中國乳制品工業(yè)協(xié)會和中國人壽保險公司近日首次回應(yīng)了針對"嬰幼兒奶粉三聚氰胺"事件醫(yī)療賠償基金的相關(guān)質(zhì)疑。中國乳協(xié)介紹,三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生以后,中國乳協(xié)協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任企業(yè)出資籌集了總額11.1億元的嬰幼兒奶粉事件賠償金,迄今已有27萬名患兒家長領(lǐng)取賠償金。但乳協(xié)同時承認(rèn),目前還有極少部分患兒家長沒有領(lǐng)取一次性賠償金。至于賠償是否遵照衛(wèi)生部統(tǒng)一規(guī)定、具體賬目如何以及基金運作等問題,乳協(xié)均未給出答案。
重提三鹿奶粉事件是件痛苦而糾結(jié)的事情,但現(xiàn)實卻使我們不得不一次又一次揭開那道傷疤。有心人也許都還記得,當(dāng)年乳協(xié)面向全國公眾發(fā)出的道歉短信,除了"祈求原諒"并宣示"以此為戒"的決心之外,還特別提到"正對患病孩子賠償,建立醫(yī)療賠償基金,用于愈后可能的后遺疾病治療".還是這個協(xié)會的負(fù)責(zé)人,又曾經(jīng)多次表示"兌現(xiàn)承諾,盡一切努力,解除患兒家長的后顧之憂,以此取得患兒家長的諒解和社會的支持".損害已經(jīng)造成,也許這份遲到的救濟可以稍稍撫慰傷殘的心,善良者都在如是期待??梢哉f,正是因為公眾多數(shù)都要歸入這樣的善良者行列,當(dāng)下多家乳企巨頭的財報才會全線飄紅,乳協(xié)的負(fù)責(zé)人也才有底氣宣布,中國的乳品行業(yè)已經(jīng)走出了三鹿奶粉事件的陰影,行業(yè)回暖力度之強、復(fù)蘇時間之短,超出了預(yù)期。
與中國乳品行業(yè)依靠消費者活得相當(dāng)滋潤的現(xiàn)實相比,在如何承擔(dān)自己侵權(quán)責(zé)任的問題上,賠償賬目成謎、基金運作成謎的表現(xiàn)未免太不給力。當(dāng)乳協(xié)輕描淡寫地說目前沒有領(lǐng)到一次性賠償金的患兒家長只是"極少部分"時,這個描述的實質(zhì)是把高達(dá)幾萬的兒童和更多家庭的痛苦稀釋掉了,因為數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)年三鹿奶粉事件涉及兒童30萬名;當(dāng)乳協(xié)和基金受托管理方早前面對媒體監(jiān)督,異口同聲地強調(diào)賠償基金使用情況"不宜對外報道",甚至將其定義為"國家機密"時,誰都能夠掂量出其念茲在茲的所謂"社會責(zé)任"的真實分量。
當(dāng)然應(yīng)該承認(rèn),盡管是在媒體發(fā)出質(zhì)疑之后,哪怕是一種被動的回應(yīng),回應(yīng)又多么不盡如人意,但較之當(dāng)初以"國家機密"做擋箭牌的倨傲態(tài)度,乳協(xié)和基金受托管理方至少往正確的方向邁進了一步。為公共事件善后,最基本的一點是公開和透明,如果被侵權(quán)人連起碼的知情權(quán)要求都無法滿足,侵權(quán)所產(chǎn)生的"陰影"只會有繼續(xù)擴大的危險。
乳協(xié)和基金受托管理方究竟會不會滿足公眾的期望,有待繼續(xù)觀察,但一個顯而易見的事實是,當(dāng)下企業(yè)的力量還是過于強大了,而且往往會被用到錯誤的地方還得不到糾正。這種力量的強大不僅表現(xiàn)在近乎完美的公關(guān)技巧和廣闊的公關(guān)空間上,也表現(xiàn)在它和消費者博弈的不對稱上。而現(xiàn)在賠償基金成謎,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)的力量還可以扭曲一個原本具有良好設(shè)計初衷的制度。
在大規(guī)模侵權(quán)事件中,因為受侵害者眾多,全部通過個案訴訟索賠維護正義存在客觀困難,建立賠償基金解決糾紛便成為行之有效的模式,考察其他一些國家的成熟經(jīng)驗,"大規(guī)模損害救濟基金"運行良好的基礎(chǔ)要件就是確保"透明規(guī)則".三鹿奶粉事件的善后采用這一模式,未嘗不可視為制度之創(chuàng)新,如果運作得好,完全可以代替?zhèn)鹘y(tǒng)的行政主導(dǎo)救濟模式,從而兼顧效率與公平。然而結(jié)果竟是大謬不然!在這里,遮掩、諱飾儼然成為了一種習(xí)慣性癥候,損害著被侵權(quán)人的身心也斫傷了社會的肌理。幾乎毫無例外,遮掩、諱飾背后都是利益的糾葛,都隱藏著貓膩,公眾原已司空見慣,只是當(dāng)一再祭出民族牌的乳協(xié)也滑向這條舊軌的時候,多少有點"情何以堪".
良好的制度為什么會走樣?中國的企業(yè)在和消費者的博弈中為什么總是如此強大?也許這是我們在責(zé)怪中國的企業(yè)缺乏"道德血液"時真正應(yīng)該追問的。