6月15日，為規(guī)范特殊食品經營行為，督促特殊食品經營者嚴格落實食品安全主體責任，提升特殊食品經營行業(yè)的服務水平和整體形象，邵陽市市場監(jiān)管局部署在全市范圍內開展特殊食品規(guī)范經營示范創(chuàng)建活動。
我們國家2015年頒布的《食品安全法》這一版，把特殊人群食用的食品叫做特殊食品。特殊食品包括了保健食品、嬰幼兒吃的嬰幼兒奶粉，另外還有特殊醫(yī)學用途的配方食品，這幾類食品因為食用人群特殊、管理特殊，非常嚴格，所以法律上歸類為特殊食品。一般老百姓每天吃的東西，比如米、面、糧、油、調味品、肉類、糕點，經常吃的就是普通食品。
活動要求，到2022年11月底，確保每個縣市區(qū)局根據實際情況創(chuàng)建特殊食品規(guī)范經營示范店，并通過市局驗收，帶動全市特殊食品經營者切實增強食品安全主體責任意識。到2023年底，爭取實現全市絕大多數以上的特殊食品經營者達到或基本達到示范標準。
當天，《邵陽市特殊食品規(guī)范經營示范店創(chuàng)建指導標準》正式公布，示范標準將從經營資質、從業(yè)人員、專區(qū)專柜、進貨查驗、產品標簽等10個方面、47項通用檢查項目進行考核評價?；顒影才?，8月初，由各縣市區(qū)局對照示范標準的要求認真指導、督促創(chuàng)建區(qū)域內的特殊食品經營者按時完成示范創(chuàng)建工作，9月底邵陽市市場監(jiān)管局將對各縣市區(qū)局創(chuàng)建的示范街逐一進行驗收，驗收合格后統(tǒng)一授牌。
通過開展此次創(chuàng)建活動，做好示范引領，通過以點帶面，逐步提升全市特殊食品經營行業(yè)的服務水平和整體素質。
邵陽市特殊食品規(guī)范經營示范店創(chuàng)建指導標準
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檢查項目
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序號
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檢 查 內 容
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評價
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備注
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通用檢查項目（47項）
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1.經營資質
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1.1
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經營者持有的食品經營許可證（備案）是否合法有效。
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□是 □否
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*1.2
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食品經營許可證（備案）載明的有關內容與實際經營是否相符。
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□是 □否
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1.3
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醫(yī)療機構和藥品零售企業(yè)之外的經營者是否向消費者銷售特定全營養(yǎng)配方食品。
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□是 □否
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2.經營條件
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2.1
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是否具有與經營的食品品種、數量相適應的場所。
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□是 □否
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2.2
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經營場所環(huán)境是否整潔，是否與污染源保持規(guī)定的距離。
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□是 □否
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2.3
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是否具有與經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施。
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□是 □否
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3.從業(yè)人員
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3.1
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經營者是否建立并落實從業(yè)人員健康管理制度。
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□是 □否
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*3.2
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經營者在崗從業(yè)人員是否屬于禁止從業(yè)人員或抽查考核不合格的人員。
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□是 □否
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*3.3
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經營企業(yè)是否配備專職或兼職的食品安全管理人員。
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□是 □否
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3.4
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經營企業(yè)是否對職工進行食品安全知識培訓和考核。
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□是 □否
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4.專區(qū)專柜
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*4.1
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三類特殊食品銷售是否分別設置專區(qū)專柜（貨架）。
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□是 □否
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*4.2
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專區(qū)專柜（貨架）是否設立提示牌，提示牌的字體、顏色和大小是否符合要求。
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□是 □否
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*4.3
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特殊食品是否與普通食品、藥品或其他商品混放，三類特殊食品是否混放。
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□是 □否
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5.進貨查驗
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5.1
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經營者是否建立進貨查驗記錄制度。
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□是 □否
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*5.2
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經營者是否查驗供貨者的許可證、產品注冊（備案）等有效資質證明文件。
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□是 □否
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*5.3
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經營者是否批批查驗特殊食品合格檢驗報告、進口產品檢驗檢疫證明等。
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□是 □否
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5.4
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經營者是否留存進貨憑證和記錄實現可追溯。
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□是 □否
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6.產品標簽
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6.1
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產品包裝標簽是否完好、內容清晰并符合有關規(guī)定。
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□是 □否
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*6.2
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產品標簽、說明書是否與注冊或備案的內容保持一致，并標注注冊號或備案號。
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□是 □否
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6.3
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產品外觀是否正常、是否存在刮碼、加貼、涂改等現象。
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□是 □否
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*6.4
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產品標簽、說明書是否涉及疾病預防、治療功能等。
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□是 □否
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*6.5
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進口產品是否有中文標簽,并載明產品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等。
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□是 □否
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6.6
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進口嬰幼兒配方乳粉標簽是否直接印制在最小銷售包裝上。
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□是 □否
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*6.7
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保健食品標簽是否按規(guī)定設置了警示用語區(qū)并標注了“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”警示用語。
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□是 □否
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*6.8
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2021年1月1日后生產的保健食品，未經人群食用評價的，其標簽說明書載明的保健功能聲稱前是否增加“本品經動物實驗評價”的字樣。
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□是 □否
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7.過程控制
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*7.1
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銷售的產品是否超過保質期。
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□是 □否
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7.2
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銷售有溫度、濕度等控制要求的特殊食品，是否配備相應有效設施設備。
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□是 □否
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7.3
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庫存產品貯存場所和條件是否符合要求。
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□是 □否
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7.4
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是否定期檢查庫存和貨架陳列的產品，及時清理破損或超過保質期的產品。
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□是 □否
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*7.5
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是否建立食品安全自查制度，定期對食品安全狀況進行檢查評價。
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□是 □否
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*7.6
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是否建立并執(zhí)行不安全食品處置、召回等制度。
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□是 □否
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7.7
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從事批發(fā)業(yè)務的銷售企業(yè)是否建立并執(zhí)行食品銷售記錄制度。
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□是 □否
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7.8
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發(fā)生食品安全事故的，是否建立和保存處置食品安全事故記錄并按規(guī)定上報。
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□是 □否
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*7.9
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跨境電商進口產品線下展示（體驗）店是否存在實際銷售行為。
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□是 □否
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8.消費提示
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*8.1
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經營場所是否在顯著位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。
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□是 □否
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*8.2
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距離保質期不足1個月的嬰幼兒配方乳粉是否采取了醒目提示或者提前下架等處理措施。
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□是 □否
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9.營銷宣傳
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*9.1
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經營場所的特殊食品廣告是否與審查批準的一致并顯著標明廣告批準文號。
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□是 □否
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*9.2
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經營場所的宣傳材料、廣告是否有虛假夸大宣傳的內容。
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□是 □否
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*9.3
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是否有0-6個月嬰兒的嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品違規(guī)推銷宣傳的材料。
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□是 □否
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*9.4
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銷售人員是否有虛假夸大宣傳的行為。
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□是 □否
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10.網絡銷售
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*10.1
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網上公示的特殊食品生產經營許可證、營業(yè)執(zhí)照、產品注冊證書或備案憑證等文件是否齊全、清晰易辨并在有效期內，品種信息與實際銷售產品是否相符。
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□是 □否
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*10.2
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網上公示的保健食品和特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查批準文號是否與審查批準的一致。
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□是 □否
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*10.3
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特殊食品銷售頁面的相關信息，是否與注冊證書或者備案憑證的信息一致。
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□是 □否
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*10.4
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特殊食品銷售頁面刊載內容是否存在涉及疾病預防、治療功能等禁止標示的內容。
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□是 □否
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*10.5
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保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品銷售頁面是否標示警示用語、標示的警示用語內容是否符合規(guī)定要求。
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□是 □否
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*10.6
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入網銷售是否存在超范圍經營特定全營養(yǎng)食品等行為。
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□是 □否
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特殊場所檢查項目（17項）
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檢查項目
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序號
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檢 查 內 容
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評價
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備注
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1.網絡食品交易第三方平臺提供者
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1.1
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是否獲得通信主管部門批準的許可證并向市場監(jiān)管部門進行備案取得備案號。
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□是 □否
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1.2
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是否對入網經營者進行許可證審查和實名登記，并如實記錄。
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□是 □否
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1.3
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是否明確入網經營者的食品安全管理責任。
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□是 □否
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1.4
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是否對平臺上的食品經營行為及信息履行檢查和報告義務。
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□是 □否
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1.5
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是否履行食品交易信息記錄、保存義務。
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□是 □否
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2.市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者
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2.1
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是否在市場開業(yè)或展銷舉辦前向所在地縣級監(jiān)管部門報告。
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□是 □否
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2.2
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是否依法審查入場特殊食品銷售者的許可證，明確其食品安全管理責任。
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□是 □否
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2.3
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是否定期對入場特殊食品銷售者的經營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現違法行為及時制止并報告。
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□是 □否
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3.食品貯存和運輸經營者
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3.1
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是否具備相應資質和保障特殊食品安全的能力。
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□是 □否
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3.2
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受委托開展業(yè)務的是否與委托方簽訂相關合同、協(xié)議并明確食品安全管理責任。
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□是 □否
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3.3
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設施和設備是否安全無害、保持清潔并滿足貯存、運輸要求。
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□是 □否
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3.4
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是否按照保證食品安全要求貯存、運輸食品并記錄留存相關信息。
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□是 □否
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3.5
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是否與有毒、有害物品等一同貯存、運輸。
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□是 □否
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4.自動售貨
設備
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4.1
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是否取得許可證（備案）并按規(guī)定進行公示。
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□是 □否
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4.2
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是否在許可（備案）批準的地點放置。
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□是 □否
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4.3
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設備是否保持清潔并滿足保證食品安全的溫度、濕度等要求。
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□是 □否
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4.4
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是否存在食品超過保質期、損壞及禁止銷售的情況等。
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□是 □否
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其他需要記錄的問題：
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說明：1.本表共分兩個部分：第一部分為通用檢查項目，帶*為重點項應逐項檢查，其他為一般項可視情況隨機抽查；第二部分為特殊場所檢查項目，不區(qū)分重點項和一般項，應逐項檢查。
2.本表中所稱“企業(yè)”是指以企業(yè)組織形式開展食品經營活動的主體。
3.檢查過程中，被檢查的對象不涉及的項目，可視為合理缺項并在“備注”欄標注為不適用。
4.檢查內容不僅限于本表所列項目，法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準另有規(guī)定的從其規(guī)定。
