編者按：誠信是社會發(fā)展的基石。農產品質量安全信用（以下簡稱農安信用）是做好新時期農產品質量安全工作的重要抓手，是社會信用體系建設的重要內容。近年來，浙江省建德市對“信用+應用”場景進行積極探索，采用“數(shù)智引領 證信融合 獎懲聯(lián)動”的農安信用推進模式，按照生產主體農安信用分值變化、指標預警、信用等級情況，對其實施動態(tài)監(jiān)管、精準監(jiān)管、分級分類監(jiān)管，農安信用體系建設取得了階段性成效?，F(xiàn)將建德市農產品質量安全信用體系建設方面的經驗做法編發(fā)成工作簡報，供各地參考借鑒。
近年來，建德市以提升農安信用工作信息化水平為目標、以承諾達標合格證制度為抓手、以數(shù)字化改革為契機，創(chuàng)新模式、深度融合、數(shù)智賦能，扎實推進農產品質量安全信用體系建設，取得了階段性成效。目前，建德市具有農安信用等級的生產主體（戶）有663家，其中A級22家、B級536家、C級105家。同時，建德市在草莓、雞蛋、茶葉等產業(yè)上率先探索推行小微主體農安信用小c等級，截至9月底，全市共有小c等級小微主體597家。
一、數(shù)智引領，打通農安信用應用快車道
在浙江省數(shù)字化改革背景下，“建德數(shù)智草莓”平臺的上線運行實現(xiàn)了建德草莓生產、銷售、服務、監(jiān)管等多跨應用場景，使“信用+服務”有機融合，上線后僅用半個月時間就快速復制到建德雞蛋產業(yè)，開啟農安信用數(shù)智化應用高速通道。一是多跨協(xié)同，拓寬行業(yè)應用面。農業(yè)農村、稅務等部門，銀行、保險等機構，農產品、農資等生產經營主體，入駐該平臺提供應用支撐和服務。二是全程服務，提高用信加速度。覆蓋種植養(yǎng)殖產前、產中、產后全過程，為生產者提供安全監(jiān)測預警、暢通產銷路徑、專家全面指導、線上政策辦理等優(yōu)質服務，使生產主體在學習技術、采購農資、銷售產品、獲取貸款、辦理保險、享受政策等方面實現(xiàn)“最多點一次”。三是陽光操作，增強信用生命力。通過“小草莓、大信用”農安信用場景小故事，以通俗易懂的方式向生產主體解讀科學規(guī)范建檔、動態(tài)精準監(jiān)管、系統(tǒng)自動評分、等級關聯(lián)應用的模式，讓農安信用在陽光下運行，推動形成失信能及時懲戒、守信能及時褒獎的機制。
二、證信融合，鋪平農安信用主體共富路
在基地準出環(huán)節(jié)，對食用農產品采取“合格證+追溯”的形式，讓農產品既有“身份證”又有“金名片”，為失信懲戒和守信激勵提供載體。今年以來，全市印制、使用承諾達標合格證達67.9萬張。一是實行承諾達標合格證“3832”新模式。按照“要我這么做”向“我要這么做”再向“必須這么做”的思路，創(chuàng)新實施承諾達標合格證“3832”模式（三百經營主體、八類定制樣式、三個追溯等級、兩張合格證件），推動主體（戶）從能用向會用、會用向好用、好用向愿用轉變。其中，九仙生物的扎帶合格證，已成為消費者信賴的小扎帶。二是實行農戶溯源管理新模式。將小c信用等級農戶納入建德雞蛋、建德草莓、建德苞茶等公共品牌應用對象，小農戶如同規(guī)模主體一樣，使用“枚枚是信用 蛋蛋有承諾”的建德雞蛋公共品牌。三是實行證信互融新模式。把農安信用等級要素納入電子合格證內容，掃描合格證二維碼即可看到最新信用等級，通過“以證亮信，以信量證”真正實現(xiàn)“信用+合格證”的有機融合。
三、獎懲聯(lián)動，重塑農安信用運行新機制
出臺建德市農產品質量安全信用聯(lián)合獎懲十條措施，推動生產主體農產品質量安全逐步由被動監(jiān)管向主動提升轉變。一是重引導，讓主體在“信用+應用”中得到認可。通過探索推行小微主體農安信用小c等級，小微主體成為農安信用應用對象，促進了小微主體以重信用守承諾來規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。在建德雞蛋、苞茶、草莓等品牌包裝中心，實施以農安信用等級為核心的準入機制，通過市場倒逼生產主體重視信用。二是重激勵，讓主體在“信用+應用”中得到實惠。推薦農安信用等級B級以上規(guī)模生產主體和C級以上示范性家庭農場參加省級農產品標準化生產績效評價，共176家主體根據(jù)評價結果A級、B級、C級可分別獲得市財政10萬元、5萬元、2萬元的獎勵，將兌現(xiàn)獎勵資金406萬元。2021年，建德市農業(yè)農村局和農商銀行聯(lián)合發(fā)布“共富農安貸”產品，截至今年9月底，共為211家信用等級B級以上主體發(fā)放貸款1.87億元，年度預計節(jié)省利息405.75萬元。三是重監(jiān)管，讓主體在“信用+應用”中得到督促。根據(jù)主體農安信用分值變化、指標預警、信用等級情況，實施動態(tài)監(jiān)管、精準監(jiān)管、分級分類監(jiān)管的新型監(jiān)管模式。在產業(yè)核心區(qū)塊推行“信用+區(qū)塊網格”的監(jiān)管模式，在公共品牌行業(yè)推行“信用+行業(yè)網格”的監(jiān)管模式。
