中新經(jīng)緯客戶端6月26日電 據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局26日消息，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法（征求意見稿）》（下稱“《意見稿》”）現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，其中要求，標(biāo)簽和說明書不得含有八項(xiàng)內(nèi)容，包括明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力等功能性表述；使用“人乳化”“母乳化”或近似術(shù)語表述等。
《意見稿》共計(jì)47條內(nèi)容，旨在嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理，保證嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全。嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、嚴(yán)格、公開、公平、公正的原則；申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)法律責(zé)任。
根據(jù)《意見稿》，申請(qǐng)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)，應(yīng)當(dāng)向市場(chǎng)監(jiān)督管理總局提交的材料包括：嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)書；申請(qǐng)人主體資質(zhì)文件；原輔料的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品配方；產(chǎn)品配方研發(fā)報(bào)告；生產(chǎn)工藝說明；產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告；研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)?zāi)芰Φ牟牧?；其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。
有下列七種情形之一的，市場(chǎng)監(jiān)督管理總局應(yīng)當(dāng)作出不予注冊(cè)的決定：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人不具備與所申請(qǐng)注冊(cè)的配方產(chǎn)品相適應(yīng)的研發(fā)能力、生產(chǎn)能力或檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?/div>
（二）注冊(cè)申請(qǐng)材料不支持產(chǎn)品配方科學(xué)性、安全性或依據(jù)不充足；申請(qǐng)材料內(nèi)容矛盾、不真實(shí)，不符合法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的；未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交補(bǔ)正材料或者提供的補(bǔ)正材料不符合要求的；
?。ㄈ┥暾?qǐng)人逾期不能確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)核查，拒絕或者不配合現(xiàn)場(chǎng)核查；現(xiàn)場(chǎng)核查認(rèn)為申請(qǐng)材料不真實(shí)、不一致、無法溯源復(fù)現(xiàn)或者存在重大缺陷等問題；未按時(shí)完成整改的；
（四）申請(qǐng)人拒絕或者不配合抽樣檢驗(yàn)；產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告不合格；檢驗(yàn)結(jié)果論證表明測(cè)定方法不科學(xué)、無法復(fù)現(xiàn)的；
?。ㄎ澹┩黄髽I(yè)申請(qǐng)注冊(cè)的產(chǎn)品配方與其同年齡段已申請(qǐng)產(chǎn)品配方之間沒有明顯差異的；
?。┥暾?qǐng)人被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；
?。ㄆ撸┢渌环献?cè)要求的情形。
《意見稿》規(guī)定，嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)號(hào)格式為：國(guó)食注字YP＋4位年代號(hào)＋4位順序號(hào)，其中YP代表嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方。嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書為電子證書，有效期5年。
標(biāo)簽與說明書方面，《意見稿》明確，標(biāo)簽和說明書涉及嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的，應(yīng)當(dāng)與獲得注冊(cè)的產(chǎn)品配方的內(nèi)容一致，并標(biāo)注注冊(cè)號(hào)；聲稱生乳、原料乳粉等原料來源的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)標(biāo)明來源國(guó)和具體來源地；聲稱應(yīng)當(dāng)注明嬰幼兒配方乳粉適用月齡，可以同時(shí)使用“1段、2段、3段”的方式標(biāo)注。
同時(shí)，標(biāo)簽和說明書不得含有八項(xiàng)內(nèi)容，包括：
?。ㄒ唬┥婕凹膊☆A(yù)防、治療功能；
（二）明示或者暗示具有益智、增加抵抗力或者免疫力、保護(hù)腸道等功能性表述；
（三）對(duì)于按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或者使用的物質(zhì)，以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強(qiáng)調(diào)未使用或者不含有；
?。ㄋ模┨摷?、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對(duì)化的內(nèi)容；
（五）原料來源使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”“進(jìn)口原料”“原生態(tài)奶源”“無污染奶源”等模糊信息；
（六）與產(chǎn)品配方注冊(cè)內(nèi)容不一致的聲稱；
（七）使用嬰兒和婦女的形象，“人乳化”“母乳化”或近似術(shù)語表述；
（八）其他不符合規(guī)定的情形。
《意見稿》還強(qiáng)調(diào)，申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料、樣品申請(qǐng)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)的，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局不予受理或者不予注冊(cè)，對(duì)申請(qǐng)人給予警告，并向社會(huì)公告。申請(qǐng)人在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處1萬元以上3萬元以下罰款；涉嫌犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任，
