2005年，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的諸多環(huán)節(jié)做過一次調(diào)查，這次調(diào)研針對(duì)生產(chǎn)、養(yǎng)殖、屠宰等各個(gè)環(huán)節(jié)提出了自己鮮明的調(diào)研意見。時(shí)隔5年后，這一調(diào)查再次被媒體重提，50%的養(yǎng)殖用戶存在濫用抗生素的情形挑動(dòng)了社會(huì)對(duì)食品安全的敏感神經(jīng)。

　　近日，中國(guó)商報(bào)記者專門采訪了此次項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人之一——中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員尹曉青。

　　據(jù)尹曉青介紹，這次調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)就是調(diào)查清楚以養(yǎng)豬為主的養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)在的生產(chǎn)方式大概是什么樣的？屠宰是通過哪些環(huán)節(jié)，市場(chǎng)是通過哪些環(huán)節(jié)，根據(jù)這個(gè)實(shí)際情況去選的點(diǎn)?？傮w上來說，從生產(chǎn)到屠宰，制度還是比較健全的，但也存在執(zhí)行不力情況。在這次調(diào)查中，他們沒有調(diào)查現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)，主要因?yàn)檫@些養(yǎng)殖場(chǎng)做得比較規(guī)范。

　　在調(diào)查中，尹曉青發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)環(huán)節(jié)里面抗生素加的比較普遍，14戶中大概有7戶加了抗生素。從制度上來看，山東的制度建設(shè)還是非常健全的，剛出生的豬仔要打什么樣的防疫針，用什么樣的疫苗，所有的豬都帶耳標(biāo)，制度方面都有相關(guān)的規(guī)定。

　　但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管14戶養(yǎng)殖戶當(dāng)中有13戶是做防疫的，但疫苗的來源卻無法確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上有很多賣獸藥和飼料的小商店，雖然有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但具體的產(chǎn)品是從哪里來的搞不清楚。

　　還有一個(gè)產(chǎn)地檢疫的問題。按照規(guī)定，肥豬出欄的時(shí)候，鄉(xiāng)里畜牧獸醫(yī)部門是要檢疫蓋章的，這是必需做的。但調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，肥豬出欄的時(shí)候，防疫監(jiān)督人員并沒有在現(xiàn)場(chǎng)，這是不符合規(guī)定的。

　　尹曉青告訴記者，關(guān)于屠宰環(huán)節(jié)，國(guó)家屠宰環(huán)節(jié)法律規(guī)定是非常嚴(yán)格的，目前《動(dòng)物防疫法》、《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)都做了非常嚴(yán)格的規(guī)定，要求生豬屠宰要做嚴(yán)格的檢疫和定點(diǎn)屠宰。在調(diào)查的6個(gè)村中，有一個(gè)是1戶定點(diǎn)專業(yè)屠宰戶，4戶是個(gè)體屠宰戶，他們從農(nóng)戶收了豬沒有送到定點(diǎn)屠宰廠就屠宰了。但按照規(guī)定應(yīng)該是定點(diǎn)屠宰，實(shí)際上是個(gè)體戶向定點(diǎn)交點(diǎn)錢就屠宰了，管理環(huán)節(jié)大概就是這種狀況。

　　很多相關(guān)制度在這些環(huán)節(jié)中都沒有執(zhí)行。宰前檢疫，宰后檢疫，肉品檢驗(yàn)，大概40%到50%的養(yǎng)殖戶都沒有做到。

　　還有耳標(biāo)。在山東的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，所有大的養(yǎng)殖場(chǎng)都是有耳標(biāo)的，出了問題，通過耳標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)追溯。但是散養(yǎng)戶耳標(biāo)落實(shí)都不到位，調(diào)查發(fā)現(xiàn)大的養(yǎng)殖戶是有耳標(biāo)的，小的養(yǎng)殖戶則有一半沒有耳標(biāo)。

　　另外，對(duì)豬肉營(yíng)銷環(huán)節(jié)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，按照規(guī)定，運(yùn)輸車對(duì)溫度、包裝都有具體規(guī)定。但是調(diào)查的6個(gè)農(nóng)戶，用摩托車、三輪車去拉豬，這個(gè)環(huán)節(jié)控制非常不嚴(yán)，存在安全隱患。

　　另外，賣的時(shí)候統(tǒng)一印章的問題，賣的豬進(jìn)入市場(chǎng)之前都蓋有紅章，大概有6戶，（攤販）都沒有檢驗(yàn)檢疫，他們表示，銷售過程中沒有人來對(duì)他們進(jìn)行管理，只要進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，租賃攤位付了市場(chǎng)管理費(fèi)，應(yīng)該有專門的檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)行管理。

　　尹曉青告訴記者，調(diào)查發(fā)現(xiàn)制度在執(zhí)行過程中還存在問題，應(yīng)該從機(jī)制上出臺(tái)更具體的養(yǎng)殖制度，并給農(nóng)戶提供技術(shù)支持。比如進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)之前多長(zhǎng)時(shí)間要停藥，要停多長(zhǎng)時(shí)間，很多農(nóng)戶并不知道。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，豬病了后他們很少去找獸醫(yī)，只是相互之間溝通下信息，別人用多少藥自己就用多少藥。藥的情況比較零散，一半的養(yǎng)殖戶都是從個(gè)體人手上去購(gòu)藥，很少?gòu)恼?guī)的鄉(xiāng)一級(jí)的防疫部門、正規(guī)的渠道去購(gòu)買。

　　飼料應(yīng)該有嚴(yán)格的監(jiān)管，但這個(gè)環(huán)節(jié)特別亂。在四川調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈疃嗟纳痰陮?duì)于農(nóng)藥和飼料商店，進(jìn)入門檻特別低，只要開了就拿過來放在這里銷售，控制不嚴(yán)。

　　還有一個(gè)是關(guān)于屠宰，其實(shí)制度都有，但是執(zhí)行不力。