守底線、防風險、保安全——作為市場監(jiān)管的主責主業(yè)，一直牽動著每一個首府市場監(jiān)管人的“神經(jīng)末梢”。2021年以來，呼和浩特市市場監(jiān)管局圍繞食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，聚焦難點再攻堅，針對不足補功課，由“點上”清淤紓困轉(zhuǎn)向“面上”提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，全力消除市場“中梗阻”，暢通監(jiān)管“微循環(huán)”，助力首府更加安全、更可持續(xù)的發(fā)展。
一、專項整治更細一點，“小”問題注入“大”精力
“人間煙火氣，最撫凡人心。”
平凡生活的柴米油鹽，媽媽籠屜里熱騰騰的饅頭，街巷深處的市井燒烤……無論多么繁忙，因為有了煙火氣，生活便多了一份不期而遇的溫暖。守護這份寧靜的美好、從生產(chǎn)源頭把控食品安全成為呼和浩特市市場監(jiān)管局最深沉的肌理。今年以來，通過健全完善“摸底+匯總+抽檢”的多樣化方式，用監(jiān)管“掃描儀”，將焦點放在百姓餐桌上經(jīng)常食用的速凍面米、豆芽和饅頭、芝麻油和醬油、肉制品等，努力探索“部門主導、市場規(guī)范、百姓安心”的治理新路子，做到線索不查清不放過，問題不查清不放過，保持執(zhí)法震懾威力。
一是速凍面米制品專項整治。對全市范圍內(nèi)速凍面米制品的企業(yè)和小作坊進行摸底，并對生產(chǎn)企業(yè)和小作坊實行“原料+生產(chǎn)環(huán)節(jié)+出廠檢驗”覆蓋性檢查。共檢查生產(chǎn)企業(yè)46家次，小作坊9家次，下達責令整改通知書6份，各企業(yè)和小作坊按照要求提交整改報告和佐證材料，形成閉環(huán)管理。二是開展豆芽和饅頭專項整治。其中豆芽產(chǎn)品主要根據(jù)去年全年抽檢情況和存在問題，有針對性地部署工作。截至目前全市共有豆芽生產(chǎn)企業(yè)9家（其中在產(chǎn)5家、停產(chǎn)4家），小作坊9家（在產(chǎn)5家、停產(chǎn)4家），今年共抽檢豆芽產(chǎn)品35批，其中33批合格，2批不合格，對不合格產(chǎn)品啟動核查處置程序，立案查處。抽檢饅頭38批次，全部合格。三是開展芝麻油和醬油專項整治。共抽檢醬油30批，芝麻油8批，全部合格。四是開展肉制品提升行動。對全市肉制品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊進行全面摸底排查，建立檢查臺賬，做到底數(shù)清、情況明。4家規(guī)模以上肉制品生產(chǎn)企業(yè)建立HACCP食品安全管理體系，年產(chǎn)值1000萬元以上肉制品生產(chǎn)企業(yè)全部開展自查，按時上報風險自查報告。
二、隱患排查更準一點，豐富“預警于前”的風控“工具箱”
在食品生產(chǎn)全領域，呼和浩特市市場監(jiān)管局從大局、本職和實際出發(fā)，牢固樹立“靶向思維”“底線思維”，拿出實招硬招，做到見人見事見措施見結果，避免“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
一是開展監(jiān)督抽檢不合格和風險監(jiān)測后處理。對風險監(jiān)測問題產(chǎn)品，及時將檢測報告送達食品生產(chǎn)企業(yè)，對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，查找問題原因，提交整改報告和檢驗合格報告，要求其召回不合格產(chǎn)品。2021年共對8家食品生產(chǎn)企業(yè)11個批次的問題產(chǎn)品進行了核查處置。二是開展食品安全風險分級工作。對全市食品生產(chǎn)企業(yè)進行動態(tài)風險分級管理。全年共評定A級企業(yè)121家，B級企業(yè)206家，C級企業(yè)210家，D級企業(yè)63家，未分級企業(yè)41家。三是持續(xù)打造“智慧監(jiān)管”。對使用進口原材料的食品生產(chǎn)企業(yè)，檢查其“蒙冷鏈”應用情況，確保冷鏈食品全程閉環(huán)管理，做到到貨前24小時提交進口冷鏈食品報關單、檢驗檢疫證明、消毒證明、核酸檢測證明及供貨商資質(zhì)等相關材料進行備案，并及時錄入“蒙冷鏈”系統(tǒng)形成電子追溯碼。
三、優(yōu)化服務更實一點，與企業(yè)“同心”促安全“共鳴”
“沒有市場監(jiān)管部門精準的技術幫扶，就沒有我們小企業(yè)的健康發(fā)展”。呼和浩特市一家淀粉制品企業(yè)的負責人談到公司今年以來的發(fā)展變化時感慨地說。
這家淀粉制品廠在之前的監(jiān)督抽查中存在產(chǎn)品質(zhì)量不合格的問題，為徹底解決問題，呼和浩特市市場監(jiān)督管理局組織相關人員深入面對面幫扶，點對點指導，為企業(yè)原材料入廠把關，在工藝配方、人員培訓、流程再造等方面開出“治療”良方，并持續(xù)跟蹤，通過幫扶，該企業(yè)質(zhì)量水平大幅提升，產(chǎn)品抽檢全部合格。
這是呼和浩特市市場監(jiān)管局幫扶企業(yè)的一個縮影，今年以來，針對淀粉制品創(chuàng)新監(jiān)管，疏堵結合，標本兼治，先后匹配75萬元專項資金對濕粉條進行反復多輪抽檢，共抽檢粉條854批次，產(chǎn)品不合格率由原來的59%下降到7%。對抽檢不合格的淀粉制品，全部移交屬地市場監(jiān)管局進行查處。同時為徹底規(guī)范淀粉制品市場問題，全市全面實行“粉條治理工作進展周報告”，屬地市場監(jiān)管局每周上報抽檢情況、檢驗結果，不合格后處理案件進展情況，由市局督查辦公室進行督辦，定期通報。
除此之外，呼和浩特市市場監(jiān)管局也充分發(fā)揮“服務導航標”的作用，推動開展傳統(tǒng)奶制品試點示范工作。針對首批試點示范單位驗收評估內(nèi)容，積極開展預評估，逐項打分，幫助小作坊查找缺陷和不足，及時改進，一次性通過自治區(qū)市場監(jiān)管局組織的現(xiàn)場驗收評估，并對通過現(xiàn)場驗收評估的試點小作坊和試點商超進行資金補貼。
傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)得到大幅發(fā)展。截止目前，全市傳統(tǒng)奶制品小作坊數(shù)量從2020年4月的3家發(fā)展到現(xiàn)在的11家，注冊商標數(shù)量24個。其中1家試點示范小作坊進行了設施設備、生產(chǎn)布局的改造；1家小作坊正在進行提檔升級改造，擬申請食品生產(chǎn)企業(yè)；4家小作坊的多個產(chǎn)品入駐維多利、蒙古商城等多家商超。這些生產(chǎn)企業(yè)和小作坊產(chǎn)品行銷多個專賣店、餐飲企業(yè)、各種展會，還入駐了京東、天貓等電商平臺，實現(xiàn)了線上線下一體化銷售。
從食材到餐桌，要經(jīng)歷數(shù)道工序，唯有從源頭開始監(jiān)控，讓那些不達標的食品無法進入市場，才能從根本上消除食品安全隱患，打造好食品安全的良心盾牌，而這也正是呼和浩特市市場監(jiān)管局每個監(jiān)管人的責任與擔當。
