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食品安全:嚴(yán)格執(zhí)法才是當(dāng)務(wù)之急

   2011-04-19 中國(guó)食品網(wǎng)中食網(wǎng)10160

    這一回是豆芽了。昨天下午,遼寧省沈陽市公安局新聞辦發(fā)布消息稱,沈陽市公安局皇姑分局端掉6個(gè)黃豆芽黑加工點(diǎn),查獲摻入非食品添加劑豆芽25余噸。這25噸毒豆芽,全部被摻入致癌物與獸藥。

    上海"染色饅頭"塵埃未定,北京"毒汁黑芝麻"尚在"收審",沈陽"獸藥豆芽"卻又暗下瘋長(zhǎng)。毒食品接力賽,一棒接著一棒,不免讓人驚呼:"還有什么可以放心去吃的呢!"

    食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事。然而惡性事件卻頻頻出現(xiàn),到底有沒有治?怎么才能把食品安全閥門牢牢關(guān)死?"毒奶粉"、"瘦肉精"、"地溝油"等惡性的食品安全事件足以表明,誠(chéng)信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等嚴(yán)重的地步。這些"黑"心商家的不法行為,極大地?fù)p害了消費(fèi)者的利益,以及整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)。這不僅是某些企業(yè)的個(gè)例道德低下的反映,也折射出全行業(yè)道德的集體滑坡。

    很自然,人們會(huì)想到道德力量,借助社會(huì)道德的阻擊和追殺,用提高道德的無形力量來守護(hù)食品生產(chǎn)流通和銷售。毋庸置疑,對(duì)于食品安全,道德,是一種巨大的力量,在食品安全生產(chǎn)中不可或缺;但是,如果把所有的希望都寄托在道德上,恐怕還不能有效杜絕食品隱患。筆者認(rèn)為,讓法律也扛起食品安全重任,建立并執(zhí)行嚴(yán)格的食品衛(wèi)生法才是當(dāng)務(wù)之急。而且這種法律還必須以"最精細(xì),最完整,最嚴(yán)苛"的形態(tài)出現(xiàn),真正做到讓食品經(jīng)營(yíng)者加大違規(guī)的法律成本。而對(duì)社會(huì)造成重大影響和嚴(yán)重后果者,"一經(jīng)查實(shí)",關(guān)門坐牢,惟有如此,才能夠?qū)崿F(xiàn)食品衛(wèi)生法懲治和威懾價(jià)值,有效制止并杜絕食品重大事故的發(fā)生。

    這方面,我們可以借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。在美國(guó),如果食品通不過安檢,就會(huì)"悶死"在作坊;歐盟,食品生產(chǎn)每個(gè)細(xì)節(jié)都會(huì)被盯死,尤其是在動(dòng)物源性產(chǎn)品官方監(jiān)管上苛刻到極點(diǎn)。比如,一頭豬如果睡眠不足就不允許屠宰,以避免體內(nèi)產(chǎn)生微量的毒素;還有日本,為了確保國(guó)民的食品安全,10次修改《食品衛(wèi)生法》,如果哪家企業(yè)(或食品作坊)違背了該法律,那就要傾家蕩產(chǎn),關(guān)門大吉。

    事實(shí)上,改革開放以來,我國(guó)在食品安全法制建設(shè)上取得了一定成績(jī),初步奠定了我國(guó)食品安全保障的基本框架。來自權(quán)威部門的最新數(shù)據(jù)顯示,僅2010年,有關(guān)部門共檢查各類食用農(nóng)產(chǎn)品[18.87 -0.32% 股吧]、食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3552萬戶次,查處各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起,抓獲犯罪嫌疑人248人,取締和停產(chǎn)違規(guī)企業(yè)單位10萬余家。食品安全的整頓力度不可謂不大。但是,現(xiàn)行的食品安全法制建設(shè)明顯存在著滯后于市場(chǎng)的缺陷,具體表現(xiàn)為"五重"、"五輕"重大弊病,即重權(quán)力,輕權(quán)利;重程序,輕實(shí)體;重局部,輕全局;重職權(quán),輕責(zé)任;重處罰,輕促進(jìn)。而且,監(jiān)管往往成為"馬后炮":曝出來就查,沒曝出來就過。

    法律和道德是兩個(gè)范疇的事情,不能互相替代。法律和道德也是互相關(guān)聯(lián)的,完善的法律法規(guī),執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)有道德的企業(yè)和個(gè)人可以起到保護(hù)的作用,對(duì)違法亂紀(jì)、道德敗壞者是一種威懾。

    民以食為天,食品維安,事關(guān)人民群眾生命安全。食品工業(yè)是我國(guó)支柱性產(chǎn)業(yè),食品質(zhì)量安全水平的高低直接影響到我國(guó)食品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此,需要建立一個(gè)合理、有效而嚴(yán)苛的食品安全法律體系,制止和打擊食品生產(chǎn)和流通過程中的有損食品安全的行為,要把依法治國(guó)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,確保人民群眾生命安全。


 
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