2025年，上海市市場監(jiān)管局以“服務(wù)民生、護(hù)航消費(fèi)”為宗旨，圍繞“打假劣、懲欺詐、保安全、提質(zhì)效、促發(fā)展”五個(gè)方面，將行動(dòng)重點(diǎn)聚焦到產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全、計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、虛假宣傳及違法廣告、檢驗(yàn)檢測、不公平格式條款、侵害消費(fèi)者權(quán)益、民生反壟斷等十個(gè)領(lǐng)域，全面營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。截至10月底，全市市場監(jiān)管部門共查辦相關(guān)違法案件4162件，移送司法機(jī)關(guān)56件。現(xiàn)集中公布一批典型案例，食品領(lǐng)域案例如下：
01
上海市黃浦區(qū)美滿食品經(jīng)營部虛假宣傳案
2025年3月7日，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)市民舉報(bào)，對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在其經(jīng)營場所內(nèi)以會(huì)議營銷等方式向老年消費(fèi)者銷售“意生緣牌靈芝孢子油軟膠囊”、“生機(jī)漢方牌靈芝孢子粉靈芝膠囊”、“生機(jī)漢方牌靈芝黃精西洋參口服液”等產(chǎn)品，并宣稱上述產(chǎn)品具有“直接毒殺腫瘤細(xì)胞”、“激活化療藥物難以殺死的G0期腫瘤細(xì)胞”、“防治糖尿病”等功效。上述三款涉案產(chǎn)品均為保健食品，并不具有當(dāng)事人宣稱的疾病預(yù)防或治療功效。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款的規(guī)定，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
本案中，當(dāng)事人利用老年人追求健康的心理需求，向老年消費(fèi)群體傳遞虛假的產(chǎn)品功效信息，誘導(dǎo)消費(fèi)者購買與其自身需求不符的產(chǎn)品，嚴(yán)重侵害了老年消費(fèi)者的合法權(quán)益。該案的查處，有力打擊了老年保健品領(lǐng)域虛假宣傳行為，有效規(guī)范了公平競爭的市場秩序。
02
上海人食間數(shù)字科技有限公司發(fā)布虛假廣告案
2025年3月31日，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局收到舉報(bào)后，對(duì)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告的行為進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開設(shè)線上店鋪對(duì)外銷售“斛景藍(lán)牌斛景藍(lán)膠囊”。當(dāng)事人委托他人利用AI虛擬數(shù)字人技術(shù)生成老專家、主持人等形象，以及利用真人演員假扮廠家老板等手段，打造“虛假人設(shè)”，制作了5條直播短視頻切片廣告，宣傳其經(jīng)營的涉案保健食品具有治療肺結(jié)節(jié)、哮喘等功效。當(dāng)事人通過其自運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)賬號(hào)，根據(jù)平臺(tái)的競價(jià)投放規(guī)則向平臺(tái)內(nèi)特定用戶群體精準(zhǔn)推送上述廣告。消費(fèi)者通過點(diǎn)擊視頻廣告內(nèi)的鏈接可跳轉(zhuǎn)到當(dāng)事人經(jīng)營的線上店鋪購買相關(guān)食品。經(jīng)核查，涉案保健食品的保健功能為增強(qiáng)免疫力、提高缺氧耐受力。當(dāng)事人發(fā)布上述視頻廣告所講述的內(nèi)容系當(dāng)事人自行杜撰，無法提供依據(jù)證實(shí)。當(dāng)事人發(fā)布上述廣告的費(fèi)用為人民幣3072.88元。
當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條的規(guī)定，構(gòu)成了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第二款所指的虛假廣告。浦東新區(qū)市場監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。
本案中，當(dāng)事人利用人工智能技術(shù)手段，生成“主持人”“專家”等虛擬數(shù)字人形象，騙取消費(fèi)者，特別是老年消費(fèi)者的信任。通過發(fā)布含有虛假內(nèi)容的直播短視頻切片廣告，企圖規(guī)避傳統(tǒng)廣告監(jiān)管。本案的查辦，對(duì)運(yùn)用AI數(shù)字技術(shù)發(fā)布虛假廣告的行為進(jìn)行了有效規(guī)制，為同類場景監(jiān)管提供了參考和借鑒。
