今年以來，河北省饒陽縣市場監(jiān)管局，以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為契機(jī)，扎實開展“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實踐、建新功”活動，把優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)市場主體發(fā)展，作為重要的“民生工程”來抓，將“兩個毫不動搖”落實在具體行動上，進(jìn)行改革探索，實施精準(zhǔn)服務(wù)，紓困賦能，解決市場主體的急難愁盼，當(dāng)好服務(wù)市場主體的“主力軍”，聯(lián)合行政審批、稅務(wù)、金融、發(fā)改、個私協(xié)等有關(guān)部門，形成服務(wù)市場主體優(yōu)化營商環(huán)境“洼地效應(yīng)”，使饒陽成為創(chuàng)業(yè)者的“寶地”。到6月底全縣新增企業(yè)672家，總計達(dá)到9494家；其中農(nóng)民專業(yè)合作社新增21家，總計達(dá)到910家；家庭農(nóng)場新增55家，總計達(dá)1144家；個體工商戶新增1341戶，總計達(dá)16000多戶。
提升政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識。為全面貫徹落實中央省市優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，該局強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，以優(yōu)化營商環(huán)境為著力點，推進(jìn)重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)優(yōu)化。成立了由局長掛帥的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人、分局長為成員，辦公室設(shè)在企業(yè)監(jiān)管股，對服務(wù)情況通過“市場監(jiān)管微信平臺”，一天一匯報，一周一調(diào)度，相互交流，促進(jìn)服務(wù)市場主體活動深入開展。該局組織有關(guān)股室負(fù)責(zé)人召開了饒陽縣市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)人員專項學(xué)習(xí)并開展回頭看，著力部署到位，進(jìn)行了再動員、再部署、再擰勁，在全系統(tǒng)掀起服務(wù)市場主體的熱潮，取得了良好效果。
開展調(diào)研幫扶活動，精準(zhǔn)解決“急難愁盼”。面對連續(xù)三年疫情，民營經(jīng)濟(jì)受到了不同程度的沖擊，這個局聯(lián)合縣個私協(xié)會等有關(guān)部門在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，在解決“急難愁盼”上下功夫做文章。首先開展調(diào)研幫扶、送政策進(jìn)企業(yè)活動。從中央到地方，為扶持中小企發(fā)展業(yè)出臺了一系列優(yōu)惠政策，該局想企業(yè)所想，幫企業(yè)所需進(jìn)行梳理整合，召開“政策找企業(yè)”座談會，組織工作人員開展走訪調(diào)研活動，讓企業(yè)及時分享政策紅利，平穩(wěn)度過“低谷期”。同時通過全系統(tǒng)開展大調(diào)研活動，深入企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、個體工商戶，了解掌握需要解決的問題，建立幫扶檔案，拉出清單逐一解決；其次巧搭平臺，促進(jìn)銀企合作。面對持續(xù)的疫情，部分中小微企業(yè)經(jīng)營困難重重，融資難成為迫切需要解決的問題。這個局積極倡導(dǎo)銀企合作，為企業(yè)提合理化建議，當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的“智囊團(tuán)”。在銀行、行政審批部門的支持下，通過股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押解決了批量貸款，緩解了企業(yè)的融資難，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展；再是助力企業(yè)探索創(chuàng)新，變低谷為機(jī)遇。這個局干部職工和民營企業(yè)保持“親、清”關(guān)系，設(shè)身處地的為企業(yè)著想，扶持中小企業(yè)走出困境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，取得了較好效果。河北博友金屬制品有限公司，是一家“省級中小型科技企業(yè)”，針對設(shè)施蔬菜葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，科研人員深入蔬菜溫室大棚區(qū)走訪調(diào)研，研制成功了溫室縫隙卷簾器，獲得國家科技專利，今年以來已銷售1000多臺，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，促進(jìn)了全縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。饒陽縣燕兒園布老虎鞋，“布老虎鞋”具有2000多年的歷史，被評為“省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。面對市場困境變壓力為動力，在確保工藝品質(zhì)量的情況下，加大工藝品宣傳力度，先后在新華網(wǎng)、央視融媒、搜狐網(wǎng)、中國視窗、河北電視臺等國家省市有關(guān)媒體，宣傳“布老虎鞋”“御圣柳”品牌和工藝品文化，取得了顯著效果。先后與多家網(wǎng)絡(luò)銷售平臺建立了協(xié)作關(guān)系，使之變壓力為動力，化困難為機(jī)遇，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。河北晟朗線纜有限公司，面對市場疲軟，以變應(yīng)變，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營銷和直播帶貨，并積極參加展銷會，把傳統(tǒng)經(jīng)營和現(xiàn)代營銷方式有機(jī)融合，取得了事半功倍的效果。“香客來”飯店，面對人員流動少的情況，在適應(yīng)居民餐桌需求上下功夫，研制開發(fā)了“水晶魚”，利用多種藥材燉制，老少皆宜，上門購買者絡(luò)繹不絕。同時，制作“家宴菜”，開辟餐飲業(yè)務(wù)，增加收入，生意越來越紅火。邵村包子鋪，提升包子質(zhì)量，面向農(nóng)民工薄利多銷，送包子到田間地頭，供不應(yīng)求。
增強(qiáng)服務(wù)意識，扎實推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作
該局使用新的監(jiān)管平臺，提高執(zhí)法人員等“一單兩庫”動態(tài)更新，防止更新不及時。全面應(yīng)用省級工作平臺，依托新建設(shè)的河北省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺，各成員單位及時在平臺中持續(xù)完善執(zhí)法人員基礎(chǔ)信息，確保執(zhí)法人員信息動態(tài)更新。采取加大宣傳培訓(xùn)力度的辦法，來提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。各成員單位將好經(jīng)驗、好做法固化為制度機(jī)制，不斷提升“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管整體水平。常態(tài)化開展隨機(jī)抽查工作培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，滿足聯(lián)合抽查工件需求。
這個局采取規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序和開展信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管和雙隨機(jī)抽查相結(jié)合來提高抽查的靶向性，問題的發(fā)生率。各成員單位認(rèn)真落實《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格規(guī)范抽查工作程序，提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。嚴(yán)格按照部門年度隨機(jī)抽查計劃開展抽查，健全隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制，規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移送等工作，依法定程序及時移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時移交司法部門，實現(xiàn)隨機(jī)抽查監(jiān)管閉環(huán)。2023年抽查計劃開展信用風(fēng)險分類抽查不低于85%的要求，促進(jìn)提高問題發(fā)現(xiàn)率。
加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為企業(yè)創(chuàng)新助臂力
推動專利轉(zhuǎn)讓工作，提升萬人發(fā)明專利擁有量；開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)侵權(quán)巡查力度，打擊商標(biāo)侵權(quán)違法行為。通過走訪調(diào)研企業(yè)，向企業(yè)宣傳相關(guān)政策法規(guī)，鼓勵企業(yè)開展專利權(quán)轉(zhuǎn)讓和研發(fā)專利工作，提高全縣萬人發(fā)明專利擁有量，并對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資意向摸底調(diào)查，目前已完成質(zhì)押融資800萬元，轉(zhuǎn)發(fā)布置知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“亮劍”行動，加強(qiáng)商標(biāo)領(lǐng)域執(zhí)法，立案查處商標(biāo)侵權(quán)案件4起，嚴(yán)厲打擊了商標(biāo)侵權(quán)違法行為，凈化了營商環(huán)境。
河北省饒陽縣市場監(jiān)管局 劉永輝、靳寧宇、董超
