2025年初，山東省市場監(jiān)督管理局組織實(shí)施“揭榜掛帥”工作，東阿縣市場監(jiān)管局“特殊食品非現(xiàn)場監(jiān)管試點(diǎn)工作”成功入選省局2025年“揭榜掛帥”項(xiàng)目榜單。項(xiàng)目實(shí)施以來，在市場監(jiān)管總局特食司、省局抽檢特食處、聊城市局的聯(lián)合指導(dǎo)下，東阿縣市場監(jiān)管局通過學(xué)習(xí)調(diào)研、專家指導(dǎo)、綜合分析，搭建“無時不在 無事不擾”特殊食品非現(xiàn)場監(jiān)管平臺，并制定開展非現(xiàn)場監(jiān)管相關(guān)配套制度和規(guī)范文件，探索取得了一些非現(xiàn)場監(jiān)管的工作經(jīng)驗(yàn)和階段性成果。
近期，東阿縣局特殊食品非現(xiàn)場監(jiān)管平臺已建設(shè)完成，建有“1大2專N小”模型，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)自查更便捷、智能巡查全天候、線上檢查全閉環(huán)”三大功能，能夠智能輸出企業(yè)存在的風(fēng)險問題及“一企一策”監(jiān)管措施。目前，選取10家阿膠保健食品生產(chǎn)企業(yè)作為試點(diǎn)，取得的階段性成果主要有：
一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自查更便捷。平臺數(shù)字化功能，能夠協(xié)助企業(yè)建立并完善自查制度，全面落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，有效推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
二是系統(tǒng)智能巡查，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn)全天候監(jiān)管。1.企業(yè)風(fēng)險評估大模型。匯聚多方數(shù)據(jù)，構(gòu)建包含380余項(xiàng)評價指標(biāo)的風(fēng)險評估模型。運(yùn)用人工智能和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，從資質(zhì)管理、生產(chǎn)環(huán)境管理、人員管理等13大維度開展評價分析，形成企業(yè)風(fēng)險畫像和“一企一策”監(jiān)管方案，為基層監(jiān)督執(zhí)法提供精準(zhǔn)指引。2.阿膠核心產(chǎn)品物料平衡模型。通過智能監(jiān)控、智能電表和對驢皮核心原料的采購、生產(chǎn)、能耗的物料平衡分析以及視頻監(jiān)控自動識別分析，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)阿膠生產(chǎn)的異常。3.潔凈區(qū)污染源風(fēng)險管控模型。從人員和物料方面實(shí)現(xiàn)對潔凈區(qū)全面監(jiān)控。人員方面在第二更衣室安裝智能監(jiān)控，自動識別人員是否規(guī)范穿戴頭套、鞋套和口罩，是否進(jìn)行洗手消毒。物料方面在物料緩沖區(qū)安裝智能監(jiān)控，自動識別物料、人員的分流和消毒情況。4.N個小模型。建有企業(yè)停工用能監(jiān)測模型、人員抽煙打電話監(jiān)測模型、煙霧火點(diǎn)監(jiān)測模型等多個小模型，全面監(jiān)測企業(yè)用能、人員行為、煙霧、火點(diǎn)等異常情況，并進(jìn)行自動識別和告警提醒。
三是線上監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)全閉環(huán)管理?；谥悄苎膊樾纬傻?ldquo;一企一策”，監(jiān)管部門從確定監(jiān)管要點(diǎn)、下發(fā)非現(xiàn)場檢查告知書、上報重點(diǎn)材料、開展視頻抽檢、推送檢查結(jié)果、下發(fā)責(zé)令改正通知書、跟蹤核查等7個環(huán)節(jié)對企業(yè)進(jìn)行“云端”檢查，并完成非現(xiàn)場監(jiān)管全閉環(huán)管理。
今后，東阿縣市場監(jiān)管局將不斷強(qiáng)化履職盡職，主動作為，從轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、提升人員素質(zhì)、創(chuàng)新執(zhí)法方式等方面大力拓展非現(xiàn)場監(jiān)管力度，發(fā)揮非現(xiàn)場監(jiān)管高效優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)水平，跑出非現(xiàn)場監(jiān)管的“加速度”。
