我國1996年將“蘇丹紅”列為食品禁用物之后，相關(guān)部門卻為何從未檢查過；事到如今，甚至連認定“蘇丹紅”的方法和標準都成了問題……相關(guān)職能部門該好好反思一下吧。
“顏色這么紅，敢吃嗎？恐怕有‘蘇丹紅’吧！”2005年的春天是“紅色”的，“蘇丹紅一號”引發(fā)的風波讓人談“紅”色變，各大媒體爭相報道這讓人觸目驚心的“紅”色，可以說2005年的春天是“紅色”的。
恐怕很多人都不了解，“蘇丹紅”致癌根本算不上新聞。真正的新聞是，在我國1996年將“蘇丹紅”列為食品禁用物之后，從來沒有對“蘇丹紅”進行檢查。不僅如此，事到如今，甚至連認定“蘇丹紅”的方法和標準都成了問題?！疤K丹紅”作為工業(yè)用染料為何會進入食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域，這不能不讓職能部門好好地反思一下，人們不禁發(fā)出諸多追問。
1 封殺近10年 為何從不查？
英國此次發(fā)生的“蘇丹紅一號”食品緊急召回事件并不是第一次，2003年6月就上演過類似的一幕。當時，法國發(fā)現(xiàn)英國某公司出產(chǎn)的辣椒制品中含有“蘇丹紅一號”，因此要求其立即召回這種產(chǎn)品。盡管那次的召回行動規(guī)模不及英國的這一次，但它卻改寫了歐盟的進出口條例。歐盟規(guī)定，從2003年7月起，凡進入歐盟各國的辣椒粉都必須出具不含“蘇丹紅一號”的證明。
2004年6月14日，英國食品標準管理局也曾向消費者和貿(mào)易機構(gòu)發(fā)出有關(guān)“蘇丹紅一號”的警示，原因是此前該局在超市一批新食品中發(fā)現(xiàn)了“蘇丹紅一號”這種含有潛在致癌物的色素。英國食品標準管理局要求食品生產(chǎn)廠商必須繼續(xù)警惕“紅色污染”。
可是，這兩次事件并沒有引起我國有關(guān)方面的重視，我們一如既往地既不要求他國相應(yīng)產(chǎn)品在進入中國時出具不含“蘇丹紅一號”的證明，也沒有將其列為常規(guī)的檢測項目。西安某食品檢驗專業(yè)人士坦言，他從業(yè)十幾年，從來沒有做過有關(guān)“蘇丹紅”的檢測，連“蘇丹紅”的標樣都沒有見過。一些監(jiān)管部門的官員也表示，他們是從今年才聽說有“蘇丹紅”這種東西。由此，在明令禁止近10年后，“蘇丹紅一號”仍能用于食品制造中的原因不難想象。
2 為何滯后許多天才喊打？
英國在幾天之內(nèi)就迅速將“涉紅”食品緊急召回，但我國卻一直處在追查之中，竟有一段時間聲稱，“‘蘇丹紅’只在國外被誤用做食品添加，我國壓根兒沒有這種東西”。但在目前“蘇丹紅”成為“過街老鼠”人人喊打之際，即便有關(guān)部門查出了含有“蘇丹紅一號”的產(chǎn)品，也無法立即對其進行立案調(diào)查，查處的難度系數(shù)似乎頗高，同時給了相關(guān)問題企業(yè)狡辯的機會。
不少市民發(fā)出這樣的牢騷：“為什么我們的步伐落后于人？為什么讓我們在問題發(fā)生之后，仍吃了一段時間的‘涉紅’食品，這算是一種‘不作為’嗎？我們在這個階段的損失誰來賠償？”
禁而不查，檢查又無標準可循、無法可依，技術(shù)上、人力上、思想上……各個方面的原因像一道道難以逾越的溝壑，牽制著“蘇丹紅”查處的速度，讓人為之尷尬不已。
3 肯德基等為何失信于眾？
亨氏是一家主做嬰兒用品的全球知名企業(yè)，在此番“蘇丹紅”的風波中它再次引人注目，不為別的，只因它的部分產(chǎn)品被查出含有“蘇丹紅”。隨后，主打營養(yǎng)、健康口號的肯德基也接連有多種產(chǎn)品“涉紅”被曝光！
對于失信于眾，他們紛紛深表遺憾，向公眾道歉的同時這樣解釋：一直在查，百密一疏，企業(yè)太大，供應(yīng)商實在太多，每個環(huán)節(jié)都要各自負責。此次主要是供應(yīng)商的下游供應(yīng)商出了問題。
“自己的產(chǎn)品出了問題，不去好好反思自己在進貨環(huán)節(jié)的問題，反而把罪過一下子推到供貨商一方，這不應(yīng)該是亨氏、肯德基這樣的企業(yè)的做法！”眾多讀者在電話中說著他們的不滿。
“千里之堤，潰于蟻穴”，也許誰都不曾想到，為了控制成本而選用的這種染色劑最終造成了如此巨大的損失。盡快平息“蘇丹紅”風波，恐怕是這些久負盛名企業(yè)改善危機公關(guān)的主要議題，今后要考慮的應(yīng)該是如何加強自身監(jiān)管、如何規(guī)范供應(yīng)商……挽回公信力。
4 質(zhì)監(jiān)部門責任何在？
質(zhì)監(jiān)部門主管的是生產(chǎn)加工領(lǐng)域，流通領(lǐng)域中不涉及餐飲企業(yè)。目前陜西省只有省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所可以檢測“蘇丹紅”，但近10年的時間沒有做相關(guān)檢測。
對于這場風波引發(fā)的深思，目前仍戰(zhàn)斗在“清剿”前線的質(zhì)監(jiān)部門還沒有時間細究，但今后的行動方向已經(jīng)勾勒出來了。據(jù)悉，西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)在試點推廣針對整個食品監(jiān)管的長效監(jiān)管機制，將企業(yè)劃分為三類：A類企業(yè)指大型、信譽好的企業(yè)，一般半年檢查一次“蘇丹紅”；B類企業(yè)兩個月檢查一次；C類企業(yè)，主要是一些存在問題多的企業(yè)，一般一個月檢查一次。預(yù)計今年在市轄的15個分局正式實施。
5 工商部門職責何在？
工商部門主要負責監(jiān)督流通領(lǐng)域食品安全標準的執(zhí)行，查處取締無照經(jīng)營商家。在這個“紅”色的春天，工商部門也加入了圍剿“蘇丹紅一號”的行動，但處境尷尬。
“人家衛(wèi)生監(jiān)督部門已經(jīng)插手了，我們還能做什么？”不止一位工商人員這樣無奈地感嘆?！拔覀兡懿槭裁矗繜o非是去查查商戶、廠家的營業(yè)執(zhí)照，問問法人代表，看看產(chǎn)品有沒有過期，是不是‘三無’什么的?！?
據(jù)一位不愿透露姓名的工商工作人員稱，目前各地工商參與的查處行動基本上是打“防御戰(zhàn)”，由國家質(zhì)檢總局牽頭，各地在接到通知之后再按圖索驥，查到就一律下架。而這種“一刀切”的查處方式在實際操作中存在不少問題，比方說，在發(fā)現(xiàn)“涉紅”產(chǎn)品之后，一般進行查扣，查扣之后如何檢驗牽扯到了其他部門，即便是最后通過檢驗發(fā)現(xiàn)沒有什么問題，再將產(chǎn)品放回，怎么和廠家、商家交代又是一個問題，工作始終被眾多人為因素所牽制，怎么能不被動呢？
6 衛(wèi)生監(jiān)督扮演啥角色？
衛(wèi)生部門主要負責食品生產(chǎn)經(jīng)營資格及食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費場所等的監(jiān)督管理；出入境檢驗檢疫部門則主要是組織實施出入境檢驗檢疫、鑒定和監(jiān)督管理。
西安市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長田曉燕接受記者采訪時表示，“蘇丹紅”事件發(fā)生后，市級檢驗機構(gòu)沒有買到“蘇丹紅”標準試劑，沒法進行相關(guān)檢驗，只能按照上級通知根據(jù)發(fā)布名單上的產(chǎn)品一樣一樣進行追查，并通知餐飲單位不得使用和銷售“涉紅”產(chǎn)品，以保證已經(jīng)有問題的食品不會上餐桌。后來才知道省檢驗檢疫局可以做“蘇丹紅”檢驗。
田曉燕說，對肯德基的監(jiān)管屬于衛(wèi)生監(jiān)督部門的職能范圍，以前的日常檢查中也檢查過肯德基，但當時肯德基的食品沒有問題，衛(wèi)生條件也比較好，而且以前也沒有對國內(nèi)食品的“蘇丹紅”含量進行過檢驗。對于食品安全監(jiān)管，她認為，食品安全重在源頭，目前對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的違規(guī)行為，有些處罰項目還是有點輕，應(yīng)該罰得他們害怕，不敢再違規(guī)。
7 食品召回制度何時建立？
所謂食品召回制度，是指一種旨在消除缺陷產(chǎn)品危害風險的制度。食品的生產(chǎn)商、進口商或者經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進口或經(jīng)銷的食品存在可能危害消費者健康安全的缺陷時，依法向政府部門報告，及時通知消費者，并從市場和消費者手中收回問題產(chǎn)品，予以更換、賠償以進行補救。在美國，食品投入市場前，政府僅進行形式認證，標準由企業(yè)自己提出。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)問題，責任完全由企業(yè)自身承擔，政府有權(quán)要求企業(yè)進行回收。
而在我國，企業(yè)生產(chǎn)和銷售都要經(jīng)過目錄管理程序，產(chǎn)品在投入市場前政府進行鑒定，滿足標準才準許投產(chǎn)。由政府對社會承擔責任，保證投入生產(chǎn)的產(chǎn)品是滿足使用要求的。所以更多的工作是在“事前”。這樣造成的結(jié)果是，某些企業(yè)在報批的時候夾緊尾巴，之后就放松了要求。曾經(jīng)有企業(yè)報批“綠色食品”得到認證，可是投產(chǎn)后不久，就把生產(chǎn)基地給換了，成了“掛羊頭賣狗肉”。社會呼喚一種完善的缺陷產(chǎn)品管理制度，召回就是帶有預(yù)防性的一項措施。“蘇丹紅”引發(fā)的風波預(yù)示著食品緊急召回制度已箭在弦上。
8 各自為政問題何日解決？
除抓“源頭”的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)之外，我國的食品安全在“終端”的執(zhí)法方面也存在著“漏洞”，部門與部門、法與法之間的重疊，讓問題變得棘手和難以解決。
國家應(yīng)考慮成立一個跨部委的全國統(tǒng)一的食品安全委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、管理與食品安全相關(guān)的工作，對所有食品實施“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理。要從根本上解決食品安全監(jiān)管執(zhí)法問題，有賴于行政管理體制改革的進一步深化。據(jù)悉，陜西省已經(jīng)成立了食品安全委員會，負責牽頭協(xié)調(diào)組織各職能部門的工作。
9 《食品安全法》何時出臺？
有專家分析，我國一直缺少一部針對食品安全的法律，主要原因是歷史的原因，以前產(chǎn)品短缺，人們主要追求數(shù)量上的滿足，不可能過多地去關(guān)注食品質(zhì)量?，F(xiàn)在物資豐富了，人民群眾對食品質(zhì)量的要求也相應(yīng)提高了。而法規(guī)條款名目眾多，在一定程度上制約了問題的解決。
部門一多，各自執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象比較嚴重。問題一出，質(zhì)監(jiān)部門就會依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》處罰，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》執(zhí)法，工商部門依照《消費者權(quán)益保護法》執(zhí)法……部門與部門之間，法與法之間相互協(xié)調(diào)性差、配套性差的問題十分嚴重?？梢钥隙ǖ氖?，《食品安全法》呼之欲出。
■記者說話
亡羊補牢為時不晚
“民以食為天”，食品安全人命關(guān)天，現(xiàn)實存在的問題必須下大力氣整治才行。因此，盡快建立鏈條式的食品安全全程監(jiān)控體系，盡快設(shè)立一部便于操作，涵蓋從生產(chǎn)到流通各個環(huán)節(jié)的食品監(jiān)管法規(guī)條例成為當務(wù)之急。
清華大學經(jīng)濟管理學院雷家骕教授呼吁，目前，多數(shù)廠家還未形成以人為本的經(jīng)營理念，還是以追求利潤為第一。廠家進行食品生產(chǎn)時，不是以消費者健康為重，更多考慮的是如何減少成本、增加利潤。因此，才會將低價格的工業(yè)染料用于食品生產(chǎn)。他認為，食品安全的監(jiān)管鏈應(yīng)是完整的，政府部門應(yīng)對整個過程進行監(jiān)管，政府部門應(yīng)形成有效的一體化管理，而不要各自為政。此外，國家的食品安全和衛(wèi)生防疫預(yù)警機制以及相關(guān)應(yīng)急機制也應(yīng)及時建立。
據(jù)悉，日前北京市人大常委會公布將25項法規(guī)列入今年的立法計劃，食品安全形勢日趨嚴峻，食品安全管理條例是今年立法項目的重頭戲。據(jù)了解，《食品安全管理條例》將于今年11月提請北京市人大常委會審議，該條例從食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任與管理、食品安全制度體系構(gòu)建、政府監(jiān)督管理、標準與檢測和法律責任、處罰等幾個方面進行了規(guī)定，基本涵蓋了食品安全管理的全部內(nèi)容。
北京顯然已經(jīng)走在了前面。那么，我們身邊的法規(guī)條例何時出現(xiàn)呢？
來源：中國金融網(wǎng)
“顏色這么紅，敢吃嗎？恐怕有‘蘇丹紅’吧！”2005年的春天是“紅色”的，“蘇丹紅一號”引發(fā)的風波讓人談“紅”色變，各大媒體爭相報道這讓人觸目驚心的“紅”色，可以說2005年的春天是“紅色”的。
恐怕很多人都不了解，“蘇丹紅”致癌根本算不上新聞。真正的新聞是，在我國1996年將“蘇丹紅”列為食品禁用物之后，從來沒有對“蘇丹紅”進行檢查。不僅如此，事到如今，甚至連認定“蘇丹紅”的方法和標準都成了問題?！疤K丹紅”作為工業(yè)用染料為何會進入食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域，這不能不讓職能部門好好地反思一下，人們不禁發(fā)出諸多追問。
1 封殺近10年 為何從不查？
英國此次發(fā)生的“蘇丹紅一號”食品緊急召回事件并不是第一次，2003年6月就上演過類似的一幕。當時，法國發(fā)現(xiàn)英國某公司出產(chǎn)的辣椒制品中含有“蘇丹紅一號”，因此要求其立即召回這種產(chǎn)品。盡管那次的召回行動規(guī)模不及英國的這一次，但它卻改寫了歐盟的進出口條例。歐盟規(guī)定，從2003年7月起，凡進入歐盟各國的辣椒粉都必須出具不含“蘇丹紅一號”的證明。
2004年6月14日，英國食品標準管理局也曾向消費者和貿(mào)易機構(gòu)發(fā)出有關(guān)“蘇丹紅一號”的警示，原因是此前該局在超市一批新食品中發(fā)現(xiàn)了“蘇丹紅一號”這種含有潛在致癌物的色素。英國食品標準管理局要求食品生產(chǎn)廠商必須繼續(xù)警惕“紅色污染”。
可是，這兩次事件并沒有引起我國有關(guān)方面的重視，我們一如既往地既不要求他國相應(yīng)產(chǎn)品在進入中國時出具不含“蘇丹紅一號”的證明，也沒有將其列為常規(guī)的檢測項目。西安某食品檢驗專業(yè)人士坦言，他從業(yè)十幾年，從來沒有做過有關(guān)“蘇丹紅”的檢測，連“蘇丹紅”的標樣都沒有見過。一些監(jiān)管部門的官員也表示，他們是從今年才聽說有“蘇丹紅”這種東西。由此，在明令禁止近10年后，“蘇丹紅一號”仍能用于食品制造中的原因不難想象。
2 為何滯后許多天才喊打？
英國在幾天之內(nèi)就迅速將“涉紅”食品緊急召回，但我國卻一直處在追查之中，竟有一段時間聲稱，“‘蘇丹紅’只在國外被誤用做食品添加，我國壓根兒沒有這種東西”。但在目前“蘇丹紅”成為“過街老鼠”人人喊打之際，即便有關(guān)部門查出了含有“蘇丹紅一號”的產(chǎn)品，也無法立即對其進行立案調(diào)查，查處的難度系數(shù)似乎頗高，同時給了相關(guān)問題企業(yè)狡辯的機會。
不少市民發(fā)出這樣的牢騷：“為什么我們的步伐落后于人？為什么讓我們在問題發(fā)生之后，仍吃了一段時間的‘涉紅’食品，這算是一種‘不作為’嗎？我們在這個階段的損失誰來賠償？”
禁而不查，檢查又無標準可循、無法可依，技術(shù)上、人力上、思想上……各個方面的原因像一道道難以逾越的溝壑，牽制著“蘇丹紅”查處的速度，讓人為之尷尬不已。
3 肯德基等為何失信于眾？
亨氏是一家主做嬰兒用品的全球知名企業(yè)，在此番“蘇丹紅”的風波中它再次引人注目，不為別的，只因它的部分產(chǎn)品被查出含有“蘇丹紅”。隨后，主打營養(yǎng)、健康口號的肯德基也接連有多種產(chǎn)品“涉紅”被曝光！
對于失信于眾，他們紛紛深表遺憾，向公眾道歉的同時這樣解釋：一直在查，百密一疏，企業(yè)太大，供應(yīng)商實在太多，每個環(huán)節(jié)都要各自負責。此次主要是供應(yīng)商的下游供應(yīng)商出了問題。
“自己的產(chǎn)品出了問題，不去好好反思自己在進貨環(huán)節(jié)的問題，反而把罪過一下子推到供貨商一方，這不應(yīng)該是亨氏、肯德基這樣的企業(yè)的做法！”眾多讀者在電話中說著他們的不滿。
“千里之堤，潰于蟻穴”，也許誰都不曾想到，為了控制成本而選用的這種染色劑最終造成了如此巨大的損失。盡快平息“蘇丹紅”風波，恐怕是這些久負盛名企業(yè)改善危機公關(guān)的主要議題，今后要考慮的應(yīng)該是如何加強自身監(jiān)管、如何規(guī)范供應(yīng)商……挽回公信力。
4 質(zhì)監(jiān)部門責任何在？
質(zhì)監(jiān)部門主管的是生產(chǎn)加工領(lǐng)域，流通領(lǐng)域中不涉及餐飲企業(yè)。目前陜西省只有省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗所可以檢測“蘇丹紅”，但近10年的時間沒有做相關(guān)檢測。
對于這場風波引發(fā)的深思，目前仍戰(zhàn)斗在“清剿”前線的質(zhì)監(jiān)部門還沒有時間細究，但今后的行動方向已經(jīng)勾勒出來了。據(jù)悉，西安市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已經(jīng)在試點推廣針對整個食品監(jiān)管的長效監(jiān)管機制，將企業(yè)劃分為三類：A類企業(yè)指大型、信譽好的企業(yè)，一般半年檢查一次“蘇丹紅”；B類企業(yè)兩個月檢查一次；C類企業(yè)，主要是一些存在問題多的企業(yè)，一般一個月檢查一次。預(yù)計今年在市轄的15個分局正式實施。
5 工商部門職責何在？
工商部門主要負責監(jiān)督流通領(lǐng)域食品安全標準的執(zhí)行，查處取締無照經(jīng)營商家。在這個“紅”色的春天，工商部門也加入了圍剿“蘇丹紅一號”的行動，但處境尷尬。
“人家衛(wèi)生監(jiān)督部門已經(jīng)插手了，我們還能做什么？”不止一位工商人員這樣無奈地感嘆?！拔覀兡懿槭裁矗繜o非是去查查商戶、廠家的營業(yè)執(zhí)照，問問法人代表，看看產(chǎn)品有沒有過期，是不是‘三無’什么的?！?
據(jù)一位不愿透露姓名的工商工作人員稱，目前各地工商參與的查處行動基本上是打“防御戰(zhàn)”，由國家質(zhì)檢總局牽頭，各地在接到通知之后再按圖索驥，查到就一律下架。而這種“一刀切”的查處方式在實際操作中存在不少問題，比方說，在發(fā)現(xiàn)“涉紅”產(chǎn)品之后，一般進行查扣，查扣之后如何檢驗牽扯到了其他部門，即便是最后通過檢驗發(fā)現(xiàn)沒有什么問題，再將產(chǎn)品放回，怎么和廠家、商家交代又是一個問題，工作始終被眾多人為因素所牽制，怎么能不被動呢？
6 衛(wèi)生監(jiān)督扮演啥角色？
衛(wèi)生部門主要負責食品生產(chǎn)經(jīng)營資格及食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費場所等的監(jiān)督管理；出入境檢驗檢疫部門則主要是組織實施出入境檢驗檢疫、鑒定和監(jiān)督管理。
西安市衛(wèi)生監(jiān)督所副所長田曉燕接受記者采訪時表示，“蘇丹紅”事件發(fā)生后，市級檢驗機構(gòu)沒有買到“蘇丹紅”標準試劑，沒法進行相關(guān)檢驗，只能按照上級通知根據(jù)發(fā)布名單上的產(chǎn)品一樣一樣進行追查，并通知餐飲單位不得使用和銷售“涉紅”產(chǎn)品，以保證已經(jīng)有問題的食品不會上餐桌。后來才知道省檢驗檢疫局可以做“蘇丹紅”檢驗。
田曉燕說，對肯德基的監(jiān)管屬于衛(wèi)生監(jiān)督部門的職能范圍，以前的日常檢查中也檢查過肯德基，但當時肯德基的食品沒有問題，衛(wèi)生條件也比較好，而且以前也沒有對國內(nèi)食品的“蘇丹紅”含量進行過檢驗。對于食品安全監(jiān)管，她認為，食品安全重在源頭，目前對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的違規(guī)行為，有些處罰項目還是有點輕，應(yīng)該罰得他們害怕，不敢再違規(guī)。
7 食品召回制度何時建立？
所謂食品召回制度，是指一種旨在消除缺陷產(chǎn)品危害風險的制度。食品的生產(chǎn)商、進口商或者經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進口或經(jīng)銷的食品存在可能危害消費者健康安全的缺陷時，依法向政府部門報告，及時通知消費者，并從市場和消費者手中收回問題產(chǎn)品，予以更換、賠償以進行補救。在美國，食品投入市場前，政府僅進行形式認證，標準由企業(yè)自己提出。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)問題，責任完全由企業(yè)自身承擔，政府有權(quán)要求企業(yè)進行回收。
而在我國，企業(yè)生產(chǎn)和銷售都要經(jīng)過目錄管理程序，產(chǎn)品在投入市場前政府進行鑒定，滿足標準才準許投產(chǎn)。由政府對社會承擔責任，保證投入生產(chǎn)的產(chǎn)品是滿足使用要求的。所以更多的工作是在“事前”。這樣造成的結(jié)果是，某些企業(yè)在報批的時候夾緊尾巴，之后就放松了要求。曾經(jīng)有企業(yè)報批“綠色食品”得到認證，可是投產(chǎn)后不久，就把生產(chǎn)基地給換了，成了“掛羊頭賣狗肉”。社會呼喚一種完善的缺陷產(chǎn)品管理制度，召回就是帶有預(yù)防性的一項措施。“蘇丹紅”引發(fā)的風波預(yù)示著食品緊急召回制度已箭在弦上。
8 各自為政問題何日解決？
除抓“源頭”的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)之外，我國的食品安全在“終端”的執(zhí)法方面也存在著“漏洞”，部門與部門、法與法之間的重疊，讓問題變得棘手和難以解決。
國家應(yīng)考慮成立一個跨部委的全國統(tǒng)一的食品安全委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織、管理與食品安全相關(guān)的工作，對所有食品實施“從農(nóng)田到餐桌”的全過程管理。要從根本上解決食品安全監(jiān)管執(zhí)法問題，有賴于行政管理體制改革的進一步深化。據(jù)悉，陜西省已經(jīng)成立了食品安全委員會，負責牽頭協(xié)調(diào)組織各職能部門的工作。
9 《食品安全法》何時出臺？
有專家分析，我國一直缺少一部針對食品安全的法律，主要原因是歷史的原因，以前產(chǎn)品短缺，人們主要追求數(shù)量上的滿足，不可能過多地去關(guān)注食品質(zhì)量?，F(xiàn)在物資豐富了，人民群眾對食品質(zhì)量的要求也相應(yīng)提高了。而法規(guī)條款名目眾多，在一定程度上制約了問題的解決。
部門一多，各自執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象比較嚴重。問題一出，質(zhì)監(jiān)部門就會依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》處罰，衛(wèi)生部門依據(jù)《食品衛(wèi)生法》執(zhí)法，工商部門依照《消費者權(quán)益保護法》執(zhí)法……部門與部門之間，法與法之間相互協(xié)調(diào)性差、配套性差的問題十分嚴重?？梢钥隙ǖ氖?，《食品安全法》呼之欲出。
■記者說話
亡羊補牢為時不晚
“民以食為天”，食品安全人命關(guān)天，現(xiàn)實存在的問題必須下大力氣整治才行。因此，盡快建立鏈條式的食品安全全程監(jiān)控體系，盡快設(shè)立一部便于操作，涵蓋從生產(chǎn)到流通各個環(huán)節(jié)的食品監(jiān)管法規(guī)條例成為當務(wù)之急。
清華大學經(jīng)濟管理學院雷家骕教授呼吁，目前，多數(shù)廠家還未形成以人為本的經(jīng)營理念，還是以追求利潤為第一。廠家進行食品生產(chǎn)時，不是以消費者健康為重，更多考慮的是如何減少成本、增加利潤。因此，才會將低價格的工業(yè)染料用于食品生產(chǎn)。他認為，食品安全的監(jiān)管鏈應(yīng)是完整的，政府部門應(yīng)對整個過程進行監(jiān)管，政府部門應(yīng)形成有效的一體化管理，而不要各自為政。此外，國家的食品安全和衛(wèi)生防疫預(yù)警機制以及相關(guān)應(yīng)急機制也應(yīng)及時建立。
據(jù)悉，日前北京市人大常委會公布將25項法規(guī)列入今年的立法計劃，食品安全形勢日趨嚴峻，食品安全管理條例是今年立法項目的重頭戲。據(jù)了解，《食品安全管理條例》將于今年11月提請北京市人大常委會審議，該條例從食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責任與管理、食品安全制度體系構(gòu)建、政府監(jiān)督管理、標準與檢測和法律責任、處罰等幾個方面進行了規(guī)定，基本涵蓋了食品安全管理的全部內(nèi)容。
北京顯然已經(jīng)走在了前面。那么，我們身邊的法規(guī)條例何時出現(xiàn)呢？
來源：中國金融網(wǎng)
