毒奶粉、地溝油、毒豇豆、瘦肉精……在經(jīng)歷了一系列公共食品安全事件之后,公眾的情緒已經(jīng)開始"談食色變".在染色饅頭、毒豆芽、牛肉膏不斷挑戰(zhàn)公眾底線的今天,人們不禁想問(wèn):到底還有什么可以讓我們放心的吃?民以食為天,食以安為先,食品安全事關(guān)國(guó)計(jì)民生。時(shí)至今日,我們?cè)贈(zèng)]有任何借口對(duì)食品安全事件置若罔聞,置國(guó)計(jì)民生于不顧。
5月5日至13日,中央組織部、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室和國(guó)家行政學(xué)院舉辦了省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)食品安全監(jiān)管專題研討班。李克強(qiáng)副總理研討班上就強(qiáng)調(diào),"今年要加大食品安全重點(diǎn)整治力度,重典治亂必須重拳出擊。"在李克強(qiáng)副總理提到的具體措施中,其中一點(diǎn)就是要落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé)。監(jiān)管是抓好食品安全工作的重中之重,監(jiān)管部門在維護(hù)食品安全工作中負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
食品安全事件之所以層出不窮、屢禁不止,根本原因就是違法者的違法成本太低。如果監(jiān)管部門對(duì)違法事件睜一只眼閉一只眼,或者相互推諉責(zé)任,或者"捂蓋子"企圖息事寧人,都不利于食品行業(yè)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。不僅如此,與食品安全息息相關(guān)的公眾身體健康問(wèn)題也會(huì)遭受難以挽回的損失。
每一次食品問(wèn)題發(fā)生的背后,幾乎都纏繞著利益糾葛。唯利是圖的企業(yè)顯然沒(méi)有"道德血液"在流淌。事實(shí)上,僅僅依靠道德層面的救贖無(wú)法拯救生產(chǎn)者追逐利益的天性。企業(yè)能夠想到"公共利益"這個(gè)詞固然是明智之舉,但如果他們損害了公共利益,就需要職能部門"該出手時(shí)就出手".而在現(xiàn)實(shí)中,我們經(jīng)??吹降氖?,食品生產(chǎn)商與某些監(jiān)管部門在一定程度上的"合謀",從而滋生食品安全問(wèn)題的"毒瘤".
雙匯瘦肉精事件發(fā)生后,涉案地某領(lǐng)導(dǎo)曾質(zhì)問(wèn)記者:"為什么你們要曝光瘦肉精?現(xiàn)在把我們累死了!"這句話聽(tīng)上去可笑,但笑過(guò)之后卻是深深的悲哀。相信這位領(lǐng)導(dǎo)的看法代表了不少監(jiān)管者的想法。只不過(guò)他大大方方說(shuō)出來(lái)了,說(shuō)出來(lái)還好,可怕的是還有更多"說(shuō)不出的秘密"在暗箱操作。從之前曝出的危害食品安全事件中,我們看到,幾乎都是媒體披露的,真正監(jiān)管部門主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的少之又少。若從食品安全監(jiān)管體系看,法律足夠健全,涉及食品安全的監(jiān)管部門也足夠龐大,為什么不能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)處理?食品安全監(jiān)管的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是執(zhí)行,要依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,需要督促監(jiān)管者充分調(diào)動(dòng)積極性,讓監(jiān)管者從與生產(chǎn)者的利益聯(lián)盟中剝離出來(lái)。
如今京滬等地都開始逐步推行將食品安全納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍,這便是打破監(jiān)管"懶政思維"的重要舉措。在過(guò)去的食品安全事件里,不少監(jiān)管不力的官員本應(yīng)負(fù)有責(zé)任,卻并未因之被問(wèn)責(zé),而再次明確官員保證食品安全的職責(zé),并將食品安全工作與官員自身利益相結(jié)合,自然會(huì)產(chǎn)生一定的激勵(lì)與約束作用。很多問(wèn)題不是解決不了,而是惰于去解決。在食品危機(jī)愈演愈烈的今天,打破監(jiān)管人員與違規(guī)企業(yè)成為利益共同體,拯救的不僅是企業(yè),更是政府的公信力。
正如李克強(qiáng)副總理講話中說(shuō)的一樣,"要做到信息公開透明,第一時(shí)間回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。提高應(yīng)急處置能力,把食品安全問(wèn)題解決在萌芽狀況和發(fā)生之初。對(duì)瀆職失職行為要嚴(yán)肅責(zé)任追究,絕不允許在工作中推諉扯皮。改革和完善體制,形成監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。"如果在實(shí)際工作中,我們能切實(shí)做到這些,食品安全的明天就會(huì)更好。(至善若水)