國家“打破地區(qū)封鎖，加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場”調(diào)研組，1月6日開始在吉林省調(diào)研。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，地區(qū)封鎖給食品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來的負(fù)面影響最大，統(tǒng)一食品市場最難。

　　調(diào)查組于6日和7日在吉林省分別召開了企業(yè)和部門兩個座談會。企業(yè)座談的重點是，企業(yè)的產(chǎn)品進入外地市場，有無受歧視限制；企業(yè)的產(chǎn)品進入外地市場受到何種限制，列

舉受限制的方式、受限制的主要原因和依據(jù)；企業(yè)產(chǎn)品受到限制后，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成哪些不良影響；企業(yè)產(chǎn)品在外地遭受地區(qū)封鎖后，是否向有關(guān)部門檢舉，受理情況如何， 查處情況如何，存在哪些問題；對消除地區(qū)封鎖，規(guī)范交易行為，建立和健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系有哪些建議，需要協(xié)調(diào)哪些問題等。

　　調(diào)查組及吉林省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)此前所掌握的情況，有針對性地邀請了一汽集團、長春大成玉米開發(fā)有限公司、吉林德大有限公司、吉林華潤啤酒有限公司、哈爾濱啤酒(長春銀瀑)有限公司、四平金士百啤酒有限公司等9戶企業(yè)法人代表出席。其中食品企業(yè)有6戶，占參加企業(yè)數(shù)的 66.7％。據(jù)了解，座談會上食品企業(yè)發(fā)言最激烈，反映出產(chǎn)品在外地 受歧視的問題最多，受到的負(fù)面影響最大。主要表現(xiàn)為產(chǎn)品進入外地市場被扣押、外地收費內(nèi)外有別、外地區(qū)土政策繁多等。這種歧視有的是公開的，有的是隱性的，或是依靠地方性法規(guī)、規(guī)章、地方性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件等，實現(xiàn)地區(qū)封鎖。問題出現(xiàn)后，企業(yè)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面檢舉、投訴，解決也很難。對此，參加座談會的工商部門負(fù)責(zé)人也表示，食品外銷在市場上受歧視問題，最難解決。

　　有關(guān)方面分析認(rèn)為，統(tǒng)一食品市場難的首要原因，是食品企業(yè)多為地方財政支柱，特別是酒類企業(yè)。在當(dāng)前財政分灶吃飯的體制下，地方政府考慮開支問題，對當(dāng)?shù)厥称菲髽I(yè)格外予以保護，也就難免出現(xiàn)各種地方封鎖現(xiàn)象。其次，食品市場競爭越發(fā)激烈，有的食品企業(yè)為了保住當(dāng)?shù)厥袌觯苍诮柚嘘P(guān)部門的行政手段，來排斥外地同類產(chǎn)品進入當(dāng)?shù)厥袌觥?

　　“打破地區(qū)封鎖，加快建設(shè)全國統(tǒng)一市場”調(diào)研組，由國家商務(wù)部、全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、國家監(jiān)察部組成。據(jù)了解，此次調(diào)研活動，是選定具有代表性的省份進行實地調(diào)研。