中新網(wǎng)6月3日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公布《規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)辦法》（以下簡稱《辦法》），對自由裁量基準(zhǔn)、罰款數(shù)額幅度、處罰力度等相關(guān)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為做出了規(guī)定?！掇k法》自2019年6月1日起施行。
《辦法》介紹，農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)，是指農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在實(shí)施農(nóng)業(yè)行政處罰時(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，綜合考慮違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素，決定行政處罰種類及處罰幅度的權(quán)限。
罰款數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
《辦法》提到，法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)定的罰款數(shù)額有一定幅度的，在相應(yīng)的幅度范圍內(nèi)分為從重處罰、一般處罰、從輕處罰。其中，除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，處罰的數(shù)額按照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：
?。ㄒ唬┝P款為一定幅度的數(shù)額，并同時(shí)規(guī)定了最低罰款數(shù)額和最高罰款數(shù)額的，從輕處罰應(yīng)低于最高罰款數(shù)額與最低罰款數(shù)額的中間值，從重處罰應(yīng)高于中間值；
（二）只規(guī)定了最高罰款數(shù)額未規(guī)定最低罰款數(shù)額的，從輕處罰一般按最高罰款數(shù)額的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款數(shù)額的百分三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應(yīng)高于最高罰款數(shù)額的百分之六十；
?。ㄈ┝P款為一定金額的倍數(shù)，并同時(shí)規(guī)定了最低罰款倍數(shù)和最高罰款倍數(shù)的，從輕處罰應(yīng)低于最低罰款倍數(shù)和最高罰款倍數(shù)的中間倍數(shù)，從重處罰應(yīng)高于中間倍數(shù)；
（四）只規(guī)定最高罰款倍數(shù)未規(guī)定最低罰款倍數(shù)的，從輕處罰一般按最高罰款倍數(shù)的百分之三十以下確定，一般處罰按最高罰款倍數(shù)的百分之三十以上百分之六十以下確定，從重處罰應(yīng)高于最高罰款倍數(shù)的百分之六十。
其中，同時(shí)具有兩個以上從重情節(jié)、且不具有從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在違法行為對應(yīng)的處罰幅度內(nèi)按最高檔次實(shí)施處罰；同時(shí)具有兩個以上從輕情節(jié)、且不具有從重情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)在違法行為對應(yīng)的處罰幅度內(nèi)按最低檔次實(shí)施處罰；同時(shí)具有從重和從輕情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和主要情節(jié)確定對應(yīng)的處罰幅度，綜合考慮后實(shí)施處罰。
從重、從輕或不予處罰情形
此外，《辦法》還對從重處罰、從輕或減輕處罰以及不予處罰的情況做出說明。
其中，有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法從重處罰：
?。ㄒ唬┻`法情節(jié)惡劣，造成嚴(yán)重危害后果的；
（二）責(zé)令改正拒不改正，或者一年內(nèi)實(shí)施兩次以上同種違法行為的；
?。ㄈ┓恋K、阻撓或者抗拒執(zhí)法人員依法調(diào)查、處理其違法行為的；
?。ㄋ模┕室廪D(zhuǎn)移、隱匿、毀壞或偽造證據(jù)，或者對舉報(bào)投訴人、證人打擊報(bào)復(fù)的；
?。ㄎ澹┰诠餐`法行為中起主要作用的；
?。┟{迫、誘騙或教唆未成年人實(shí)施違法行為的；
?。ㄆ撸┢渌婪☉?yīng)當(dāng)從重處罰的。
有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法從輕或減輕處罰：
?。ㄒ唬┮褲M14周歲不滿18周歲的公民實(shí)施違法行為的；
?。ǘ┲鲃酉驕p輕違法行為危害后果的；
?。ㄈ┦芩嗣{迫實(shí)施違法行為的；
?。ㄋ模┰诠餐`法行為中起次要或者輔助作用的；
（五）主動中止違法行為的；
?。┡浜闲姓C(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
?。ㄆ撸┲鲃油栋赶蛐姓C(jī)關(guān)如實(shí)交代違法行為的；
（八）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或減輕處罰的。
有以下情形之一的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法不予處罰：
（一）未滿14周歲的公民實(shí)施違法行為的；
?。ǘ┚癫∪嗽诓荒鼙嬲J(rèn)或者控制自己行為時(shí)實(shí)施違法行為的；
?。ㄈ┻`法事實(shí)不清，證據(jù)不足的；
（四）違法行為輕微并及時(shí)糾正，未造成危害后果的；
（五）違法行為在兩年內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)的，法律另有規(guī)定的除外；
（六）其他依法不予處罰的。
