"食品安全''準出關''是重中之重，源頭出了問題就像水龍頭沒關好，水流到各個房間，管理部門只在各個房間里拖地板，將難以治本。"昨天在滬舉行的全國人大常委會食品安全法執(zhí)法檢查座談會上，上海市工商局閔行分局副局長錢杰仁提出要加強食品安全上游監(jiān)管（4月10日《新聞晨報》）。

    坦率的說，錢杰仁擊中了當前國內食品安全監(jiān)管的軟肋。無論是新近發(fā)生的雙匯"瘦肉精"事件、甘肅平?jīng)鰥Z命散裝奶事件，或是早前的"三聚氰胺"事件，相關監(jiān)管部門總是被動監(jiān)管，等到食品安全出現(xiàn)了問題，甚至出現(xiàn)了傷亡情況之后，才忙不迭地介入。

    這種尷尬提醒我們，亡羊補牢固然可以減少損失，但是不能成為食品安全監(jiān)管常態(tài)。假如公權部門有意無意地總忽視"灰太狼"的存在，那么，公眾的健康就成了可憐的"喜羊羊",這顯然是難以承受之重。

    食物基本依靠進口的香港，監(jiān)管方式可圈可點。它依靠一套科學高效的食品安全監(jiān)管體系、全面專業(yè)的風險評估、及時有效的信息公開以及定期嚴格巡查執(zhí)法，構筑起了食品安全"防火墻".其風險評估采用國際通行的食品安全防范方式，從傳統(tǒng)的偏重事后監(jiān)管變?yōu)槭虑邦A防，注重日常檢測，成本最小收益最高。

    除了擰緊"水龍頭",香港還建立了公眾深度參與的良好制度，以借助民間力量，共同把好食品"準出關".

    在政府層面，香港食物及衛(wèi)生局設立了專家委員會，其中包括學者、食物專家、消費者組織成員等各界代表，主要負責向高層提供意見。在食物行業(yè)界層面，專門設立業(yè)界咨詢論壇，定期舉行活動，藉以就各項食物安全事宜交換意見，討論有關食物安全管制措施的課題和業(yè)界對各項風險傳達活動的意見。

    為保障公眾參與，香港政府還實行完備的信息公開制度和提供完善的食物安全信息服務。如食物安全中心設立營養(yǎng)數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)，儲存超過4300款市民日常食用的食品的營養(yǎng)素資料，供市民檢索（4月7日《南方周末》）。

    鑒于食品安全監(jiān)管，內地公眾參與程度嚴重滯后的現(xiàn)實，筆者認為，必須啟動更為密集的公眾監(jiān)督與媒體監(jiān)督。無論是日常的依法履職還是突發(fā)性事件之后的問責，都需要公眾采取"盯人戰(zhàn)術".如此，才能彌補政府監(jiān)管可能出現(xiàn)的不作為和企業(yè)自律的不可靠性。