朱四倍
現(xiàn)實中,眾多食品安全事件都呈現(xiàn)出監(jiān)管者比媒體“慢半拍”的現(xiàn)象,也正是這一點,頗受民眾詬病。那么,無論是站在“鼓勵社會各方面積極參與對食品安全問題的監(jiān)督,理順社會監(jiān)督渠道”的立場上,還是站在維護(hù)社會公共利益和民眾意愿的立場上,“鼓勵媒體揭露”都值得期待。
目前我國與西方發(fā)達(dá)國家相比,在食品安全風(fēng)險監(jiān)測方面存在較大差距,信息共享程度低,生產(chǎn)者與消費者之間的信息不對稱,監(jiān)管部門與生產(chǎn)者之間的信息不對稱,消費者與監(jiān)管者之間的信息也不對稱并且缺乏監(jiān)管失職責(zé)任追究制度。因此,“鼓勵媒體揭露”很有針對性。
更何況,食品安全信息直接關(guān)系到大多數(shù)人的利益,其信息具有公共性,政府和媒體有責(zé)任對其如實加以披露。正因為食品安全信息和人們的利益有直接相關(guān)性,所以人們對它總是處于高度重視、警惕的狀態(tài)。在沒有權(quán)威聲音廓清視聽的情況下,出于對自身生存和安全的焦慮,人們往往在恐慌的心態(tài)下,趨于盲信和盲從。所以食品安全信息傳播中容易出現(xiàn)大眾心理的失衡,出現(xiàn)流言、謠言漫天飛的情況。食品安全信息的這些特殊性質(zhì),要求媒體要高度重視食品安全信息傳播,在第一時間及時告訴人們真相,克服事件可能造成的恐慌情緒,將其損害降到最低程度。
但是,問題也恰恰出現(xiàn)在“鼓勵媒體揭露”上,因為鼓勵媒體揭露僅僅是解決問題的一個方面,不能解決我國食品安全事故頻發(fā)背后的食品安全監(jiān)管制度碎片化的事實。所謂碎片化的監(jiān)管制度即俗稱的“八個部門管不了一頭豬”,這造成各個監(jiān)管部門之間信息溝通不順暢、協(xié)調(diào)不力。相比媒體的作用來說,監(jiān)管部門的責(zé)任更是不可或缺,而建立食品安全責(zé)任追究制度更是重中之重。正因為如此,筆者認(rèn)為,“鼓勵媒體揭露”不能異化為“媒體依賴”。
要解決食品安全的預(yù)警問題,政府監(jiān)管責(zé)任的落實是前提,媒體強化“?望”責(zé)任是輔助,唯有結(jié)合起來,才能保證“鼓勵媒體揭露”落地,而不是陷入夸大媒體作用的陷阱。