核對信息、簽字、領取分紅款……這是今年湖南省江華瑤族自治縣大圩鎮(zhèn)長山村集體經濟分紅的場景。依托得天獨厚的肥沃土壤和氣候資源，長山村發(fā)展壯大江華苦茶、蔬菜、獼猴桃、食用菊等特色種植產業(yè)，駐村幫扶單位中南大學大力開展消費幫扶，僅2022年就采購該村農副產品500余萬元，在中南大學的大支持下，該村2022年村級集體經濟收入超過50萬元。
近年來，江華創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新機制 、創(chuàng)新模式，發(fā)展壯大新型村級集體經濟。截至2022年底，全縣村級集體經濟收入全部突破5萬元，為解決村級集體經濟不強，發(fā)展路子不寬、“造血”能力不足等問題，該縣成立由縣委書記任組長的高規(guī)格領導小組，以上率下，將集體經濟工作列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手工程”，高位推動工作落實。制定了《江華瑤族自治縣壯大新型農村集體經濟三年行動方案》，將2022-2024年村級集體經濟收入任務分解到村，明確年度任務，壓實各級責任。發(fā)揮機制保障作用，成立發(fā)展壯大村級集體經濟工作專班，加強部門協(xié)調聯動，明確相關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責，形成工作合力，切實推動村級集體經濟發(fā)展。強化人才支撐，實行“歸雁工程”，選育162名致富帶頭人擔任村黨組織書記，186名能人大戶進入村干部隊伍。與中南大學校建立校縣合作，“線上+線下”培訓本土人才1.7萬人次。對接各村發(fā)展需求，有針對性選派90名科技特派員到村組團服務，為村級集體經濟發(fā)展提供技術服務。
積極爭取項目扶持，2022年整合1.2億資金，推進“六大強農”行動。全縣整合移民后扶資金7000余萬元，支持發(fā)展集體經濟，推動29個項目落地。突出產業(yè)發(fā)展，設置3000萬產業(yè)基地扶持資金。政府通過對符合政策的大戶、合作社、公司等經營主體建設基地、新建園區(qū)基礎設施進行獎補，重點打造茶葉產業(yè)，先建后補，被獎補的市場主體每年按獎補資金總額的5%返還給村集體用于發(fā)展集體經濟。
為解決薄弱村創(chuàng)收難問題，該縣出臺財稅扶持、土地政策、金融支持、幫扶指導、產權改革等“五大維度”扶持政策，以政策“組合拳”培育村級集體經濟“增長極”。大力推進將光伏發(fā)電、烤煙超收分成、溫氏養(yǎng)殖、扶貧車間的租金收入等統(tǒng)一歸村集體所有政策落實。僅烤煙一項，稅收20%獎補到村，可為村集體增收770萬元。撬動金融支持，量身訂制“集體經濟項目貸”“鄉(xiāng)村振興共享貸”，單個村集體經濟組織最高授信200萬元。
在發(fā)展壯大農村集體經濟過程中，該縣因村制宜，分類施策，融合發(fā)展，村莊經營、資源開發(fā)、物業(yè)經營、盤活資產、產業(yè)發(fā)展、村民入股、村企合作、生產服務、集中運作、整鎮(zhèn)推進等十種模式推動集體增收。整鎮(zhèn)推行模式中，2022年，沱江鎮(zhèn)試行光伏整鎮(zhèn)推進，引進企業(yè)合作，在農戶屋頂安裝光伏發(fā)電板，公司按每年每平米10元的標準支付租金，村集體、農戶按2:8分成，每個村每年增加集體經濟收入5萬元以上，每個農戶增收大約1000元。
