對市十八屆人大一次會議第0425號建議的答復
李大為代表：
您在市十八屆人大一次會議上提出的《關(guān)于加強對餐飲業(yè)外賣餐飲具監(jiān)督管理的建議》（0425號），市市場監(jiān)管委會同市商務局研究答復如下：
一、立足生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)、做好監(jiān)管工作
市市場監(jiān)管委高度重視食品用塑料包裝工具質(zhì)量安全監(jiān)管工作，一是督促入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者，嚴格遵守相關(guān)食品安全法律法規(guī)規(guī)定要求?！妒称钒踩ā返谌龡l第一款第七項規(guī)定：“直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器”。近年來，市場監(jiān)管部門依據(jù)《食品安全法》規(guī)定，在日常檢查中要求餐飲經(jīng)營者建立進貨查驗記錄制度、對塑料餐盒進行抽檢等措施保障消費者用餐安全。二是將食品用塑料包裝工具列入《天津市重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》（2022年版）、《2022年天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃表》。針對食品用塑料包裝工具，2022年共抽查我市7家經(jīng)銷單位和64家生產(chǎn)企業(yè)的79批次產(chǎn)品。重點對標簽標識、感官要求、總遷移量、高錳酸鉀消耗量、重金屬（以Pb計）等項目進行了檢驗。抽查未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
二、立足使用回收環(huán)節(jié)、開展督導培訓
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和商務部《商務領域一次性塑料制品使用、回收報告辦法（試行）》通知要求，市商務局自2021年以來，已完成了四期一次性塑料制品使用、回收報告。截至目前，我市在商務部“一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)”中注冊的商品零售場所開辦單位、電子商務平臺企業(yè)、外賣企業(yè)等市場主體有571家，覆蓋門店數(shù)8814個、商戶數(shù)203個、攤位數(shù)4356個。主要完成以下工作：一是廣泛宣傳督導。面向各區(qū)、行業(yè)協(xié)會和各餐飲企業(yè)印發(fā)了工作通知，匯總形成了餐飲行業(yè)塑料污染治理“三禁止”有關(guān)規(guī)定簡易宣傳單，通過官網(wǎng)、各協(xié)會網(wǎng)站進行廣泛宣傳。二是組織重點外賣企業(yè)集中培訓。市商務局組織金拱門、百勝集團、滬上阿姨等外賣龍頭連鎖企業(yè)開展培訓，重申了餐飲行業(yè)“三禁止”有關(guān)規(guī)定。目前，經(jīng)培訓企業(yè)均已更換使用可降解吸管、刀、叉、勺、塑料袋、餐盒產(chǎn)品。
三、下一步工作
一是強化餐飲服務環(huán)節(jié)餐飲具食品安全監(jiān)督檢查。按照《天津市食品經(jīng)營風險分級管理暫行辦法》、《食品安全國家標準餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定要求，對全市餐飲服務經(jīng)營者實施全覆蓋風險分級動態(tài)管理，根據(jù)風險等級高低開展不同頻次的日常監(jiān)督檢查，并將復用餐飲具清洗消毒設施設備、消毒方式、餐飲具保潔環(huán)節(jié)以及一次性餐飲具供貨者營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件等作為日常監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。
二是做好入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者監(jiān)管工作。在食品安全監(jiān)督檢查中，以通過督促餐飲經(jīng)營者查驗塑料餐盒等餐飲具供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明、不得采購或者使用不符合食品安全標準的餐盒餐具等重點工作措施，進一步加強對外賣餐盒使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。將餐飲具食品安全相關(guān)監(jiān)督檢查要求作為天津市餐飲質(zhì)量安全提升專項行動重點工作內(nèi)容，督促餐飲服務經(jīng)營者嚴格落實食品安全主體責任。
三是強化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，把關(guān)市場流通，做好一次性塑料餐飲具源頭管控。以《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》的實施為契機，做好宣貫培訓及落實工作，進一步強化食品用塑料包裝工具生產(chǎn)銷售企業(yè)的質(zhì)量安全主體責任。
四是科學編制《天津市重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2023年版）》，繼續(xù)將食品用塑料包裝工具納入目錄范疇，加強對塑料一次性餐飲具等重點產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，配合市場監(jiān)管總局開展塑料一次性餐飲具聯(lián)動抽查。五是充分利用商務部“一次性塑料制品使用、回收報告系統(tǒng)”做好外賣企業(yè)等相關(guān)管理工作。
2023年4月18日
