本報訊 同一生產(chǎn)加工場所，既有海關(guān)部門頒發(fā)的國境口岸衛(wèi)生許可證，又有市場監(jiān)管部門核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，這在上海乃至全國尚屬首例。在上海市市場監(jiān)管局、上海海關(guān)、長寧區(qū)政府的共同努力下，4月8日，長寧區(qū)市場監(jiān)管局向上海東方航空食品有限公司核發(fā)了機場紅線內(nèi)首張食品生產(chǎn)許可證。
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情讓全球航空業(yè)遭遇寒冬。作為國際國內(nèi)各大航空公司的配餐服務(wù)供應(yīng)商，上海東方航空食品有限公司陷入前所未有的困境，每日供餐量由原來的4.5萬份銳減到2000份，產(chǎn)量下降95%，3萬平方米的廠房幾近閑置，工人面臨失業(yè)。危急時刻，公司決定轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)品“空餐地享”，開拓新的市場。
但企業(yè)轉(zhuǎn)型并非易事，需要面對一系列現(xiàn)實問題。首先是政策問題，東航食品公司位于機場紅線內(nèi)，根據(jù)規(guī)定，該區(qū)域?qū)儆诤ｊP(guān)管轄范圍。在上海海關(guān)核準(zhǔn)的同一生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證，尚無先例。其次是生產(chǎn)條件問題，航空配餐的生產(chǎn)要求、設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品歸類與內(nèi)銷食品的生產(chǎn)存在較大差異，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)需要進行設(shè)備添置和廠房改造，以達到食品生產(chǎn)許可的條件，這與企業(yè)期望短期內(nèi)實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)存在一定距離。
在得知企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求和困境后，上海市市場監(jiān)管局和長寧區(qū)市場監(jiān)管局多次赴東航食品公司調(diào)研，上門指導(dǎo)。同時，圍繞機場紅線內(nèi)能否發(fā)放食品生產(chǎn)許可證以及如何開展證后監(jiān)管等問題，多次與海關(guān)溝通磋商，最終達成一致，實現(xiàn)突破，在上海海關(guān)核準(zhǔn)的同一生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)錯時生產(chǎn)加工，共享生產(chǎn)場所內(nèi)疊加區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)放的食品生產(chǎn)許可證書，從而為東航食品公司下一步獲得食品生產(chǎn)許可證掃除了障礙。取得食品生產(chǎn)許可證后，企業(yè)營銷范圍從機場內(nèi)拓展到機場外，生產(chǎn)種類從艙食拓展到地餐，配餐渠道從飛機客艙拓展到商場超市，受眾面從飛機上的乘客拓展到廣大老百姓，企業(yè)的發(fā)展空間得到極大提升。
上海市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這張許可證的頒發(fā)，是市場監(jiān)管、海關(guān)等多部門通力合作，尋求突破現(xiàn)有食品行政審批機制，探索推進“跨部門、跨區(qū)域、跨紅線”食品行政審批制度改革，實踐“一址兩證”食品生產(chǎn)許可的新嘗試、新突破。獲證只是第一步，接下來市場監(jiān)管部門將與屬地海關(guān)進一步完善部門間監(jiān)管良性互動機制，持續(xù)加強后續(xù)監(jiān)管工作，幫扶企業(yè)在轉(zhuǎn)產(chǎn)的道路上走得更扎實、更穩(wěn)健。
