本報記者姜虹

    吊白塊、蘇丹紅、蛋白精三聚氰胺、硼酸與硼砂、膨松劑、瘦肉精、孔雀石綠、工業(yè)用甲醛等這些人們看似生疏的物質(zhì)，實(shí)際上正在人們的生活中充當(dāng)著“殺手”的角色。饅頭違法使用漂白劑硫磺熏蒸，油條過量使用膨松劑，奶粉中的三聚氰胺，這些都危害著人們的健康安全。

    日前，國家衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、公安部、監(jiān)察部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管局等9部委聯(lián)合啟動打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動。衛(wèi)生部印發(fā)了《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑品種名單穴第一批雪》中吊白塊、蘇丹紅、王金黃塊黃、蛋白精三聚氰胺、硼酸與硼砂、硫氰酸鈉、玫瑰紅B、美術(shù)綠、堿性嫩黃、酸性橙、工業(yè)用甲醛、工業(yè)用火堿、一氧化碳、硫化鈉、工業(yè)硫磺、工業(yè)染料、罌粟殼是全部禁止添加或?yàn)E用。

    添加劑無處不在

    其實(shí)食品添加劑的使用在中國已經(jīng)有了非常悠久的歷史，比如點(diǎn)豆腐用的鹵水和煮肉用的硝，直到今天還在使用。

    有關(guān)資料顯示，全世界目前約有10000多種添加劑。按其來源可分為天然及化學(xué)合成兩大類，按其用途可分為香精、香料、色素、抗氧化劑、殺菌劑、增香劑、甜味劑、漂白劑、疏松劑和營養(yǎng)強(qiáng)化劑等。我國允許使用的食品添加劑有20類2000個品種，并且每年都有不少新品種被批準(zhǔn)使用。國際食品添加劑聯(lián)盟的一位權(quán)威人士曾經(jīng)這樣說過：使用食品添加劑是人類區(qū)別于動物的一個重要標(biāo)志。

    如今，食品添加劑更是無處不在：做豆腐要用凝固劑，炸油條要用明礬，發(fā)面要用小蘇打，乳品、營養(yǎng)品、休閑食品、糧油、肉禽、果蔬、飲料、冷食、調(diào)料、釀造、甜食等食品的生產(chǎn)也都離不開添加劑。江南大學(xué)食品學(xué)院的錢和教授說，食品添加劑是人類智慧的結(jié)晶、文明的標(biāo)志，沒有食品添加劑，就沒有現(xiàn)代食品工業(yè)。

    關(guān)鍵在使用環(huán)節(jié)

    專家指出，其實(shí)即便是可用的食品添加劑，如果超出規(guī)定的使用范圍和超量攝入也都是有害的。盡管人們對食品添加劑安全性擔(dān)憂，可是去除食品添加劑，達(dá)到“零危險”是不現(xiàn)實(shí)的。任何添加劑，即使是天然成分，攝入不當(dāng)也存在它的危險性。問題不是食品添加劑本身，而是如何制定并有效執(zhí)行添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)只要按國家標(biāo)準(zhǔn)添加食品添加劑、對食品有益無害，消費(fèi)者無需任何擔(dān)心，不必“談劑色變”.

    衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安說，正常使用食品添加劑對公眾健康安全是沒有危害的，之所以每次重大食品安全事件背后都有添加劑的影子，是因?yàn)樯a(chǎn)企業(yè)非法使用或者過量使用而造成的。公眾科學(xué)看待食品添加劑，掌握相關(guān)的知識，對盡量避免有毒、有害食品添加劑的侵害大有裨益。

    業(yè)內(nèi)人士分析，食品添加劑使用主要存在五個方面問題，一是使用國家不允許使用的品種，如在某些食品中添加蘇丹紅和酸性橙等人工合成的致癌性化工染料；在面粉、米粉和粉條中添加以甲醛和亞硫酸鈉制劑的“吊白塊”進(jìn)行漂白。二是不按國家規(guī)定的使用范圍和使用量，如在大米上著色素、加香料，三黃雞上涂黃色，茶葉中加綠色，枸杞子用紅色素浸泡，肉制品使用防腐劑等。三是為掩蓋食品質(zhì)量使用食品添加劑，如在不新鮮的鹵菜中添加防腐劑，在變質(zhì)有異味的肉制品中加香料和色素等。四是國家規(guī)定必須使用食品級的食品添加劑，但部分食品生產(chǎn)單位為降低成本，使用工業(yè)級產(chǎn)品。如在面制品中添加工業(yè)用碳酸氫鈉，成本降低了一倍，但其中鉛和砷的含量嚴(yán)重超標(biāo)。五是標(biāo)志不注明，誤導(dǎo)消費(fèi)者。食品生產(chǎn)單位在產(chǎn)品中明明使用了食品添加劑，卻在產(chǎn)品標(biāo)志上標(biāo)注“不含任何添加劑”、“不含防腐劑”等，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

    監(jiān)管需要建立有效聯(lián)動體系

    現(xiàn)實(shí)生活中，要想規(guī)范市場秩序還須市場力量和消費(fèi)者自發(fā)的維權(quán)熱情的配合。在一個正常的體制環(huán)境下，強(qiáng)大的行業(yè)協(xié)會和消費(fèi)者維權(quán)行動可確保對于行業(yè)的有效管理和不法企業(yè)的“高壓”,對市場生態(tài)起到有效的自律、凈化作用，從而讓政府管理事半功倍。

    有關(guān)人士指出，行政監(jiān)管必須仰賴于科學(xué)的市場檢測體系。實(shí)際上，我國食品安全的日常系統(tǒng)性監(jiān)測與評價資料缺乏，是食品監(jiān)管體系長期存在的重大隱患。在我國，往往是發(fā)現(xiàn)一起治理一起，并沒有有效的預(yù)警與防范機(jī)制。食源性（生物性與化學(xué)性）危害是目前我國食品安全的主要問題。有專家指出“三鹿事件”的產(chǎn)生就是由食源性危害肇始。在化學(xué)污染方面，美國建立了近20年來動物性食品中農(nóng)藥等殘留量資料；而我國在一些重要污染物，如農(nóng)獸藥、重金屬、真菌毒素等方面僅開展了一些零星的工作，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

    此次印發(fā)首批非法食品添加劑名單并予以專項(xiàng)打擊，與以往食品退市制度、強(qiáng)制性印制“QS”標(biāo)志和取消食品行業(yè)免檢等制度的實(shí)施，在現(xiàn)實(shí)食品流通監(jiān)管體系中發(fā)揮聯(lián)動作用，是積極的進(jìn)步措施。但就一個基本的監(jiān)管理論而言，任何一個有效的監(jiān)管體系，不是取決于其中某一環(huán)節(jié)的優(yōu)異表現(xiàn)，而是同一體系中所有環(huán)節(jié)的共同作用，才能發(fā)揮完整有效的監(jiān)管功能，從而構(gòu)建成強(qiáng)大的監(jiān)管體系。所以，激發(fā)民間自治力量與智慧的行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)組織、輿論監(jiān)督與民眾舉報渠道暢通，以及更具現(xiàn)實(shí)理性與符合市場規(guī)律的市場監(jiān)管細(xì)化，乃至更高層次的消費(fèi)者保護(hù)制度、國家賠償制度等等行政司法制度完善，才能依托起根本性的食品安全解決方案。