美國眾議院于2009年7月30日通過了2009年食品安全加強法案，8月3日，修改后的法案提交參議院審議，此法案為美國“聯(lián)邦食品、藥品、化妝品法”做出70年來最為重大的修正，預(yù)計將在年內(nèi)正式實施。
 
    該法案賦予了FDA多項新權(quán)限，包括給予FDA制定農(nóng)場初級原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、強制回收受污染食品、扣留不安全食品、限制或禁止來自某個地區(qū)的不安全食品流通，以及就可能違規(guī)情況索取相關(guān)數(shù)據(jù)等之新權(quán)限，甚至要求FDA應(yīng)發(fā)展一套能夠完善追查食物污染來源的追溯系統(tǒng)。

    與此同時，該法案對在美國營運的食品加工商、進口商以及其它食品相關(guān)公司設(shè)立了多項新規(guī)定，主要包括：一是修正廠商登記制度，要求所有在美國營運的食品加工商、進口商以及其它食品相關(guān)公司，必須每年就其食品加工工廠、倉庫等設(shè)施向FDA注冊登記，且每處設(shè)施每年必須繳付500美元的注冊費；二是增加設(shè)施查驗次數(shù)，要求被列管為高風(fēng)險之設(shè)施必須至少每6至12個月接受FDA一次檢查，而低風(fēng)險設(shè)施則可每18個月至3年檢查一次；三是要求廠商應(yīng)建立詳細的食品安全計劃。對于進口到美國的食品，亦需達到與美國國內(nèi)食品生產(chǎn)者相同的標(biāo)準(zhǔn)，且進口商與每個境外加工和包裝設(shè)備必須經(jīng)過認(rèn)證與定期檢查，倘若相關(guān)設(shè)施的廠商或國家拒絕或阻礙FDA進行檢查工作，則FDA將有權(quán)禁止該廠商或國家任何工廠或倉庫之生產(chǎn)、加工、包裝或存放食品進入美國。這就意味著，實驗室所使用的檢測方法必須由FDA認(rèn)可的實驗室認(rèn)證機構(gòu)進行認(rèn)證。

    此外，該法案還要求在原產(chǎn)地標(biāo)示方面，所有加工食品必須標(biāo)示最后加工國家的名稱，而所有非加工食品必須標(biāo)示其原產(chǎn)地。只要FDA有理由相信某種食品是摻雜、錯誤標(biāo)簽的，就可以對食品進行行政扣留，扣留最長期限從30天增加到60天。企業(yè)還需根據(jù)要求調(diào)整配方和標(biāo)簽。

    對食品及飲料容器、陶瓷餐具及廚具，該法案更是另有特別規(guī)定：

    一是關(guān)于雙酚A。FDA須在2009年12月31日前通知國會，現(xiàn)時是否有科學(xué)數(shù)據(jù)認(rèn)定，經(jīng)批準(zhǔn)在食品及飲料容器中使用以雙酚A制造的聚碳酸酯塑料及環(huán)氧樹脂，有合理的確定性不會對嬰兒、幼童、孕婦及成人造成傷害。若FDA不能做出有關(guān)認(rèn)定，則必須通知國會，該局將采取行動保障公共健康。

    二是關(guān)于陶瓷餐具及廚具。法案對使用含鉛釉或裝飾，供指定功能用途的陶瓷餐具及廚具實施新規(guī)定。該類產(chǎn)品及包裝須附有聲明“本產(chǎn)品制造時帶有的鉛基釉，符合食品及藥物管理局有關(guān)鉛的指南”，或者產(chǎn)品須符合FDA對裝飾性陶瓷產(chǎn)品適用的規(guī)例。

    目前美國是我國食品及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)品出口的第二大市場，該法案一旦付諸實施將對我國輸美食品（包括寵物食品、食品包裝等）生產(chǎn)企業(yè)造成巨大影響。檢驗檢疫部門提醒各相關(guān)出口企業(yè)，為避免產(chǎn)品出口受阻，給企業(yè)和國家利益造成重大損失，各相關(guān)出口企業(yè)應(yīng)高度重視，密切關(guān)注該法案的新要求和其正式實施的時間，關(guān)注FDA配合“加強法案”實施制定的一系列規(guī)章和指引，盡早采取措施積極應(yīng)對；國內(nèi)部分食品出口檢測機構(gòu)也應(yīng)盡快爭取獲得FDA認(rèn)可，以免失去出口食品檢測市場。