對市十六屆人大二次會議
第0719號代表建議的答復
林藝等代表：
《關于規(guī)范居民住宅樓下新建、改建餐飲業(yè)營業(yè)場所許可審批和管理的建議》收悉，感謝您對本市食品安全工作的關心與支持，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
一、工作開展情況
按照法律法規(guī)和“三定”規(guī)定的監(jiān)管職責，市場監(jiān)管部門負責經(jīng)營主體注冊和餐飲單位食品經(jīng)營許可，按照《市場主體登記管理條例》（國務院746號令）及其實施細則和《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，上海市市場監(jiān)管部門依法核發(fā)經(jīng)營主體營業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營許可證。目前，證照審查依據(jù)不涉及大氣污染防治相關事項。
按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五條第二款，縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。為配合市生態(tài)環(huán)境保護部門落實《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規(guī)定，市場監(jiān)管部門一是強化法治宣傳引導。市市場監(jiān)管局2021年下發(fā)《關于落實市領導批示做好餐飲油煙擾民治理協(xié)同工作的指導意見》，提示各區(qū)市場監(jiān)管局在食品經(jīng)營許可受理、審批等環(huán)節(jié)對申請人加大消防安全、生態(tài)環(huán)境、店招安全等方面的宣傳力度，告知申請人者遵守國家以及本市消防安全、生態(tài)環(huán)境、綠化市容等部門要求，引導其依法合規(guī)從事經(jīng)營。各區(qū)結合自身實際，在政務服務大廳采取告知、提示等多種形式，提醒經(jīng)營者依法向有關部門辦理許可、備案等相關手續(xù)，做到合規(guī)經(jīng)營。二是強化許可數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。市市場監(jiān)管局將經(jīng)營者辦理的證照信息匯集至市大數(shù)據(jù)中心，并將食品經(jīng)營許可審批的事項告知市生態(tài)環(huán)境保護部門，市生態(tài)環(huán)境保護部門可以根據(jù)需要向市大數(shù)據(jù)中心調(diào)取經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證信息。
二、下一步舉措
大氣環(huán)境質(zhì)量與人民群眾的身體健康息息相關。下一步，我們一是將認真貫徹落實國家和本市關于優(yōu)化營商環(huán)境的要求，嚴格履行食品經(jīng)營許可審批職責；二是積極配合市生態(tài)環(huán)境保護部門探索優(yōu)化事前服務告知，強化食品經(jīng)營許可信息的共享和聯(lián)動，為解決餐飲油煙污染貢獻力量。
感謝您對市場監(jiān)管食品安全工作的關心與支持。
上海市市場監(jiān)督管理局
2024年6月5日
