對(duì)市十八屆人大一次會(huì)議第0425號(hào)建議的答復(fù)
李大為代表：
您在市十八屆人大一次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)外賣(mài)餐飲具監(jiān)督管理的建議》（0425號(hào)），市市場(chǎng)監(jiān)管委會(huì)同市商務(wù)局研究答復(fù)如下：
一、立足生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、做好監(jiān)管工作
市市場(chǎng)監(jiān)管委高度重視食品用塑料包裝工具質(zhì)量安全監(jiān)管工作，一是督促入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)格遵守相關(guān)食品安全法律法規(guī)規(guī)定要求?！妒称钒踩ā返谌龡l第一款第七項(xiàng)規(guī)定：“直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無(wú)毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器”。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依據(jù)《食品安全法》規(guī)定，在日常檢查中要求餐飲經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、對(duì)塑料餐盒進(jìn)行抽檢等措施保障消費(fèi)者用餐安全。二是將食品用塑料包裝工具列入《天津市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》（2022年版）、《2022年天津市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計(jì)劃表》。針對(duì)食品用塑料包裝工具，2022年共抽查我市7家經(jīng)銷(xiāo)單位和64家生產(chǎn)企業(yè)的79批次產(chǎn)品。重點(diǎn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、感官要求、總遷移量、高錳酸鉀消耗量、重金屬（以Pb計(jì)）等項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。抽查未發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品。
二、立足使用回收環(huán)節(jié)、開(kāi)展督導(dǎo)培訓(xùn)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和商務(wù)部《商務(wù)領(lǐng)域一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告辦法（試行）》通知要求，市商務(wù)局自2021年以來(lái)，已完成了四期一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告。截至目前，我市在商務(wù)部“一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)”中注冊(cè)的商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位、電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、外賣(mài)企業(yè)等市場(chǎng)主體有571家，覆蓋門(mén)店數(shù)8814個(gè)、商戶(hù)數(shù)203個(gè)、攤位數(shù)4356個(gè)。主要完成以下工作：一是廣泛宣傳督導(dǎo)。面向各區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)和各餐飲企業(yè)印發(fā)了工作通知，匯總形成了餐飲行業(yè)塑料污染治理“三禁止”有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)易宣傳單，通過(guò)官網(wǎng)、各協(xié)會(huì)網(wǎng)站進(jìn)行廣泛宣傳。二是組織重點(diǎn)外賣(mài)企業(yè)集中培訓(xùn)。市商務(wù)局組織金拱門(mén)、百勝集團(tuán)、滬上阿姨等外賣(mài)龍頭連鎖企業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，重申了餐飲行業(yè)“三禁止”有關(guān)規(guī)定。目前，經(jīng)培訓(xùn)企業(yè)均已更換使用可降解吸管、刀、叉、勺、塑料袋、餐盒產(chǎn)品。
三、下一步工作
一是強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐飲具食品安全監(jiān)督檢查。按照《天津市食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理暫行辦法》、《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等規(guī)定要求，對(duì)全市餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低開(kāi)展不同頻次的日常監(jiān)督檢查，并將復(fù)用餐飲具清洗消毒設(shè)施設(shè)備、消毒方式、餐飲具保潔環(huán)節(jié)以及一次性餐飲具供貨者營(yíng)業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證明文件等作為日常監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。
二是做好入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管工作。在食品安全監(jiān)督檢查中，以通過(guò)督促餐飲經(jīng)營(yíng)者查驗(yàn)塑料餐盒等餐飲具供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明、不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的餐盒餐具等重點(diǎn)工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外賣(mài)餐盒使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。將餐飲具食品安全相關(guān)監(jiān)督檢查要求作為天津市餐飲質(zhì)量安全提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
三是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，把關(guān)市場(chǎng)流通，做好一次性塑料餐飲具源頭管控。以《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》的實(shí)施為契機(jī)，做好宣貫培訓(xùn)及落實(shí)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化食品用塑料包裝工具生產(chǎn)銷(xiāo)售企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。
四是科學(xué)編制《天津市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2023年版）》，繼續(xù)將食品用塑料包裝工具納入目錄范疇，加強(qiáng)對(duì)塑料一次性餐飲具等重點(diǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管，配合市場(chǎng)監(jiān)管總局開(kāi)展塑料一次性餐飲具聯(lián)動(dòng)抽查。五是充分利用商務(wù)部“一次性塑料制品使用、回收?qǐng)?bào)告系統(tǒng)”做好外賣(mài)企業(yè)等相關(guān)管理工作。
2023年4月18日
