朱四倍
現(xiàn)實(shí)中,眾多食品安全事件都呈現(xiàn)出監(jiān)管者比媒體“慢半拍”的現(xiàn)象,也正是這一點(diǎn),頗受民眾詬病。那么,無(wú)論是站在“鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極參與對(duì)食品安全問(wèn)題的監(jiān)督,理順社會(huì)監(jiān)督渠道”的立場(chǎng)上,還是站在維護(hù)社會(huì)公共利益和民眾意愿的立場(chǎng)上,“鼓勵(lì)媒體揭露”都值得期待。
目前我國(guó)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面存在較大差距,信息共享程度低,生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間的信息不對(duì)稱(chēng),監(jiān)管部門(mén)與生產(chǎn)者之間的信息不對(duì)稱(chēng),消費(fèi)者與監(jiān)管者之間的信息也不對(duì)稱(chēng)并且缺乏監(jiān)管失職責(zé)任追究制度。因此,“鼓勵(lì)媒體揭露”很有針對(duì)性。
更何況,食品安全信息直接關(guān)系到大多數(shù)人的利益,其信息具有公共性,政府和媒體有責(zé)任對(duì)其如實(shí)加以披露。正因?yàn)槭称钒踩畔⒑腿藗兊睦嬗兄苯酉嚓P(guān)性,所以人們對(duì)它總是處于高度重視、警惕的狀態(tài)。在沒(méi)有權(quán)威聲音廓清視聽(tīng)的情況下,出于對(duì)自身生存和安全的焦慮,人們往往在恐慌的心態(tài)下,趨于盲信和盲從。所以食品安全信息傳播中容易出現(xiàn)大眾心理的失衡,出現(xiàn)流言、謠言漫天飛的情況。食品安全信息的這些特殊性質(zhì),要求媒體要高度重視食品安全信息傳播,在第一時(shí)間及時(shí)告訴人們真相,克服事件可能造成的恐慌情緒,將其損害降到最低程度。
但是,問(wèn)題也恰恰出現(xiàn)在“鼓勵(lì)媒體揭露”上,因?yàn)楣膭?lì)媒體揭露僅僅是解決問(wèn)題的一個(gè)方面,不能解決我國(guó)食品安全事故頻發(fā)背后的食品安全監(jiān)管制度碎片化的事實(shí)。所謂碎片化的監(jiān)管制度即俗稱(chēng)的“八個(gè)部門(mén)管不了一頭豬”,這造成各個(gè)監(jiān)管部門(mén)之間信息溝通不順暢、協(xié)調(diào)不力。相比媒體的作用來(lái)說(shuō),監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任更是不可或缺,而建立食品安全責(zé)任追究制度更是重中之重。正因?yàn)槿绱?,筆者認(rèn)為,“鼓勵(lì)媒體揭露”不能異化為“媒體依賴(lài)”。
要解決食品安全的預(yù)警問(wèn)題,政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)是前提,媒體強(qiáng)化“?望”責(zé)任是輔助,唯有結(jié)合起來(lái),才能保證“鼓勵(lì)媒體揭露”落地,而不是陷入夸大媒體作用的陷阱。