記者從衛(wèi)生部獲悉,按照國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室的統(tǒng)一部署,衛(wèi)生部組織科技部、工商總局、質(zhì)檢總局等部門共同研究制定了"地溝油"檢驗(yàn)方法論證方案,對(duì)相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)研發(fā)的檢驗(yàn)方法進(jìn)行論證。據(jù)悉,按照現(xiàn)行國(guó)標(biāo),"地溝油"也可能合格。有關(guān)機(jī)構(gòu)已摸索出了"地溝油"檢測(cè)的指標(biāo)體系(9月19日《京華時(shí)報(bào)》)。
多個(gè)部門正全力研究地溝油檢驗(yàn)方法,值得鼓勵(lì);北京市食品安全監(jiān)控中心初步建立"地溝油"檢驗(yàn)指標(biāo)體系,值得肯定。這表明,最近公安部門揭露的百萬(wàn)噸地溝油流向餐桌的黑幕,對(duì)有關(guān)部門觸動(dòng)很大。顯然,不管是這起地溝油案件引起有關(guān)部門重視,還是輿論批評(píng)讓有關(guān)部門很有壓力,最終能否堵住監(jiān)管和檢測(cè)漏洞才是關(guān)鍵。
這些年有一個(gè)奇怪現(xiàn)象,許多問(wèn)題食品吃了很多年或者引發(fā)重大事故之后,再回首才發(fā)現(xiàn)在監(jiān)管和檢測(cè)等方面存在不少漏洞。地溝油就是這樣,從媒體不斷曝光的地溝油事件來(lái)看,一些人吃地溝油或許已經(jīng)有十幾年歷史了,今天才猛然發(fā)現(xiàn)我們對(duì)地溝油沒(méi)有統(tǒng)一檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。難怪地溝油時(shí)不時(shí)就會(huì)流向餐桌讓人惡心。
尤其讓人不可思議的是,我們竟然長(zhǎng)期拿著《食用植物油衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)檢測(cè)地溝油。以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè),絕大多數(shù)地溝油都是合格的。究其原因,在于監(jiān)管部門用食用油標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢測(cè)地溝油,違法分子就進(jìn)行針對(duì)性加工,以便讓地溝油符合檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。這意味著,只要地溝油符合現(xiàn)行食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)就是"合格"的,真是荒唐至極。
這一方面說(shuō)明,現(xiàn)行食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是極其落后的,不是食品安全的保證。既然檢測(cè)不出地溝油,當(dāng)然就有可能檢測(cè)不出其他有害物質(zhì)。另一方面,對(duì)于飯店每天產(chǎn)生的大量地溝油,沒(méi)有相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),有關(guān)部門還不清楚流向,不清楚危害程度,這至少說(shuō)明制定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)部門嚴(yán)重失職――百萬(wàn)噸地溝油流向餐桌更是監(jiān)管的恥辱。
同樣荒唐的是,多個(gè)部門涉及地溝油監(jiān)管,形成了比較完整的監(jiān)管鏈條,按說(shuō)地溝油的每個(gè)環(huán)節(jié)都在監(jiān)管部門視野之內(nèi),而現(xiàn)實(shí)卻是,地溝油從掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發(fā)、零售形成了一個(gè)完整的違法鏈條。據(jù)一位地溝油銷售者稱,她在鄭州市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)糧油生意兩三年,從未見相關(guān)部門上門抽檢。顯然,食品安全的監(jiān)管鏈條看似環(huán)環(huán)相扣,實(shí)際上幾乎沒(méi)有一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)真正給力。
我以為,相關(guān)部門在研究地溝油鑒別方法的同時(shí),更應(yīng)該去研究研究具體監(jiān)管方法――即便有了地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),也不一定就能發(fā)現(xiàn)地溝油。原因很簡(jiǎn)單,建立檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)只是防止地溝油上餐桌的一個(gè)方面,如何理順監(jiān)管體制才是關(guān)鍵。我們要意識(shí)到,如果沒(méi)有合理的監(jiān)管體制,有力的監(jiān)管隊(duì)伍,再完善的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也可能會(huì)變成擺設(shè)。
據(jù)悉,地溝油產(chǎn)業(yè)鏈曝光后涉及的相關(guān)部門要么選擇回避,要么互相推諉。類似現(xiàn)象過(guò)去就出現(xiàn)在"瘦肉精"、"毒豆芽"等食品安全事件中。因此,我認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急不僅是研究地溝油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),更要研究解決監(jiān)管體制問(wèn)題。如果現(xiàn)行監(jiān)管體制繼續(xù)存在下去,還會(huì)不斷出現(xiàn)"地溝油"、"瘦肉精"等問(wèn)題,還會(huì)無(wú)休無(wú)止扯皮。我認(rèn)為,既然出了問(wèn)題喜歡扯皮,就一個(gè)不漏地來(lái)問(wèn)責(zé)。
目前,我們的食品監(jiān)管體制不僅存在"九龍治水"的弊端,而且存在屬地監(jiān)管的問(wèn)題,即跨地區(qū)監(jiān)管變成了誰(shuí)都不管。而要解決體制問(wèn)題,就需要一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)主要責(zé)任,類似于美國(guó)食品和藥物管理局(FDA)這樣的機(jī)構(gòu)。盡管我們已經(jīng)設(shè)立了超正部級(jí)的食品安全委員會(huì),但事實(shí)說(shuō)明,食安委與FDA還有差異,原因或許是食安委僅僅是議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),而FDA卻是真正執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
當(dāng)然,在研究檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、理順監(jiān)管體制的同時(shí),還要給地溝油專門立法,時(shí)時(shí)"盯"上地溝油,并讓地溝油有出路。