一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國食品生產(chǎn)企業(yè)有45萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)只有2.6萬家，占市場比例5.8%.而35萬多家的企業(yè)都是10個(gè)人以下的小規(guī)模企業(yè)。這么多的作坊式企業(yè)，如果光靠職能部門的有限力量去監(jiān)管，根本無法為群眾提供可靠的食品安全保證，更何況一些部門在監(jiān)管時(shí)還相互推諉扯皮。

    所以，筆者認(rèn)為，食品安全的萬里長城防線，在構(gòu)建時(shí)還得依靠群眾的力量。

    曾不止一次聽過群眾抱怨"發(fā)現(xiàn)了問題食品不知道如何舉報(bào)"或者"舉報(bào)后相關(guān)職能部門只是應(yīng)付一番，而不重視".久而久之，群眾監(jiān)督舉報(bào)的積極性消失得無影無蹤。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾建議，政府在食品安全監(jiān)管方面可以借鑒美國的"吹哨法案",大膽"放權(quán)于民",改變目前政府部門既是游戲規(guī)則的制定者又是執(zhí)行者的矛盾。"吹哨法案"是一部告密者保護(hù)法案，即每個(gè)人本著為社會公眾利益考慮都可以站出來通過告密的手段揭露貪腐、密謀、不公等內(nèi)幕，以維持社會公正。告密者受到法律的保護(hù)。

    筆者認(rèn)為，在食品安全監(jiān)管上，不妨也借鑒國內(nèi)打擊網(wǎng)絡(luò)色情的做法和經(jīng)驗(yàn)。為了打擊色情網(wǎng)絡(luò)，公安部門實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，舉報(bào)一個(gè)色情網(wǎng)站經(jīng)查證屬實(shí)，即獎(jiǎng)勵(lì)1000元。此舉大大地調(diào)動了廣大群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)色情的積極性，一年來有關(guān)部門依法清理、關(guān)閉包括淫穢色情網(wǎng)站在內(nèi)的違法違規(guī)網(wǎng)站達(dá)14萬多個(gè)。如果在打擊問題食品上也借鑒這一做法，效果一定很好。

    可喜的是，政府已經(jīng)開始認(rèn)識到群眾在食品安全監(jiān)管方面的力量。國務(wù)院辦公廳4月21日公布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實(shí)加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管的通知》中，就明確要求強(qiáng)化社會監(jiān)督。地方各級政府要建立健全食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，完善工作機(jī)制，指定專門部門負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)對舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報(bào)。要結(jié)合本地實(shí)際制定食品安全信息員、協(xié)防員管理辦法，加強(qiáng)食品安全信息員、協(xié)防員隊(duì)伍建設(shè)。一些地方政府也認(rèn)識到群眾在食品安全監(jiān)管中的重要性，積極建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，拓寬食品安全監(jiān)管信息來源和舉報(bào)投訴渠道，努力形成覆蓋面廣、便捷有效的"群眾監(jiān)督網(wǎng)".

    食品安全關(guān)乎每個(gè)人的切身利益，每個(gè)人也都無法逃避社會道義的承擔(dān)。面對食品安全問題，如果人人都抱著事不關(guān)己、高高掛起的態(tài)度，那在"毒豆芽"受害者中，下一個(gè)或許就會是你。當(dāng)然，群眾的監(jiān)管和舉報(bào)，必須有一個(gè)暢通的渠道和成熟的網(wǎng)絡(luò)，否則群眾的監(jiān)管熱情，就只能是剃頭匠的擔(dān)子一頭熱了。因此希望有關(guān)部門能在食品安全領(lǐng)域建立切實(shí)可行的舉報(bào)制度，發(fā)動群眾力量進(jìn)行監(jiān)督，形成一個(gè)完整、立體、多維的監(jiān)管系統(tǒng)，讓問題食品成為人人喊打的"過街老鼠",失去生存的土壤，讓老百姓真正"吃得安全、吃得放心".

    相關(guān)部門盡職盡責(zé)的管理，再加上暢通高效的群眾監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)制度，那么，食品安全這場戰(zhàn)役的勝利將會為之不遠(yuǎn)。