金秋十月，賀州大地碩果飄香，一個(gè)個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧產(chǎn)業(yè)基地像一朵朵盛開的“幸?；?rdquo;扎根山間河畔，透露著勃勃生機(jī)，承載著脫貧致富希冀。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計(jì)。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，引導(dǎo)和推動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶貧困地區(qū)。”
作為賀州市產(chǎn)業(yè)扶貧牽頭單位，近年來，賀州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任和第一民生工程，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把民族地區(qū)、深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的重中之重，扎實(shí)履行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧職能，突出圍繞“五個(gè)聚焦”，落實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)施策，奮力攻堅(jiān)，推動(dòng)賀州市產(chǎn)業(yè)扶貧工作取得了顯著成效，為全面決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。
1 形成產(chǎn)業(yè)扶貧新格局
賀州市平桂區(qū)鵝塘鎮(zhèn)明梅村，蔥蘢的山林間，村民們正在忙著給草珊瑚除草。明梅村是賀州6個(gè)土瑤聚居村之一，近年來，賀州市在土瑤聚居村實(shí)施“人均一畝茶、戶均兩畝姜、村均萬畝杉”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。截至8月，已累計(jì)種植優(yōu)質(zhì)茶葉8458畝、大肉姜6596畝、杉樹12.44萬畝，達(dá)到人均1.16畝茶、戶均3.01畝姜、村均1.35萬畝杉，提前實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。
在產(chǎn)業(yè)扶貧工作中，賀州市全力推動(dòng)土瑤深度貧困聚居村脫貧，創(chuàng)新實(shí)施“人均一畝茶、戶均兩畝姜、村均萬畝杉”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，引導(dǎo)30家非公企業(yè)與6個(gè)土瑤村結(jié)對幫扶。今年，該市又進(jìn)一步加大中草藥、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，采取“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，幫助外出務(wù)工受阻的貧困村民在家發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。截至8月，這6個(gè)土瑤村已種植草珊瑚面積達(dá)1400多畝。
“人均一畝茶、戶均兩畝姜、村均萬畝杉”打牢了脫貧基礎(chǔ)，加上中草藥、蔬菜、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)加持，賀州6個(gè)土瑤村走上了脫貧致富路。
這些年，賀州市注重將扶貧產(chǎn)業(yè)融入全市重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)扶貧產(chǎn)業(yè)競爭力，使扶貧產(chǎn)業(yè)真正成為貧困群眾脫貧的“源頭活水”。
賀州市立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出特色優(yōu)勢，大力培育壯大具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前，全市基本形成了八步李子、平桂水生蔬菜、鐘山貢柑、富川臍橙、昭平茶為主導(dǎo)的“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。
同時(shí)，賀州市還堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，出臺產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，大力推動(dòng)縣級“5+2”和村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市全年累計(jì)發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.06億元，惠及貧困戶8.3萬戶，縣級“5+2”、村級“3+1”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率從2018年底的84.48%提升到目前的95.64%，并有力助推了全市村集體經(jīng)濟(jì)收入總體水平進(jìn)入全區(qū)第一方陣。
2 帶動(dòng)貧困戶增收致富
賀州市平桂區(qū)羊頭鎮(zhèn)龍山村曾經(jīng)是自治區(qū)級貧困村，基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境較差，沒有穩(wěn)定的支柱產(chǎn)業(yè)。兩年前，該村引進(jìn)“龍馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地250多畝，發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)。該項(xiàng)目采取“龍頭企業(yè)+園區(qū)+基地+農(nóng)戶”等模式，帶動(dòng)貧困戶和農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，帶動(dòng)貧困戶增收致富。
“龍馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”的負(fù)責(zé)人鄭喜芝去年被龍山村聘為“榮譽(yù)村主任”。他介紹，目前產(chǎn)業(yè)園仍在建設(shè)，全部建成后可創(chuàng)造100多個(gè)就業(yè)崗位，每人年均可增收近2萬元。
近年來，賀州市聚焦主體抓發(fā)展，形成“企業(yè)帶動(dòng)、群眾參與”的帶貧機(jī)制。該市深推“萬企幫萬村”行動(dòng)，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體到貧困地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范基地，通過“三統(tǒng)一分”“訂單農(nóng)業(yè)”“公司+貧困戶”“公司+基地+貧困戶”等模式，建立企業(yè)帶動(dòng)、貧困群眾參與的帶貧益貧機(jī)制。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，賀州有549家民營企業(yè)與535個(gè)村開展結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)了貧困村全覆蓋；選派了365名優(yōu)秀民營企業(yè)家掛任貧困村“榮譽(yù)村主任”，落實(shí)幫扶項(xiàng)目1464個(gè)、投入資金3.05億元，幫扶12萬貧困人口。
賀州充分發(fā)揮現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的輻射引領(lǐng)作用，帶動(dòng)周邊貧困群眾發(fā)展，全市累計(jì)創(chuàng)建各級各類特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（園、點(diǎn)）709個(gè)，281個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或產(chǎn)業(yè)示范基地（園）覆蓋帶動(dòng)。
另外，在粵桂扶貧協(xié)作方面，肇慶市鼎湖區(qū)落實(shí)52個(gè)單位、企業(yè)與昭平縣57個(gè)貧困村結(jié)對幫扶發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)深度貧困村結(jié)對幫扶全覆蓋，這一做法被國務(wù)院扶貧辦作為創(chuàng)新先進(jìn)典型在全國推廣。
3 推廣多種消費(fèi)扶貧模式
今年4月29日，“壯美廣西·三月三暖心生活節(jié)”之“市長來了”（賀州站）直播活動(dòng)啟動(dòng)，賀州市副市長覃志東“化身”主播為賀州產(chǎn)品“帶貨”，向全國網(wǎng)友推介賀州扶貧產(chǎn)品。另外，縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)也走進(jìn)直播間進(jìn)行“吃播”，為賀州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品代言。
賀州市積極搭建農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺，推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，一鍵解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。目前，全市建成755個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，農(nóng)特產(chǎn)品上線22類50種，注冊用戶3萬多人。
消費(fèi)扶貧是社會(huì)各界通過消費(fèi)來自貧困地區(qū)和貧困人口的產(chǎn)品與服務(wù)，幫助貧困人口增收脫貧的一種扶貧方式。一直以來，賀州市積極探索推廣多種消費(fèi)扶貧模式，不斷促進(jìn)貧困群眾增收，力促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)穩(wěn)中提質(zhì)。
圍繞推動(dòng)全力“東融”，賀州市以開展粵桂扶貧協(xié)作消費(fèi)扶貧對接為抓手，先后與肇慶市、廣州市簽訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧合作框架協(xié)議和粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地建設(shè)市際合作框架協(xié)議，高標(biāo)準(zhǔn)建成全區(qū)首批粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”蔬菜備案基地。
賀州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體參加第18屆廣州交易會(huì)、廣東省脫貧攻堅(jiān)成果展、廣州國際天然有機(jī)食品展覽會(huì)、深圳國際現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等展銷活動(dòng)，真正打通了農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭直接進(jìn)入粵港澳大灣區(qū)為主體的廣闊消費(fèi)市場的渠道。
今年舉辦的“2020年粵桂扶貧協(xié)作消費(fèi)扶貧對接活動(dòng)”暨第18屆廣西名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（廣州）交易會(huì)，共有18個(gè)賀州企業(yè)參展。現(xiàn)場銷售農(nóng)產(chǎn)品超過2噸，銷售額達(dá)43.74萬元。同時(shí)，還進(jìn)行招商洽談50多場、促成27筆共5453萬元的銷售合同，意向成交1.43億元。來自粵港澳大灣區(qū)等21家企業(yè)與賀州市達(dá)成了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資和農(nóng)產(chǎn)品采購意向，涉及金額6.34億元。
4 聚力做強(qiáng)做優(yōu)扶貧產(chǎn)業(yè)
“我們做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并貫徹落實(shí)好特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，服務(wù)好貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力對接農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷，使貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的熱情高漲。”賀州市市長林冠表示。
賀州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還聚焦引領(lǐng)抓典型，激發(fā)“主動(dòng)發(fā)展、爭相脫貧”的內(nèi)生動(dòng)力。一方面，強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍作用，組建了21支特色產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)專家服務(wù)隊(duì)，遴選了1812名貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，培育了1572名致富帶頭人，實(shí)現(xiàn)281個(gè)貧困村均不少于5名致富帶頭人，以“領(lǐng)頭羊”“排頭兵”服務(wù)貧困群眾，打通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最后一公里”。2020年，全市累計(jì)舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班392期，培訓(xùn)貧困群眾1.58萬人次。
另一方面，認(rèn)真總結(jié)推廣典型范例，講好“賀州產(chǎn)業(yè)扶貧故事”，樹立貧困群眾身邊的“致富好榜樣”，引導(dǎo)貧困群眾主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，破除“等靠要”思想，實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”的根本性轉(zhuǎn)變。
賀州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，下一步，該局將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)及賀州市委、市政府的決策部署，勇當(dāng)先鋒、敢打頭陣，始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù)牢牢抓緊抓細(xì)抓實(shí)、抓出新成效，聚焦脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興二者“順利轉(zhuǎn)段、接續(xù)發(fā)力”，聚力做大做強(qiáng)做優(yōu)扶貧產(chǎn)業(yè)，確保賀州市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保賀州市廣大農(nóng)村與全國全區(qū)一道同步邁入全面建成小康社會(huì)。
