經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月6日訊 日前，因提供過期牛奶再次走向“風口”江蘇太子乳業(yè)有限公司（以下簡稱“太子乳業(yè)”）終于揭開了資質(zhì)謎團。據(jù)媒體報道，在中國奶業(yè)協(xié)會官網(wǎng)未查詢到資質(zhì)的太子乳業(yè)實屬于江蘇省學生奶計劃生產(chǎn)企業(yè)之一，江蘇奶協(xié)已經(jīng)計劃召開理事會討論撤銷該企業(yè)學生奶生產(chǎn)資質(zhì)的決定。
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者注意到，與上述報道一同出現(xiàn)的，是一份“江蘇學生奶注冊名單”，縱觀該名單多以地方企業(yè)為主，鮮見全國知名乳企，更與中國奶業(yè)協(xié)會的注冊名單大相徑庭。而回顧最近幾年有關(guān)“學生奶”的負面報道也不難發(fā)現(xiàn)，涉事企業(yè)也多以地方中小企業(yè)為主，且始終繞不開資質(zhì)問題。
圖左：“江蘇學生奶注冊名單”。圖右：中國奶業(yè)協(xié)會學生飲用奶計劃江蘇省注冊企業(yè)名單，標紅為涉事江蘇太子乳業(yè)有限公司。
李鬼現(xiàn)身 誰來認定“學生奶”
公開資料顯示，2000年8月29日，原農(nóng)業(yè)部、教育部等國務院七部門聯(lián)合啟動實施了國家“學生飲用奶計劃”，2013年9月5日，原農(nóng)業(yè)部、教育部等七部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整學生飲用奶計劃推廣工作方式的通知》，將國家“學生飲用奶計劃”推廣工作整體移交中國奶業(yè)協(xié)會，同時學生飲用奶作為一般乳制品，統(tǒng)一納入相關(guān)職能部門的生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)管，確保學生飲用奶產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
具體到產(chǎn)品層面，“學生飲用奶（SCHOOL MILK）”系指經(jīng)中國奶業(yè)協(xié)會許可使用中國學生飲用奶標志的專供中小學生在校飲用的牛奶制品?，F(xiàn)階段推廣超高溫滅菌乳和滅菌調(diào)制乳兩種品類。學生飲用奶直供中小學校，不準在市場銷售。此外，中國學生飲用奶標志由示意奶滴上的“學”字圖案、“中國學生飲用奶”和“SCHOOL MILK OF CHINA”中英文字體以及紅綠白三種顏色組成。
與中國奶業(yè)協(xié)會負責的“學生飲用奶計劃”相比，一些想涉足學生奶提供的企業(yè)則選擇了打擦邊球。
2018年12月初，一段“貧困縣學生把牛奶倒水溝”的新聞視頻在網(wǎng)上熱傳。該事件中學生飲用的“湘蜜”牛奶由湖南湘蜜乳業(yè)有限公司生產(chǎn)，是事發(fā)地湖南隆回縣本土企業(yè)。據(jù)媒體報道，該公司自稱“國家學生奶定點生產(chǎn)企業(yè)”，但經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)該企業(yè)未在中國奶業(yè)協(xié)會注冊。
據(jù)“界面”消息，深陷“過期學生奶”風波的太子乳業(yè)同樣不在中國學生飲用奶計劃官網(wǎng)顯示的企業(yè)名單之列，而是由江蘇省奶業(yè)協(xié)會負責核準注冊的、興化市范圍內(nèi)唯一一家學生飲用奶定點生產(chǎn)企業(yè)。
江蘇奶業(yè)協(xié)會相關(guān)負責人表示，江蘇學生奶一直使用學生奶雙軌制，除了國家的學生奶計劃，江蘇省也準許了一些地方乳企提供學生奶生產(chǎn)的資質(zhì)。此次涉事的太子乳業(yè)屬于江蘇省學生奶計劃生產(chǎn)企業(yè)之一，江蘇奶協(xié)已經(jīng)計劃召開理事會討論撤銷該企業(yè)江蘇省學生奶生產(chǎn)資質(zhì)的決定。
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者查詢發(fā)現(xiàn)，據(jù)江蘇農(nóng)業(yè)網(wǎng)2017年10月25日發(fā)布《江蘇省奶業(yè)協(xié)會關(guān)于注冊使用江蘇學生飲用奶標志企業(yè)名單的公示》顯示，包括太子乳業(yè)在內(nèi)的19家地方乳企獲得學生奶飲用標志資質(zhì)。
規(guī)范管理 學生奶進校要嚴格
通過湖南湘蜜、江蘇太子乳業(yè)出現(xiàn)的問題可以發(fā)現(xiàn)，近年涉及學生奶負面報道的企業(yè)，總逃不掉公眾對其身份的質(zhì)疑。而除了資質(zhì)，把飲料當成學生奶、以散奶代替學生奶、學生奶入圍企業(yè)招標存在地方保護主義等情況仍有出現(xiàn)。
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者注意到，國務院辦公廳于2018年6月印發(fā)了《國務院辦公廳關(guān)于推進奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》（國辦發(fā)〔2018〕43號）?！兑庖姟吩诘谑藯l“積極引導乳制品消費”中提出，大力推廣國家學生飲用奶計劃，增加產(chǎn)品種類，保障質(zhì)量安全，擴大覆蓋范圍。
而早在2016年教育部就曾在發(fā)布的《農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項督導報告》中建議，牛奶應選擇帶有“中國學生飲用奶”標識產(chǎn)品，以純牛奶為主，確保產(chǎn)品質(zhì)量，從源頭和過程中做好食品安全監(jiān)管。要嚴格執(zhí)行供餐“黑名單”制，落實食品采購索證索票、進貨查驗、食品留樣等制度，完善供餐、食品原材料供應企業(yè)（單位）準入和退出機制。
今年3月4日，教育部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2019年春季開學學校食品安全風險隱患排查工作的通知》（以下簡稱《通知》），切實保障廣大師生身心健康?！锻ㄖ穼ｉT提出，“查食品原料合規(guī)情況”，重點自查是否建立穩(wěn)定、合規(guī)的食品及原料采購渠道，安全可追溯。
目前，正值全國兩會期間，針對學生飲用奶推廣工作中的問題，全國人民代表、蒙牛集團研發(fā)創(chuàng)新部營養(yǎng)健康經(jīng)理史玉東建議，教育部等相關(guān)部門應該嚴格規(guī)范學生奶進校，禁止不具備學生奶生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品冒充學生奶進入校園。尤其是在農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善計劃中，嚴禁用乳飲料替代學生奶，對此類違規(guī)行為加大懲處力度。
