為切實(shí)做好新疆化肥儲(chǔ)備管理工作,近日,新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《新疆維吾爾新疆維吾爾自治區(qū)化肥商業(yè)儲(chǔ)備管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。
化肥是糧食的“糧食”,對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率在40%以上?!掇k法》的出臺(tái),有利于構(gòu)建功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的化肥儲(chǔ)備制度,對減少區(qū)內(nèi)磷肥資源消耗、應(yīng)對化肥市場風(fēng)險(xiǎn)、降低災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響、促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)平穩(wěn)、保障糧食安全等具有重要意義。
《辦法》共7章30條,明確新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳統(tǒng)籌管理新疆維吾爾自治區(qū)化肥商業(yè)儲(chǔ)備,新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金,新疆維吾爾自治區(qū)糧食和物資儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)按規(guī)定程序確定承儲(chǔ)企業(yè)、對企業(yè)承儲(chǔ)情況進(jìn)行監(jiān)管考核等,各地(州、市)發(fā)展改革委(糧食和物資儲(chǔ)備局)會(huì)同財(cái)政局、供銷社、貸款銀行負(fù)責(zé)對本區(qū)域內(nèi)新疆維吾爾自治區(qū)化肥商業(yè)儲(chǔ)備的事中事后監(jiān)管。儲(chǔ)備任務(wù)由企業(yè)自愿承擔(dān)并自負(fù)盈虧,新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政給予貸款貼息支持。
新疆維吾爾自治區(qū)化肥商業(yè)儲(chǔ)備總體規(guī)模為20萬噸,全部為磷肥,具體品種為磷酸一銨和磷酸二銨(其中:磷酸一銨7萬噸、磷酸二銨13萬噸)。新疆維吾爾自治區(qū)化肥商業(yè)儲(chǔ)備每輪承儲(chǔ)責(zé)任期為2年,年度儲(chǔ)備時(shí)間為每年9月1日至次年3月31日連續(xù)6個(gè)月。新疆維吾爾自治區(qū)化肥商業(yè)儲(chǔ)備的重點(diǎn)布局區(qū)域是新疆伊犁哈薩克自治州、新疆塔城地區(qū)、新疆昌吉回族自治州、新疆巴音郭楞蒙古自治州、新疆阿克蘇地區(qū)、新疆喀什地區(qū)等糧棉主產(chǎn)區(qū)和便于運(yùn)輸?shù)募Z食物流核心樞紐。
《辦法》明確承儲(chǔ)企業(yè)基本條件及選定方式。所有承儲(chǔ)企業(yè)均需通過招標(biāo)方式確定,企業(yè)實(shí)繳資本、銷售量、承儲(chǔ)能力等需符合規(guī)定的條件。
《辦法》對新疆維吾爾自治區(qū)化肥商業(yè)儲(chǔ)備的采購、輪換、投放及保管要求進(jìn)行了明確。同時(shí)要求,承儲(chǔ)企業(yè)化肥投放價(jià)格,不得超過國家統(tǒng)計(jì)局最近公布的《流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場價(jià)格變動(dòng)情況》中的相關(guān)肥料價(jià)格和供銷合作總社最近一次監(jiān)測的相關(guān)肥料批發(fā)價(jià)格的平均值。
此外,《辦法》還明確儲(chǔ)備日常監(jiān)管、事中事后監(jiān)督等事項(xiàng)。