各市、州市場監(jiān)管局，蘭州新區(qū)市場監(jiān)管局，甘肅礦區(qū)食藥監(jiān)局，東風場區(qū)工商局，省局機關(guān)有關(guān)處室及各有關(guān)單位：

 

　　為了加強食品安全監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)管隊伍管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平，省局制定了《甘肅省食品檢查員管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　甘肅省市場監(jiān)督管理局

 

　　2019年10月12日

 

　　甘肅省食品檢查員管理辦法

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為了加強食品安全監(jiān)督管理，提高食品安全監(jiān)管隊伍管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平，積極探索建立專業(yè)化食品檢查員隊伍（以下簡稱食品檢查員），根據(jù)食品安全相關(guān)法律法規(guī)和國家市場監(jiān)督管理總局《關(guān)于加強食品檢查員專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的指導意見》（國市監(jiān)人〔2019〕73號）要求，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

 

　　第二條 本辦法所稱食品檢查員是指從事食品安全行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督的人員。涉及行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職能的，相關(guān)檢查員應(yīng)具備行政執(zhí)法資格并持證工作。

 

　　第三條 充分利用我省市場監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)有機構(gòu)編制資源，依托或整合各級市場監(jiān)管執(zhí)法、檢驗檢測機構(gòu)人員編制， 不改變原隸屬關(guān)系，建立我省各級食品檢查員隊伍。

 

　　第四條 食品檢查員實行按需設(shè)置、分類建設(shè)、分級管理、入庫調(diào)配、動態(tài)調(diào)整、科學考評的管理方式。選拔任用堅持公開平等、競爭擇優(yōu)的原則。

 

　　第二章 職責任務(wù)

 

　　第五條 食品檢查員按照工作職責和人員類型分為行政監(jiān)督類和專業(yè)技術(shù)類。

 

　　行政監(jiān)督類食品檢查員主要職責是依法對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行雙隨機檢查、飛行檢查、體系檢查、專項檢查、重大活動保障督查等監(jiān)督檢查工作；承擔食品安全監(jiān)管應(yīng)急處置、案件查處等現(xiàn)場檢查任務(wù)；承擔上級交辦的其他任務(wù)。

 

　　專業(yè)技術(shù)類食品檢查員主要職責是協(xié)助開展食品安全監(jiān)督檢查并提供專業(yè)技術(shù)支持；負責食品、食品添加劑、特殊食品在行政許可、認證環(huán)節(jié)的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務(wù)；負責建立完善本領(lǐng)域科學檢查體系和制度體系；承擔上級交辦的其他任務(wù)。

 

　　第六條  食品檢查員可根據(jù)現(xiàn)場檢查情況和有關(guān)規(guī)定進行抽樣送檢。

 

　　第七條  行政監(jiān)督類食品檢查員原則上不參與行政許可事項的現(xiàn)場技術(shù)審評工作。專業(yè)技術(shù)類食品檢查員可承擔行政許可事項的現(xiàn)場檢查和技術(shù)審評工作。

 

　　第三章 資格條件

 

　　第八條 食品檢查員應(yīng)當具備以下基本條件：

 

　?。ㄒ唬┳窦o守法、誠實守信、廉潔公正、愛崗敬業(yè)，具有良好的社會公德和職業(yè)道德。

 

　?。ǘ┳袷毓ぷ骷o律和保密規(guī)定，認真履行職責。

 

　　（三）具備食品相關(guān)專業(yè)大專以上文化程度；經(jīng)過食品監(jiān)管相關(guān)培訓合格并具備一定的食品監(jiān)管經(jīng)驗；熟悉食品安全檢查有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等。

 

　?。ㄋ模┥眢w健康，適應(yīng)現(xiàn)場檢查工作要求，原則上男性不超過60周歲，女性不超過55周歲。

 

　　第九條 行政監(jiān)督類的食品檢查員應(yīng)當為具有一年以上食品安全監(jiān)管工作經(jīng)驗的市場監(jiān)管人員，并具備行政執(zhí)法資格，經(jīng)考核合格后擔任。

 

　　專業(yè)技術(shù)類的食品檢查員應(yīng)當為市場監(jiān)管部門直屬事業(yè)單位食品相關(guān)專業(yè)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，經(jīng)考核合格后擔任；根據(jù)工作需要，可以聘請事業(yè)單位、高等院校、科研單位食品相關(guān)專業(yè)具備高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家為食品檢查員。

 

　　第十條 已獲得國家級食品檢查員資格的人員應(yīng)根據(jù)工作情況予以優(yōu)先認定。

 

　　第四章 組織管理

 

　　第十一條 省市場監(jiān)管局人事處負責制定全省食品檢查員管理制度，明確食品檢查員資格的認定、培訓、考核、獎懲及退出機制，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)全省食品檢查員隊伍的建設(shè)管理工作。

 

　　第十二條 各級市場監(jiān)管局負責本級食品檢查員的認定、培訓、考核、獎懲、退出等日常管理工作。

 

　　第十三條 食品檢查員隊伍全部納入各級 “雙隨機”檢查人員庫，建立檢查隊伍統(tǒng)一調(diào)配使用機制，食品檢查員由所在地的市場監(jiān)管局相關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一調(diào)配使用；各級市場監(jiān)管局行政許可審評部門在執(zhí)行行政許可的現(xiàn)場核查和技術(shù)審評任務(wù)時，負責專業(yè)技術(shù)類食品檢查員調(diào)配和使用。

 

　　第十四條 上級監(jiān)管部門根據(jù)工作需要，可調(diào)配使用下級監(jiān)管部門的食品檢查員開展工作；上級監(jiān)管部門通過投拆舉報、抽檢監(jiān)測等途徑發(fā)現(xiàn)下級部門管轄區(qū)域內(nèi)存在重大食品安全風險隱患及違法違規(guī)問題，可直接指派或調(diào)動其他地方檢查員進行檢查；下級監(jiān)管部門在工作中遇到復(fù)雜疑難問題，可申請上級部門派出外地或?qū)I(yè)能力較強的食品檢查員參加檢查和指導。

 

　　第五章  培訓獎懲

 

　　第十五條 食品檢查員每年參加監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓應(yīng)達到40學時。各級市場監(jiān)督管理局對食品檢查員每年至少進行一次培訓和考核，同時，檢查員應(yīng)加強自身修養(yǎng)和知識更新，不斷提高業(yè)務(wù)水平和把握政策的能力。

 

　　第十六條 按照有關(guān)獎勵政策規(guī)定，食品檢查員發(fā)現(xiàn)和排除重大風險隱患，在履職中作出突出貢獻的，應(yīng)當給予行政獎勵，并作為職務(wù)（級）晉升的重要依據(jù)。

 

　　第十七條 食品檢查員的履職情況和考評結(jié)果是檢查員參加機關(guān)事業(yè)單位年度考核、公務(wù)員職務(wù)（級）或事業(yè)單位工作人員崗位等級調(diào)整的重要依據(jù)。

 

　　第十八條 食品檢查員有下列情形之一，暫?；蛉∠称窓z查員資格：

 

　?。ㄒ唬┻B續(xù)三次不能參加派出檢查任務(wù)的；

 

　?。ǘ┎荒馨雌趨⒓优嘤柤翱己瞬缓细竦?；

 

　?。ㄈ┴熑涡牟粡姡荒芡瓿晒ぷ魅蝿?wù)的；

 

　?。ㄋ模I(yè)技術(shù)水平與工作任務(wù)不適應(yīng)的；

 

　　（五）在年度考評中被認定為不合格的；

 

　?。┰诠ぷ髦幸驀乐厥д`、失職造成重大損失或惡劣社會影響的；

 

　　（七）不作為、慢作為、亂作為，并被依法問責的；

 

　?。ò耍┯羞`紀行為的；

 

　?。ň牛┍恍淌绿幜P的；

 

　　（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

　　第十九條 食品檢查員的解除聘用，應(yīng)當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合規(guī)。

 

　　第六章 經(jīng)費保障

 

　　第二十條 食品檢查員對在現(xiàn)場檢查中發(fā)生的交通、食宿、補助等費用，屬于行政事業(yè)單位工作人員的，執(zhí)行國家規(guī)定的工資政策和相關(guān)規(guī)定。

 

　　合同聘用制檢查人員，應(yīng)當參照人才市場標準確定薪酬待遇。

 

　　第七章  附  則

 

　　第二十一條 本辦法由甘肅省市場監(jiān)督管理局負責解釋。

 

　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。