創(chuàng)新三級管理模式
十多年來，勝利河美食街已經是老百姓心目中的老牌美食街，也是杭城唯一以美食街命名的國字號特色街區(qū)。然而，隨著商業(yè)綜合體的不斷增多，以及老百姓對消費理念的不斷升級，勝利河美食街也遇到了發(fā)展的瓶頸期。
2020年以來，拱墅區(qū)著力打響“夜運河·月光經濟”金名片，伴隨勝利河·錦鯉中心的開張，迎來了“新消費”時代。隨著美食街的嶄新崛起，面對眾多入駐的餐飲商戶，如何解決“人少事多”的矛盾成為擺在監(jiān)管部門面前的難題。
針對這一現狀，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新監(jiān)管模式，在全區(qū)各綜合體（美食街）開展餐飲服務食品安全三級綜合管理模式試點，通過推行餐飲單位、運營方、監(jiān)管部門三位一體有機結合的綜合監(jiān)管模式，進一步加強了綜合體（美食街）餐飲單位的食品安全意識，全面提升綜合體（美食街）運營方的管理水平，落實食品安全管理的主體責任，夯實食品安全基礎。
此外，拱墅區(qū)上塘街道落實食品安全黨政同責，屬地管理，專門配備了2名網格員，并由勝利河美食街運營方配合，配備相應的管理人員，經過市場監(jiān)管所培訓，對勝利河美食街進行每日巡查，對巡查中發(fā)現的問題，可當場整改的，立即督促整改到位，涉及執(zhí)法類整改的立即通知市場監(jiān)管所執(zhí)法人員進行執(zhí)法整改。街道食安辦牽頭，每月組織屬地市場監(jiān)管所、勝利河美食街運營方，對美食街進行檢查，對發(fā)現的問題舉一反三，通過不斷的落實整改，達到長效管理。
今年以來，在拱墅區(qū)上塘街道的配合下，上塘市場監(jiān)管所對餐飲單位共檢查500余戶次，對檢查不合格的單位逐家查處整改，并要求綜合體（美食街）餐飲商戶全部納入到餐飲智慧監(jiān)管系統(tǒng)，督促各商戶將電子臺賬、人員健康證、陽光廚房視頻上傳到平臺，由監(jiān)管人員對其進行網上巡查實時監(jiān)管和量化管理。
通過三級管理模式的推行，轄區(qū)內綜合體（美食街）餐飲單位食品安全管理水平顯著提升，勝利河美食街大型餐飲陽光廚房率達到100%，中型餐飲陽光廚房率超過60%，餐飲抽檢合格率達99%以上，餐飲投訴量顯著下降。
全程跟蹤指導優(yōu)化服務
說起勝利河美食街，杭州人腦海中肯定是老頭兒油爆蝦、象山海鮮-青菁酒家、望江門小龍蝦、樟樹底等美食館子?，F在，20多家餐飲門店在改造后，不僅統(tǒng)一了黑瓦白墻的“顏值”，還吸引了無數游客打卡拍照，通過網絡帶來了流量。
事實上，美食街的高顏值也離不開拱墅區(qū)市場監(jiān)管局的全程跟蹤指導，推動方案落地。針對綜合體（美食街）新入駐的餐飲單位，該局提前介入，在餐飲單位裝修前，為餐飲單位審查裝修圖紙，優(yōu)化布局，為餐飲單位申請辦理證件做好先期指導工作，通過提前介入服務，規(guī)范了餐飲單位的功能布局和硬件設施，為后續(xù)監(jiān)管創(chuàng)造了良好條件。
除此之外，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局針對綜合體（美食街）還開展餐飲服務食品安全操作規(guī)范培訓、餐飲五常法管理培訓、智慧監(jiān)管平臺信息錄入培訓、重大活動餐飲服務食品安全保障培訓等食品安全培訓。同時建立了綜合體餐飲聯動群、消費投訴處理群對商戶進行線上指導。在培訓的同時還進行了餐飲實檢帶練，模擬創(chuàng)造監(jiān)管方的情境帶領餐飲商戶自查自管，換位思考固化食品安全專業(yè)知識落地。學做結合，有效提高綜合體餐飲隊伍的自管知識和自管能力。
智慧監(jiān)管平臺常態(tài)化管理
作為目前杭州市唯一一家省級“百縣千碗”示范基地，勝利河美食街的“錦鯉中心”不僅集納了大浙江的千道精品美食，更為商家打造了“智慧化”的運營生態(tài)。為此，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局著力推行“智慧食安”治理體系建設，以食品安全過程控制、全鏈條信息化為突破點，運用互聯網思維打造的“智慧食安監(jiān)管平臺”APP，可通過信息化的監(jiān)管，抓牢食安工作，降低食品安全風險發(fā)生的概率，實現監(jiān)管全程化、智慧化、精準化。
執(zhí)法人員通過手機APP，即可對區(qū)域內多家餐飲單位進行全天候實時精準監(jiān)管，不僅解決了監(jiān)管人員不足的問題，而且實現了24小時全流程、無死角的精準監(jiān)管。同時可通過全區(qū)餐飲企業(yè)大數據分析，打造智能食品安全監(jiān)管體系。消費者可通過APP進行實時查看，了解各個餐飲店的運營情況，甚至可實時看到廚房里廚師是如何做菜的。
下一步，拱墅區(qū)市場監(jiān)管局為進一步提升商戶食品安全規(guī)范化水平，將100%商家納入智慧監(jiān)管平臺常態(tài)化管理；對現行的三級管理制度不斷充實管理內容，完善公示制度，同時對月度食品安全優(yōu)勝單位進行短信宣傳推送。
該新平臺以食品安全監(jiān)管透明化為目標，實現了信息化監(jiān)管、云端后廚監(jiān)管、溫濕監(jiān)管、商戶經營管理、處罰管理、食品公示、榜單公示、企業(yè)預警、企業(yè)評價、健康證等全方位助力保障群眾舌尖安全。未來，拱墅區(qū)監(jiān)管局將繼續(xù)在完善綜合體（美食街）餐飲服務食品安全管理工作上做出有益嘗試。
