今年9月，國務(wù)院食安委和國家市場監(jiān)管總局先后印發(fā)了《關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實的意見》、《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（簡稱“兩個責(zé)任”），并召開專題會議進(jìn)行了安排部署。忻州市迅速貫徹國務(wù)院食安委和國家市場監(jiān)管總局部署，嚴(yán)格按照山西省“兩個責(zé)任”工作機(jī)制落地落實實施方案要求，多措并舉扎實推動食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個責(zé)任”落實落地。
一是高位推動堅持率先垂范。忻州市委、市政府高度重視“兩個責(zé)任”落實工作，在全省率先組織召開了食品安全“兩個責(zé)任”工作機(jī)制落實推進(jìn)視頻會議，市政府副市長、市食安委副主任崔崢嶺出席會議并講話。隨后成立市級專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，下設(shè)由分管副市長任班長的工作專班實體化運行。市長李建國同志率先垂范，帶頭包保A級主體并簽訂“食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書”，有力推動了“兩個責(zé)任”機(jī)制落地落實。
二是同頻共振完成數(shù)據(jù)歸集。“兩個責(zé)任”落實工作時間緊，任務(wù)重，忻州市食安辦不斷優(yōu)化方案，第一時間組織全市有關(guān)部門開展ABCD四級主體信息摸底和數(shù)據(jù)歸集工作，及時按照省級要求完善匯總，經(jīng)市縣鄉(xiāng)村四級共同努力，圓滿地完成了有關(guān)數(shù)據(jù)的上傳和校對任務(wù)，受到了省級數(shù)據(jù)中心的表揚(yáng)。特別是忻府區(qū)遭遇了三年來最嚴(yán)重的疫情，全區(qū)靜默時間長達(dá)一個月，仍然克服困難全力做好此項工作，最終在上級規(guī)定的時間內(nèi)完成了數(shù)據(jù)歸集和上報，為“兩個責(zé)任”機(jī)制落地落實奠定了堅實基礎(chǔ)。
三是有的放矢加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。市級食安辦收集匯總有關(guān)食品安全“兩個責(zé)任”的各類文件和相關(guān)資料，印制了《工作資料》和《培訓(xùn)手冊》，重點闡明“兩個責(zé)任”工作機(jī)制出臺背景，包保干部和食品企業(yè)要“做什么、怎么做”，最終達(dá)到什么效果等內(nèi)容。舉辦了全市A級包保主體培訓(xùn)會，對全市A級食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)并開展了自我承諾活動，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，保障包保工作順利推進(jìn)。縣級食安辦采取集中講解+分散自學(xué)的模式對各級包保干部進(jìn)行了專門培訓(xùn)，切實提高履職能力，并制定了符合地方實際的任務(wù)清單，全市各級包保培訓(xùn)分批分級有序開展，“兩個責(zé)任”落地落實工作進(jìn)度明顯加快。
四是以考促干實施督導(dǎo)考核。為保證基層能按規(guī)定完成“兩個責(zé)任”工作機(jī)制落地落實任務(wù)，市食安辦及時印發(fā)了《致各縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)人的一封信》，對需要開展的工作任務(wù)和時間節(jié)點進(jìn)行提示和明確。同時根據(jù)各縣（市、區(qū)）有關(guān)工作進(jìn)展情況，下發(fā)了《關(guān)于落實食品安全“兩個責(zé)任”工作推進(jìn)情況的通報》至各縣級政府，同時抄送各縣級黨委，對工作開展滯后的縣（市、區(qū)）進(jìn)行了通報批評，對后續(xù)工作提出嚴(yán)格要求。此外，市縣兩級均將“兩個責(zé)任”機(jī)制落實工作納入對下級政府食品安全考核指標(biāo)中，層層抓落實，確保高質(zhì)量完成此項工作任務(wù)。
截至目前，忻州市落實包保干部2933名，包保企業(yè)主體20907家，《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》已全部完成簽訂，督導(dǎo)工作正在有序推進(jìn)中，干部包保機(jī)制已初步建立。下一步，忻州市將繼續(xù)根據(jù)省食安委《實施方案》相關(guān)要求，按照時間節(jié)點，全力推動市縣鄉(xiāng)村“兩個責(zé)任”進(jìn)一步落地落實，以機(jī)制完善和責(zé)任壓實為抓手，全面防范化解食品安全風(fēng)險，不斷提高全市食品安全保障水平。
