘ┎粩嗤卣乖隽?。引進、培育新的水產(chǎn)品加工企業(yè)，提升水產(chǎn)品加工能力和質(zhì)量，打造品牌，促進水產(chǎn)品加工業(yè)的提擋升級。鼓勵水產(chǎn)品冷凍、冷藏設施建設，暢通水產(chǎn)品產(chǎn)地運輸通道，推進水產(chǎn)品冷鏈物流配送。

 

　?。ㄈ┩七M重點項目建設。在杜蒙縣建設小型成魚烘干、冷凍水產(chǎn)品加工、鳙魚分割和大銀魚冷凍加工項目；在肇源縣建設以臭鱖魚為主打產(chǎn)品，兼顧加工中小型野生魚類冰鮮半成品加工項目；在佳木斯市建設小龍蝦深加工項目；在肇東市建設魚糜加工項目。

 

　　六、與旅游相結(jié)合，深入拓展休閑漁業(yè)和冰雪漁業(yè)內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬┴S富活動內(nèi)容。發(fā)揮黑龍江冬捕旅游聯(lián)盟的作用，通過舉辦冰雪漁業(yè)文化旅游節(jié)、冬捕節(jié)、冬釣大賽、生態(tài)旅游等主題活動，把民俗文化、漁獵文化、文藝體育等融入休閑漁業(yè)發(fā)展全過程，深度挖掘冰雪漁業(yè)經(jīng)濟潛力，提高休閑漁業(yè)質(zhì)量和品位，壯大休閑漁業(yè)經(jīng)濟。

 

　　（二）創(chuàng)建示范基地。不斷完善最美漁村、全國精品休閑漁業(yè)示范基地和全國休閑漁業(yè)示范基地建設，進一步打造示范性漁業(yè)文化節(jié)慶品牌和休閑漁業(yè)、漁文化品牌，創(chuàng)建省級休閑漁業(yè)基地。

 

　?。ㄈ┨嵘顒佑绊懥?。加大宣傳推介力度，邀請主流媒體，從不同視角、不同節(jié)點對我省冰雪休閑漁業(yè)活動進行報道，宣傳推介我省漁業(yè)品牌，提升我省優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的知名度和美譽度。

 

　　七、加快品牌創(chuàng)建，拓寬我省水產(chǎn)品銷售渠道

 

　?。ㄒ唬┘訌?ldquo;兩品一標”認證。以我省現(xiàn)有16個水產(chǎn)國家地理標志產(chǎn)品、30個綠色食品和5個有機食品為重點，推動養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)行為，鼓勵開展“兩品一標”認證，擴大認證品種和面積。

 

　?。ǘ┓e極培育品牌。加強水產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，將 “連環(huán)湖水產(chǎn)品”、“鏡水魚”、“鱘龍魚籽醬”、“荷花蟹”、“龍疆鱻”等品牌打造成全國知名品牌。通過論壇、博覽會和展銷會等形式，增強我省大中型養(yǎng)殖水域生態(tài)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和特色水產(chǎn)品的影響力。

 

　?。ㄈ┘訌姞I銷網(wǎng)絡建設。引導企業(yè)在全國區(qū)域中心城市建立產(chǎn)品配送中心，在大中城市建立直營、加盟網(wǎng)點。推進電商平臺、微商平臺開展線上銷售等，創(chuàng)新產(chǎn)品營銷模式，拓寬銷售渠道，開拓國內(nèi)外兩個市場，擴大國內(nèi)主要城市我省水產(chǎn)品占有量，提高我省水產(chǎn)品市場競爭力。

 

　　八、積極培育典型，強化科技和人才支撐作用

 

　?。ㄒ唬┘訌娡茝V能力建設。加強水產(chǎn)技術(shù)推廣服務領軍人才和骨干人才培養(yǎng)，采取走出去，請進來的辦法，加快專業(yè)技術(shù)人員的知識更新。組織水產(chǎn)專家和技術(shù)人員與漁業(yè)大縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和養(yǎng)殖場戶對接，通過實踐提高技術(shù)水平和指導能力。

 

　?。ǘ┘訌娂夹g(shù)推廣應用。加強生態(tài)健康養(yǎng)殖模式集成與示范，加強現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)服務。加強新型職業(yè)漁民培育和新主體雙創(chuàng)人才培養(yǎng)，提高漁業(yè)從業(yè)人員科技素質(zhì)和技術(shù)的普及率、到位率。加快淡水魚產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科技園區(qū)建設，推動科研成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。

 

　?。ㄈ┘訌姷湫团嘤?。在生態(tài)養(yǎng)殖、結(jié)構(gòu)調(diào)整、休閑漁業(yè)、冰雪漁業(yè)、水產(chǎn)品加工、品牌創(chuàng)建、市場營銷等方面，培育一批可復制、可推廣的漁業(yè)典型模式，示范帶動現(xiàn)代漁業(yè)加快發(fā)展。