2月5日，2020中央一號文件《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》（下稱）《意見》）正式對外公布。此前一直受到關(guān)注的恢復生豬生產(chǎn)，此次公布的中央一號文件也有所部署。
“生豬穩(wěn)產(chǎn)保供是當前經(jīng)濟工作的一件大事，”《意見》強調(diào)，要采取綜合性措施，確保2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復到接近正常年份水平。
2018年8月，非洲豬瘟在中國突然爆發(fā)并快速蔓延。這場突如其來的瘟疫，因其傳播快、對豬的高致死性而引起公眾關(guān)注。受非洲豬瘟影響，豬價也接連攀升。
據(jù)南都記者統(tǒng)計，去年8月至11月間，豬肉價格曾快速上漲，此后雖有所回落，但仍處在高位。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新公布的數(shù)據(jù)，2020年1月22日，全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場豬肉平均價格為47.27元/公斤，約為去年同期的2倍。
在過去一年間，多部委多次從對抗豬瘟、穩(wěn)定豬價、促進恢復生豬生產(chǎn)等多角度發(fā)文。
中央一號文件所述的“2020年年底前生豬產(chǎn)能基本恢復到接近正常年份水平”，就是出自去年發(fā)布的《加快生豬生產(chǎn)恢復發(fā)展三年行動方案》。
不過，中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦也在答記者問時坦言，針對2019年以來生豬生產(chǎn)和豬肉價格出現(xiàn)的波動，中央出臺了一系列穩(wěn)價保供政策舉措，推動生豬產(chǎn)能開始逐步恢復，但形勢依然比較嚴峻。
今次公布的中央一號文件，對過去多項措施“再強調(diào)”。
去年7月，國辦發(fā)布的《關(guān)于加強非洲豬瘟防控工作的意見》就提出，地方要立即取消超出法律法規(guī)的生豬禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定。此后，多部委針對不合理禁養(yǎng)、限養(yǎng)規(guī)定等密集發(fā)文。
例如，自然資源部發(fā)布了“生豬養(yǎng)殖用地新政”，提出，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。
《意見》也再次強調(diào)，嚴格落實扶持生豬生產(chǎn)的各項政策舉措，抓緊打通環(huán)評、用地、信貸等瓶頸。糾正隨意擴大限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)和搞“無豬市”、“無豬縣”問題。
對于非洲豬瘟防疫問題，《意見》也強調(diào)，嚴格執(zhí)行非洲豬瘟疫情報告制度和防控措施，加快疫苗研發(fā)進程。加強動物防疫體系建設，落實防疫人員和經(jīng)費保障，在生豬大縣實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃。
