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乳品亂局“久治不愈”之:新國標(biāo)到底保護(hù)了誰?

   2010-11-15 中國食品網(wǎng)中食網(wǎng)5220

    自古商人趨利,這是不爭的事實(shí)。當(dāng)工業(yè)化帶來的財(cái)富源源不斷地?fù)涿娑鴣?,?dāng)舊的游戲規(guī)則和道德約束不合時(shí)宜之際,劣幣總能在一定時(shí)間內(nèi)戰(zhàn)勝良幣,于是一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)淪陷了。歐美國家也沒能逃脫這個(gè)成長的代價(jià),也不乏付出血的教訓(xùn)。但是,在如此慘痛的前車之鑒面前,為什么中國的食品產(chǎn)業(yè)就不能省掉“摸著石頭過河”的探索階段,少走一些彎路,少付一點(diǎn)血的代價(jià)?

    遺憾的是,三聚氰胺事件爆發(fā)之際,中國嬰幼兒配方乳粉相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)GB10766已經(jīng)執(zhí)行了十多年。

    最終,在付出沉重代價(jià)之后,相關(guān)部門出手了。不過讓人費(fèi)解的是,今年6月1日正式實(shí)施的國家新《乳品安全標(biāo)準(zhǔn)》,這一包括66項(xiàng)具體標(biāo)準(zhǔn),涉及生乳、巴氏殺菌乳、滅菌乳等所有乳類和乳制品的乳業(yè)新國標(biāo),卻因?yàn)榈鞍踪|(zhì)含量及菌落總數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)降低而備受質(zhì)疑,其中,菌落總數(shù)在新標(biāo)準(zhǔn)中由原來的50萬上升到了200萬,比美國、歐盟10萬的標(biāo)準(zhǔn)高出20倍,被業(yè)界驚呼為一夜倒退25年。更有輿論指出,這個(gè)乳業(yè)新國標(biāo)讓“中國原奶質(zhì)量降到了全世界最低”.

    有關(guān)專家卻稱,此舉保護(hù)了中小奶農(nóng)的利益,降低乳蛋白含量標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于放寬生乳準(zhǔn)入門檻,可減少奶農(nóng)因蛋白含量不達(dá)標(biāo)而“倒奶”或者在生乳中摻加三聚氰胺的現(xiàn)象。

    質(zhì)疑的人士也表示,企業(yè)和政府為何不能有針對(duì)性地幫助中小奶農(nóng)提高技術(shù)水平,從而提高奶源質(zhì)量,借此從源頭徹底整治好中國的乳業(yè)市場,反而使用低的標(biāo)準(zhǔn)來讓根本就不達(dá)標(biāo)的奶源過關(guān)?新國標(biāo)到底保護(hù)了誰?

    三聚氰胺事件后,本是乳業(yè)的一次史無前例的嚴(yán)苛檢查,然而本該全部銷毀的問題奶粉究竟何去何從,相關(guān)部門并沒有給出一個(gè)明確的答案,也沒有出具讓人信服的報(bào)告,更沒有在此后持續(xù)跟蹤問題奶粉的銷毀。于是,在沉寂一段時(shí)間之后,各地的三聚氰胺又開始此起彼伏地死灰復(fù)燃。據(jù)業(yè)內(nèi)人士披露,在三聚氰胺事件后的半年,也就是2008年底到2009年4月份,國家各個(gè)監(jiān)管部門對(duì)市場上乳品的檢查相當(dāng)頻繁,但半年之后又開始放松。

    游戲規(guī)則的訂立背后是利益的重新分配。事實(shí)上,只有包括政府在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)環(huán)節(jié)各司其職,獲取恰當(dāng)?shù)睦?,整個(gè)行業(yè)才能健康發(fā)展。然而,面對(duì)經(jīng)濟(jì)騰飛帶來的巨大利益,每一個(gè)環(huán)節(jié)都希望獲取更多,因此游戲新規(guī)的訂立便成為了一場曠日持久的博弈。政府作為裁決方,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面需要理清各種利害關(guān)系。而各個(gè)利益團(tuán)體為了贏得更多的利益,極盡游說之能事。消費(fèi)者團(tuán)體盡管龐大卻非常散亂,于是在這種爭吵中往往處于弱勢(shì)或者直接被忽略,成為一個(gè)象征性的群體。

    博弈需要時(shí)間,但是腐敗在陰暗處的滋生不會(huì)等待。在各個(gè)利益團(tuán)體爭吵之際,消費(fèi)者的權(quán)益在不知不覺中被侵害著。


 
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