中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月2日訊 2012年全國"兩會(huì)"即將召開，食品安全問題再次成為代表委員的關(guān)注焦點(diǎn)。全國政協(xié)委員、中國人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司原總裁楊超就在其提案中建議，盡快建立強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，將有利于推動(dòng)食品安全。

    楊超在提案中表示，近幾年，地溝油、瘦肉精、三聚氰胺等食品安全問題頻發(fā)，在危害人民群眾健康和安全的同時(shí)，也影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，他建議，應(yīng)通過立法形式建立強(qiáng)制性的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。財(cái)政部和國家稅務(wù)總局通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等方式對(duì)參保的企業(yè)予以一定的政策支持。保監(jiān)會(huì)會(huì)同國家食品藥品監(jiān)督管理局，建立食品安全保險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)制。

    提案原文如下：

    關(guān)于用強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)推動(dòng)食品安全的提案

    近年來，地溝油、瘦肉精、三聚氰胺等食品安全問題頻發(fā)，嚴(yán)重危害了人民群眾的健康和安全，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

    建立強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，是對(duì)政府食品安全監(jiān)管體制的補(bǔ)充，不僅能在食品安全事故發(fā)生后及時(shí)地補(bǔ)償受害消費(fèi)者，減輕政府的財(cái)政壓力，而且對(duì)于促進(jìn)提高投保企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平具有重要作用。一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)都強(qiáng)制實(shí)行了食品責(zé)任保險(xiǎn)，比如我國臺(tái)灣地區(qū)《食品衛(wèi)生管理法》第21條就規(guī)定了食品責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，為解決食品安全問題提供了一條市場途徑。雖然我國2009年新的《中華人民共和國食品安全法》實(shí)施以后，一些保險(xiǎn)公司也結(jié)合新規(guī)專門推出了食品安全責(zé)任險(xiǎn)，然而只有極少數(shù)企業(yè)選擇投保。

    為推動(dòng)我國的食品安全管理，保障人民群眾的切身利益，就實(shí)行強(qiáng)制性食品安全責(zé)任保險(xiǎn)提出以下幾點(diǎn)建議：

    一是建議參考、借鑒在《道路交通安全法》等法律中規(guī)定建立強(qiáng)制性責(zé)任保險(xiǎn)制度的做法，積極通過立法形式建立強(qiáng)制性的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度。

    二是建議財(cái)政部和國家稅務(wù)總局根據(jù)實(shí)際情況，通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠等方式對(duì)參保的企業(yè)予以一定的政策支持，激發(fā)其投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)的積極性。

    三是建議保監(jiān)會(huì)會(huì)同國家食品藥品監(jiān)督管理局，建立食品安全保險(xiǎn)評(píng)級(jí)機(jī)制。根據(jù)每款產(chǎn)品在上一保險(xiǎn)期內(nèi)的表現(xiàn)（如保險(xiǎn)公司的賠付率、客戶投訴率等），由保險(xiǎn)監(jiān)管部門予以保險(xiǎn)評(píng)級(jí)，保險(xiǎn)公司可以根據(jù)保險(xiǎn)評(píng)級(jí)調(diào)整其下一期的食品安全責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率，顧客可以根據(jù)保險(xiǎn)評(píng)級(jí)來挑選安全可靠的食品，企業(yè)則以保險(xiǎn)評(píng)級(jí)為動(dòng)力和約束而加強(qiáng)食品安全管理。