據(jù)俄羅斯農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)迪米特里·帕圖謝夫近日表示,俄羅斯在尋求一種新的方式,在特定市場(chǎng)條件下能夠?qū)⒐任锍隹谙拗圃诒緡?guó)可出口的水平上。
2010年,俄羅斯在谷物歉收后出臺(tái)限制谷物出口的禁令,令世界市場(chǎng)為之震驚。2015年,俄羅斯使用非正式干預(yù)措施來(lái)限制出口,此舉使得貿(mào)易商難以履行遠(yuǎn)期合同。
自從成為世界頭號(hào)小麥出口國(guó)以來(lái),俄羅斯開(kāi)始使用谷物出口稅等較為溫和的工具。目前谷物出口稅為零,但是如果需要,政府可以很快提高出口稅。
帕圖謝夫說(shuō),俄羅斯農(nóng)業(yè)部的優(yōu)先考慮是保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求以及食品安全。他說(shuō),我們不允許國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格大幅起落,或者國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖戶或面粉加工廠的谷物供應(yīng)出現(xiàn)短缺。因?yàn)楝F(xiàn)在俄羅斯是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),所以在特定條件下,我們的出口商可能想盡其所能把每一粒糧食都出口,而我們不能允許這種情況發(fā)生。
帕圖謝夫說(shuō),俄羅斯農(nóng)業(yè)部考慮的新機(jī)制可能為限制谷物出口奠定基礎(chǔ),但是只有在嚴(yán)格的必要情況下才會(huì)激活這一機(jī)制。他沒(méi)有具體說(shuō)明新的機(jī)制如何運(yùn)作。
帕圖謝夫還說(shuō)他支持副總理阿列謝·戈?duì)柕乱虻南敕?,那就是?chuàng)建一個(gè)類似于歐佩克的全球谷物出口組織。阿列謝也在糧食行業(yè)工作多年。
戈?duì)柕乱蚪?jīng)常兜售“糧食歐佩克”的想法,旨在確保谷物市場(chǎng)穩(wěn)定,協(xié)調(diào)價(jià)格政策,解決世界饑荒問(wèn)題,其成員國(guó)可能包括俄羅斯、歐盟、美國(guó)、加拿大、阿根廷等國(guó)。
帕圖謝夫說(shuō),我認(rèn)為主要糧食生產(chǎn)國(guó)應(yīng)當(dāng)坐下來(lái)談判,更多關(guān)注合作,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定,以及糧食定價(jià)政策的形成。他說(shuō)在下一次國(guó)際谷物理事會(huì)(IGC)開(kāi)會(huì)時(shí),應(yīng)當(dāng)在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行更多討論。