在饅頭中非法添加甜蜜素、在芋艿中焦亞硫酸鈉超標(biāo)、在蔬菜中超量使用“毒死蜱”農(nóng)藥、豬肉冒充牛肉干……為切實保障人民群眾“舌尖上的安全”，9月11日，浙江省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，通報5年全省法院辦理危害食品安全犯罪案件情況。

 

　　浙江省食品安全形勢依然嚴(yán)峻

 

　　當(dāng)前，食品領(lǐng)域風(fēng)險因素復(fù)雜，食品安全形勢仍然嚴(yán)峻；在農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)中農(nóng)藥、獸藥以及重金屬含量超標(biāo)情況，非法添加、濫用添加現(xiàn)象，食品摻假造假等問題依然突出；打著保健旗號的非法經(jīng)營和詐騙案件時有發(fā)生，影響人民群眾的身心健康，侵蝕人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

 

　　自2015年1月至2019年6月，全省法院共受理危害食品安全一審刑事案件1965件，審結(jié)1948件，生效判決被告人3139人。審結(jié)案件中，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案件1395件，約占71.6%；生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案件553件，約占28.4%。

 

　　案件數(shù)量穩(wěn)中有降等四大特點

 

　　浙江高院副院長陳志君介紹，全省法院5年來食品安全案件有四個特點：

 

　　一是案件數(shù)量穩(wěn)中有降，惡性案件較少發(fā)生。我省嚴(yán)格貫徹“四個最嚴(yán)”要求，采取了一系列標(biāo)本兼治的監(jiān)管措施，近年來惡性食品安全犯罪案件有效控制，諸如老百姓深惡痛絕的地溝油、問題膠囊等案件，基本銷聲匿跡。2017年受理488件， 2018年受理469件，同比下降3.9%；今年1月至6月受理205件，同比下降7.7%。

 

　　二是區(qū)域分布不平衡，多數(shù)案件仍呈現(xiàn)“低、散、小”的特征。從近5年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，溫州地區(qū)、紹興地區(qū)、臺州地區(qū)審結(jié)案件總數(shù)位于前三名，共計62.36%；衢州地區(qū)、舟山地區(qū)、杭州地區(qū)數(shù)量最少，三個地區(qū)總數(shù)僅占全省的4.25%。食品安全犯罪案件主體類型比較集中，主要是小型加工場所、家庭作坊里的個體戶、私營業(yè)主，多數(shù)繼續(xù)呈現(xiàn)作業(yè)方式較低端、作業(yè)結(jié)構(gòu)較松散、作業(yè)規(guī)模較小的“低、散、小”的特征。部分案件屬于犯罪團伙作案，一般以親戚、熟人關(guān)系為基礎(chǔ)。

 

　　三是涉案食品種類繁多，傳統(tǒng)方式有待規(guī)范，守法意識有待提高。從我省審理的案件類型來看，食品安全犯罪已經(jīng)滲入到人民群眾生活的方方面面，“從農(nóng)田到餐桌”各個環(huán)節(jié)，都可能發(fā)生食品安全犯罪。大量案件暴露出種植、養(yǎng)殖業(yè)以及一些傳統(tǒng)生產(chǎn)、制售方式的弊端，經(jīng)營者文化程度低、規(guī)范意識較差，守法意識淡薄。消費者需要進一步提升食品安全素養(yǎng)，謹(jǐn)慎購買沒有檢驗檢疫標(biāo)志或者生產(chǎn)經(jīng)營證照不齊的食品，使得違法者不能從中獲利。

 

　　四是犯罪網(wǎng)絡(luò)化趨勢明顯，打擊犯罪難度不斷增加。互聯(lián)網(wǎng)的普及和物流業(yè)的迅猛發(fā)展，為食品安全犯罪提供更加便利的條件。一些犯罪分子在微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)媒介上發(fā)布宣傳信息，利用淘寶、微信等網(wǎng)絡(luò)銷售渠道、快遞物流等運輸渠道銷售問題食品。互聯(lián)網(wǎng)銷售模式具有隱蔽性強、跨地域范圍廣、侵害對象不特定等特點，犯罪分子更容易利用跨地區(qū)執(zhí)法監(jiān)管的漏洞，分工負(fù)責(zé)生產(chǎn)、運輸、貯存、銷售等各個環(huán)節(jié)，增加了執(zhí)法部門監(jiān)管查處難度。互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管相對薄弱、被害人維權(quán)成本相對較高，為危害食品安全犯罪提供了空間。在高利潤誘惑和僥幸心的驅(qū)使下，一些受過高等教育的大學(xué)畢業(yè)生，甚至在校生開設(shè)淘寶店鋪或者在微信朋友圈兜售一些含有毒、有害成分的減肥產(chǎn)品等而觸犯刑法。

 

　　全省法院精準(zhǔn)打擊犯罪

 

　　近年來，浙江全省各級法院高度重視危害食品安全犯罪案件的審判工作，嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和程序關(guān)，不斷強化案件質(zhì)量和審判效率意識，依法從嚴(yán)從快懲處危害食品安全的犯罪分子，有力打擊和震懾了危害食品安全犯罪活動。在堅持寬嚴(yán)相濟的刑事政策同時，重點打擊累犯、慣犯、犯罪團伙中的首要分子。在適用主刑的同時，加大財產(chǎn)刑的適用與執(zhí)行力度，用足、用好罰金等刑罰手段，剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本，并嚴(yán)格控制危害食品安全犯罪緩刑的適用條件。

 

　　食品安全案例

 

　　案例一：用化工原料“黃桅”浸泡姣姣魚

 

　　2015年11月4日，被告人唐香云在租用臺州市路橋區(qū)金清鎮(zhèn)菜市場130號攤位銷售水產(chǎn)品期間，將用化工原料“黃桅”浸泡過的鮫鮫魚向顧客進行銷售，后被臺州市路橋區(qū)市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法人員當(dāng)場查獲，并當(dāng)場被扣押4斤鮫鮫魚（又名姣姣魚，也有人稱為小黃魚）及4瓶粉末狀物質(zhì)。經(jīng)檢測，送檢的鮫鮫魚含有堿性橙Ⅱ的成分；4瓶粉末狀物質(zhì)，1瓶含有 堿性橙Ⅱ的成分，2瓶含有酸性橙Ⅱ的成分。堿性橙Ⅱ和酸性橙Ⅱ均屬于國家明令禁止在食品中添加的非食用有毒、有害物質(zhì)。后被告人唐香云被以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處有期徒刑八個月，并處罰金。

 

　　堿性橙Ⅱ和酸性橙Ⅱ比其他水溶性染料更易于在豆制品中染色，因此一些不法商販常用該染料對豆腐皮和黃魚染色，所以選購食品時不能僅僅看顏色。

 

　　案例二：減肥膠囊中添加西布曲明

 

　　被告人顏德文系廣東省廣州市廣聚生物科技有限公司生產(chǎn)車間主管，其在明知公司填充膠囊資質(zhì)被吊銷的情況下，仍專門生產(chǎn)、銷售膠囊。被告人陳俊欽、胡軍軍分別系生產(chǎn)、銷售減肥膠囊的中間商。被告人陳瑞蓮和金藝華（另案處理）系被告人胡軍軍的業(yè)務(wù)員。被告人易善兵、鄧偉、蔣其展、倪坤均系開設(shè)淘寶網(wǎng)店銷售減肥膠囊的人員。被告人梁華勇、王巍為被告人胡軍軍提供添加到減肥膠囊中的西布曲明。2015年至2016年5月期間，各被告人分別合伙從事生產(chǎn)、銷售添加西布曲明的減肥膠囊的活動。其中，被告人易善兵、鄧偉銷售金額約人民幣30萬元，被告人胡軍軍生產(chǎn)、銷售金額為人民幣24.9797萬元，被告人顏德文生產(chǎn)、銷售金額為人民幣27.7797萬元，被告人陳瑞蓮銷售金額為人民幣24.1396萬元，被告人蔣其展銷售金額約人民幣20萬元，被告人陳俊欽銷售金額為人民幣2.8萬元，被告人梁華勇、王巍生產(chǎn)、銷售金額為人民幣19.8797萬元，被告人倪坤銷售金額為人民幣1.6萬元。后被告人易善兵等人被分別以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處有期徒刑六年至一年二個月不等，并處罰金。

 

　　案例三：性保健品并不保健 檢出西地那非成分

 

　　2017年上半年開始，被告人劉琨通過網(wǎng)絡(luò)從王海令（另案處理）等人處購入“精品偉哥”、“美國瑪卡”等各類性保健品近百種，并通過其手機微信名為 “A歡樂城（招代理，一件代發(fā)）”、“小馬”的朋友圈推送各類男性口服性保健品的照片、視頻等廣告，用快遞向全國各地郵寄銷售性保健品。至2018年1月23日被抓獲時止，被告人劉琨已向浙江諸暨的陰志敏、陳明雁，江西的劉菊龍（均已判刑）等人快遞郵寄銷售各類性保健品，銷售金額達(dá)94萬余元人民幣，非法獲利約10萬元人民幣，另有40余萬粒庫存性保健品被扣押。在被告人劉琨銷售性保健品期間，其妻子即被告人王燕按照被告人劉琨要求，幫助填寫部分性保健品快遞單和打包發(fā)貨。2018年1月23日，公安機關(guān)在河南省安陽市被告人劉琨的租房等處扣押“精品偉哥”、“美國瑪卡”、“第五元素”等97種性保健品，合計40余萬粒。經(jīng)檢測，上述97種性保健品均檢出西地那非成分。后被告人劉琨等人被分別以銷售有毒、有害食品罪判處有期徒刑十年十個月至七個月不等，并處罰金。

 

　　案例四：芋艿中焦亞硫酸鈉超標(biāo)

 

　　2015年8月以來，被告人姜世萍為使出售的削皮毛芋艿變白、保鮮，遂在位于寧波市海曙區(qū)尚書巷8號出租房院內(nèi)的加工點，將削皮毛芋艿放入含有焦亞硫酸鈉的水溶液中浸泡并陸續(xù)銷售給聚豪億餐飲公司、寧波市海曙順旺基美食館等下屬的17家快餐店，供上述快餐店對該削皮毛芋艿進行再次加工并銷售給顧客食用。2016年5月以來，被告人徐靈娟伙同姜世萍在上述加工點采用同一方法對削皮毛芋艿進行浸泡并予以銷售。2017年3月以來，被告人張道樓在明知姜世萍、徐靈娟用含有焦亞硫酸鈉的水溶液浸泡削皮毛芋艿并予以銷售的情況下仍幫助浸泡、送貨。2017年5月23日，寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)督管理局鼓樓市場監(jiān)管所與寧波市公安局海曙分局南門派出所對上述加工點進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，并在現(xiàn)場查獲正在加工、已加工完成的削皮毛芋艿、加工用水等物。經(jīng)檢測，被查獲的正在加工的毛芋艿中二氧化硫殘留量為0.23g/kg（不合格），加工完成的毛芋艿中二氧化硫殘留量為0.23g/kg（不合格），加工用水中二氧化硫殘留量為1.31g/kg。至2017年5月23日被查獲時，被告人姜世萍、徐靈娟在參與期間累計銷售削皮毛芋艿金額達(dá)人民幣10.6萬余元；被告人張道樓在參與期間累計銷售削皮毛芋艿金額達(dá)人民幣6.8萬余元。后被告人姜世萍等人被分別以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品判處有期徒刑二年至有期徒刑六個月，緩刑一年不等，并處罰金。法機關(guān)應(yīng)加強日常監(jiān)管，各方共同維護餐桌上的安全。

 

　　案例五：豬肉冒充牛肉干

 

　　2013年3月至2015年1月間，被告人呂國?；锿接颜模ㄒ雅行蹋┑热藶橹\取非法利益，以其合股設(shè)立的福州零客公司為載體，根據(jù)事先協(xié)議，要求朱觀雅、陳美貞夫妻（均已判刑）等人為其生產(chǎn)假牛肉干。后以每斤20元左右價格，連續(xù)收購由朱觀雅、陳美貞等人先后在浙江省蒼南縣靈溪鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)等地開設(shè)的加工點，以豬肉為原材料，添加牛肉純粉、牛肉精油等添加劑生產(chǎn)出來的五香味、香辣味、沙嗲味假牛肉干。同時，呂國專、方友漳等人又以福州零客公司名義，招聘人員以“牛人幫”牛肉干品牌通過網(wǎng)絡(luò)銷售假牛肉干，銷售人員收到客戶訂單并收取貨款后，通知鄭國明（已判刑）根據(jù)訂單將朱觀雅等人發(fā)運過來的假牛肉干包裝加工成每袋8克裝、400袋一箱，每袋26克裝、100袋一箱兩種規(guī)格的“牛人幫”牌牛肉干，直接通過物流發(fā)送給全國各地客戶。至案發(fā)時止，被告人呂國專及方友漳等人以福州零客公司名義委托鄭國明等人包裝加工并發(fā)送全國各地客戶的假牛肉干8克裝（包括五香、香辣、沙嗲三種口味，400包一箱）累計3萬余箱，銷售價格每箱248元；26克裝（包括五香、香辣、沙嗲三種口味，100包一箱）共1000余箱，銷售價格每箱190元，兩種規(guī)格假牛肉干扣除贈送和正常損耗部分，累計銷售金額在700萬元以上。后被告人呂國專被以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處有期徒刑十五年，并處罰金。

 

　　案例六：在饅頭中非法添加甜蜜素

 

　　被告人何偉、曹雪琴系夫妻關(guān)系。二被告人于2016年1月13日在安吉縣天子湖鎮(zhèn)良朋村警民路經(jīng)營安吉天子湖曹琴小吃店。至2018年8月，被告人何偉、曹雪琴在經(jīng)營的曹琴小吃店內(nèi)，生產(chǎn)、制作添加有環(huán)已基氨基磺酸鈉（甜蜜素）的白饅頭，并對外銷售，銷售金額達(dá)人民幣24000余元，從中非法獲利人民幣7400余元。安吉縣市場監(jiān)督管理局分別于2018年7月11日、8月9日單獨或會同安吉縣公安局對曹琴小吃店進行檢查，并對白饅頭進行抽樣。經(jīng)安吉縣食品藥品檢驗檢測中心檢測，兩次檢查抽樣的白饅頭中的環(huán)已基氨基磺酸鈉（甜蜜素）含量分別為2.70g/kg、2.95g/kg，不符合GB 2760-2014 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)要求，檢驗結(jié)論為不合格。被告人何偉、曹雪琴在案發(fā)后向公安機關(guān)退繳違法所得人民幣1萬元。后被告人何偉、曹雪琴被分別以生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪判處拘役五個月和拘役五個月，緩刑八個月，并處罰金。

 

　　案例七：在蔬菜中超量使用“毒死蜱”農(nóng)藥

 

　　2018年6、7月至12月份期間，被告人王巧英在平湖市曹橋街道嚴(yán)家門村前家兜6號房子后面菜地種植青菜時，使用禁用的農(nóng)藥“毒死蜱”噴灑青菜，后將噴灑有農(nóng)藥“毒死蜱”的青菜銷售于平湖市當(dāng)湖街道南市菜場、濱湖菜場等地。經(jīng)抽樣檢驗，被告人王巧英種植以及銷售的青菜中“毒死蜱”項目均不符合GB2763-2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》要求。后被告人王巧英被以生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪判處有期徒刑七個月，并處罰金。