11月27日，省十三屆人大常委會第二十四次會議審議通過《煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于2021年1月1日起施行?！稐l例》的制定，將為促進(jìn)煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)發(fā)揮好龍頭產(chǎn)區(qū)的示范帶動作用、助力產(chǎn)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展、保障葡萄酒產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)、規(guī)范葡萄酒生產(chǎn)等方面提供有力法律保障，對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
煙臺是中國葡萄酒的發(fā)祥地，也是國際葡萄與葡萄酒組織（OIV）授予亞洲唯一的國際葡萄·葡萄酒城，多年來葡萄酒產(chǎn)銷量、市場占有率均居全國首位。據(jù)統(tǒng)計，煙臺市目前擁有160余家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)，2018年葡萄酒產(chǎn)量25.3萬千升，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入156.71億元，分別占全國總量的40.22%、54.32%。葡萄酒作為煙臺的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)在中國葡萄酒產(chǎn)業(yè)當(dāng)中占有重要地位。
01
條例適用范圍
《條例》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)及相關(guān)管理活動。
《條例》所稱的煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)，是指煙臺葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)確定的保護(hù)范圍，與本市行政區(qū)域相同。
《條例》所稱的煙臺葡萄酒，是指采用產(chǎn)自煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)并符合特定標(biāo)準(zhǔn)的新鮮葡萄為原料，在產(chǎn)區(qū)內(nèi)經(jīng)特定工藝發(fā)酵釀制或者蒸餾而成，并獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的葡萄酒。前款規(guī)定的特定標(biāo)準(zhǔn)、特定工藝，按照煙臺葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)確定。
02
如何做好產(chǎn)區(qū)保護(hù)？看看《條例》怎么說
煙臺市將加強(qiáng)對煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障產(chǎn)區(qū)保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)。
市商務(wù)部門負(fù)責(zé)煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)的保護(hù)和組織協(xié)調(diào)工作。市、區(qū)（市）人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)工作。
鼓勵和扶持煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)、釀酒葡萄種植基地建設(shè)、釀酒葡萄適栽品種研發(fā)等，促進(jìn)煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)健康發(fā)展。
《條例》指出，煙臺將編制煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)規(guī)劃。煙臺葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)規(guī)劃包括產(chǎn)區(qū)的保護(hù)與發(fā)展、釀酒葡萄種植區(qū)劃定、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、生態(tài)保護(hù)措施、品牌保護(hù)等內(nèi)容。加強(qiáng)對釀酒葡萄種植區(qū)的保護(hù)，保障釀酒葡萄種植區(qū)的水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
03
多條鼓勵政策，助推產(chǎn)業(yè)邁向新臺階
《煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)保護(hù)條例》涉及多個方面的政策鼓勵。
鼓勵和支持釀酒葡萄種植者通過租賃、承包、股份合作等土地流轉(zhuǎn)方式，擴(kuò)大產(chǎn)區(qū)內(nèi)釀酒葡萄的種植規(guī)模。
鼓勵、引導(dǎo)和扶持釀酒葡萄種植者參加釀酒葡萄種植保險，市、區(qū)（市）人民政府可以給予保險費(fèi)補(bǔ)貼。
鼓勵高等院校、科研機(jī)構(gòu)、釀酒葡萄種植者開展釀酒葡萄適栽品種選育、品種區(qū)域化研究、新品種研發(fā)等基礎(chǔ)科研工作。
鼓勵和支持煙臺葡萄酒生產(chǎn)者加大科技投入和產(chǎn)品研發(fā)，不斷提升煙臺葡萄酒品質(zhì)。
鼓勵和支持葡萄酒莊和葡萄酒小鎮(zhèn)建設(shè)，打造標(biāo)志性的核心產(chǎn)區(qū)。
鼓勵和支持開展煙臺葡萄酒休閑旅游，提高煙臺葡萄酒的知名度和影響力。
04
八個禁止行為，規(guī)范釀酒葡萄種植生產(chǎn)
條例出臺了八個禁止行為，涉及釀酒葡萄種植區(qū)和產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)。
?。ㄒ唬┡欧呕蛘邇A倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)；
（二）使用不符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品；
?。ㄈ┦褂貌环纤|(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的灌溉用水；
（四）其他危害釀酒葡萄種植區(qū)的行為。
?。ㄎ澹┦褂貌环系乩順?biāo)志產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的葡萄做原料；
?。┻`規(guī)使用添加劑；
（七）摻雜、摻假、以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他禁止行為。
05
建立健全安全追溯體系，加強(qiáng)品質(zhì)監(jiān)管
條例規(guī)定，煙臺釀酒葡萄種植者應(yīng)當(dāng)建立種植檔案，記錄釀酒葡萄品種、產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)投入品使用情況、病蟲害防治、采收日期等，并保存二年。
煙臺葡萄酒生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立健全葡萄酒安全追溯體系，確保煙臺葡萄酒品質(zhì)，建立記錄原料采購、加工、銷售的相關(guān)紙質(zhì)檔案或者電子檔案，檔案保存期限不得少于葡萄酒保質(zhì)期滿后六個月，沒有明確保質(zhì)期的，檔案保存期限不得少于十年。
市場監(jiān)督管理部門將對煙臺葡萄酒進(jìn)行定期或者不定期的抽樣檢驗(yàn)，不得免檢。對產(chǎn)區(qū)內(nèi)釀酒葡萄種植、原料采購、生產(chǎn)加工、流通等煙臺葡萄酒安全全程追溯體系的監(jiān)督檢查。
建立煙臺葡萄酒年度生產(chǎn)狀況發(fā)布制度，發(fā)布內(nèi)容包括當(dāng)年煙臺葡萄酒的品種、產(chǎn)量和釀酒葡萄種植面積、品種、采收量等相關(guān)信息。
建立煙臺葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、煙臺葡萄酒地理標(biāo)志證明商標(biāo)的雙重保護(hù)機(jī)制，加大煙臺葡萄酒品牌的培育、宣傳和推廣力度，利用多種形式宣傳煙臺葡萄酒文化，維護(hù)煙臺葡萄酒的品牌信譽(yù)。加強(qiáng)對煙臺葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、煙臺葡萄酒地理標(biāo)志證明商標(biāo)使用的監(jiān)督管理，依法打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為。
06
煙臺葡萄酒地理標(biāo)志證明商標(biāo)的申請和使用
條例規(guī)定，符合煙臺葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)者，可以申請使用煙臺葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、煙臺葡萄酒地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
使用產(chǎn)區(qū)外的釀酒葡萄生產(chǎn)的葡萄酒，或者在產(chǎn)區(qū)外的分廠、聯(lián)營廠和灌裝廠生產(chǎn)的葡萄酒，不得使用煙臺葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、證明商標(biāo)。
不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者買賣煙臺葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、證明商標(biāo)。
不得改變煙臺葡萄酒地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志、證明商標(biāo)的表述方式、標(biāo)識、字體、圖案或者顏色。
