1月16日之后，將是“復(fù)原乳”的大限。
按照國務(wù)院“24號文件”規(guī)定，2005年10月15日前生產(chǎn)但未標(biāo)注“復(fù)原乳”的奶制品允許銷售至2006年1月15日，1月16日之后，由奶粉復(fù)原加工成的液態(tài)奶即“復(fù)原乳”都需要在包裝袋上明示。
同時監(jiān)管風(fēng)暴也開始為新法規(guī)保駕護(hù)航。乳業(yè)爭奪奶源，調(diào)整策略動態(tài)不斷。
監(jiān)管部門嚴(yán)打
從去年12月開始，各省、市液態(tài)奶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始了連綿不斷的駐廠“嚴(yán)打”。湖南省質(zhì)監(jiān)局局長劉愛才介紹說，監(jiān)管人員將駐廠3周，確保每天駐廠時間不少于8小時。他們將檢查工廠收奶工序，記錄前一天奶粉庫存數(shù)量和當(dāng)天奶粉的購入、出庫、庫存數(shù)量，現(xiàn)場跟蹤奶粉在產(chǎn)品中的流向。如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中使用奶粉，但在產(chǎn)品標(biāo)簽上未按國務(wù)院通知標(biāo)注復(fù)原乳的，立即責(zé)令改正并上報。
然而，政策出臺就像拳頭打在空氣上無著力之處，監(jiān)管的回饋竟是幾乎“沒有復(fù)原乳”。而據(jù)市場反應(yīng)，僅有全國首個“吃螃蟹”者杭州味全、旺仔牛奶等二線品牌，甘愿標(biāo)注“復(fù)原乳”。
據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局監(jiān)管人員透露，在這場復(fù)原乳的監(jiān)管風(fēng)暴中，最需要經(jīng)受考驗的其實是國內(nèi)大型的乳制品企業(yè)。但記者連續(xù)多天在北京市場追蹤，都沒有發(fā)現(xiàn)有大品牌標(biāo)識“復(fù)原乳”的液態(tài)奶上架。記者看到，這些品牌包裝上“鮮奶≥８５％”或“鮮奶≥９０％”等字樣沒有變化，對奶粉含量指字不提。
有消息稱，五部委已圈定光明、三鹿、伊利、蒙牛等乳業(yè)的標(biāo)桿作為監(jiān)察重點(diǎn)。記者向多家企業(yè)詢問有沒有液態(tài)奶產(chǎn)品檢測報告，其均一口咬定自己的產(chǎn)品與復(fù)原乳絕不沾邊，而質(zhì)監(jiān)部門也沒有向社會公布液態(tài)奶產(chǎn)品的正式檢驗報告。
廣東省奶業(yè)協(xié)會副會長王丁棉表示：“國內(nèi)至少有六成企業(yè)在使用復(fù)原乳。”因為越不過的技術(shù)門檻，其中酸奶使用復(fù)原乳最多。上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會不久前提交的一份調(diào)查數(shù)字耐人尋味：2004年奶牛飼養(yǎng)量和鮮奶產(chǎn)量均居全國首位的內(nèi)蒙古，奶粉的進(jìn)口量卻從2002年的5670噸增加到2004年的2．02萬噸。
價格同盟能走多遠(yuǎn)
多數(shù)廠家仍對“復(fù)原乳”情有獨(dú)鐘，利潤是最大的原因。一般說來，關(guān)稅下調(diào)后，洋奶粉到岸價在每噸1.4萬元～1.5萬元，一噸奶粉可以還原成8噸液態(tài)奶，而8噸鮮奶在國內(nèi)僅收購價就在2萬元以上；業(yè)內(nèi)人士介紹，一千克復(fù)原乳的成本是1.5元～1.6元，而一千克鮮奶的成本為3.2元。
目前生奶的價格，隨著一紙文件，已經(jīng)身價漸漲。乳制品的售價似乎也要水漲船高。大部分乳制品企業(yè)都反映，一旦復(fù)原乳在市場份額中下降后，企業(yè)對原料奶的需求越來越多，原奶收購價一直上漲，企業(yè)的利潤越來越低了。
最近，山東煙臺眾多的乳企正在琢磨一件事：想讓多年來價賤如水的牛奶，回歸原來的價格。換句話說，就是乳制品到了提價的時候了。“實施價格同盟，帶動全國乳制品上調(diào)，到今年第三四季度見分曉?！睙熍_長生乳品一負(fù)責(zé)人士說。
14日，一封由市區(qū)山村果園、長生乳品等8家煙臺企業(yè)發(fā)起、以市食品工業(yè)協(xié)會名義發(fā)出的“致市民公開信”明確提出：從2006年1月14日起，市區(qū)乳品價格將進(jìn)行提升：塑料袋裝巴氏消毒奶出廠價0.64元，零售價0.7元；純牛奶王、特濃奶出廠價0.72元，零售價0.8元；杯裝酸牛奶出廠價每杯0.8元，零售價每杯0.9元。
為確保這個“價格聯(lián)盟”的實施，煙臺市乳制品行業(yè)自律規(guī)范同步出臺，各乳品生產(chǎn)商同意“不得以任何方式和手段變相讓利和暗箱操作，擾亂乳品市場”。同時，相關(guān)企業(yè)根據(jù)規(guī)模上交1萬元～3萬元不等的行業(yè)自律保證金。
但這種同盟價格到底能走多遠(yuǎn)還是未知數(shù)。中小企業(yè)蠢蠢欲動，但是伊利、蒙牛、三元等大品牌尚未有實施價格同盟的動向。如果二三線品牌率先提價，在品牌知名度不及乳業(yè)排頭兵的情況下，高價格等于損失市場。
復(fù)原乳何時驗明正身
政府嚴(yán)打受困和價格同盟的并行似乎也是一個暗示，從目前復(fù)原乳新規(guī)執(zhí)行的情況看，一個最大的問題是市場監(jiān)管和文件落實不同步。
據(jù)了解，目前國家質(zhì)檢部門并沒有相關(guān)復(fù)原乳的檢測手段和設(shè)施，以致法案出臺因為缺少“保駕護(hù)航”而執(zhí)行遇阻。盡管農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布了《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中“復(fù)原乳”的鑒定》標(biāo)準(zhǔn)，但只能根據(jù)糠氨酸和乳果糖在液態(tài)乳中的含量來判定，正式的國家檢測標(biāo)準(zhǔn)遲遲未見蹤跡。
記者從國家質(zhì)監(jiān)總局了解到，由于復(fù)原乳檢測的正式標(biāo)準(zhǔn)還在研究之中，對市場流通的液態(tài)奶是否含有復(fù)原乳，很難實施有效監(jiān)管，致使相關(guān)部門遲遲不能實施與國辦政策同步監(jiān)管，眾多乳品企業(yè)只要口頭上不承認(rèn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品中含有復(fù)原乳就能蒙混過關(guān)。
國家質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)工作人員告訴記者，如果不執(zhí)行規(guī)定的企業(yè)得不到及時有效的查處，誠信守法的企業(yè)將受到不公平待遇，奶農(nóng)的利益將繼續(xù)受到損害。
中國奶業(yè)協(xié)會副會長王懷寶說，消費(fèi)者能不能喝上真鮮奶，與政府監(jiān)管部門能不能嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真檢測監(jiān)管有直接關(guān)系?！?4號文件”能不能真正落到實處，還需要監(jiān)管部門切實履行好市場監(jiān)管職責(zé)，加大檢驗監(jiān)督力度，對所有企業(yè)一視同仁。
來源：中國經(jīng)營報
按照國務(wù)院“24號文件”規(guī)定，2005年10月15日前生產(chǎn)但未標(biāo)注“復(fù)原乳”的奶制品允許銷售至2006年1月15日，1月16日之后，由奶粉復(fù)原加工成的液態(tài)奶即“復(fù)原乳”都需要在包裝袋上明示。
同時監(jiān)管風(fēng)暴也開始為新法規(guī)保駕護(hù)航。乳業(yè)爭奪奶源，調(diào)整策略動態(tài)不斷。
監(jiān)管部門嚴(yán)打
從去年12月開始，各省、市液態(tài)奶監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始了連綿不斷的駐廠“嚴(yán)打”。湖南省質(zhì)監(jiān)局局長劉愛才介紹說，監(jiān)管人員將駐廠3周，確保每天駐廠時間不少于8小時。他們將檢查工廠收奶工序，記錄前一天奶粉庫存數(shù)量和當(dāng)天奶粉的購入、出庫、庫存數(shù)量，現(xiàn)場跟蹤奶粉在產(chǎn)品中的流向。如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中使用奶粉，但在產(chǎn)品標(biāo)簽上未按國務(wù)院通知標(biāo)注復(fù)原乳的，立即責(zé)令改正并上報。
然而，政策出臺就像拳頭打在空氣上無著力之處，監(jiān)管的回饋竟是幾乎“沒有復(fù)原乳”。而據(jù)市場反應(yīng)，僅有全國首個“吃螃蟹”者杭州味全、旺仔牛奶等二線品牌，甘愿標(biāo)注“復(fù)原乳”。
據(jù)國家質(zhì)監(jiān)總局監(jiān)管人員透露，在這場復(fù)原乳的監(jiān)管風(fēng)暴中，最需要經(jīng)受考驗的其實是國內(nèi)大型的乳制品企業(yè)。但記者連續(xù)多天在北京市場追蹤，都沒有發(fā)現(xiàn)有大品牌標(biāo)識“復(fù)原乳”的液態(tài)奶上架。記者看到，這些品牌包裝上“鮮奶≥８５％”或“鮮奶≥９０％”等字樣沒有變化，對奶粉含量指字不提。
有消息稱，五部委已圈定光明、三鹿、伊利、蒙牛等乳業(yè)的標(biāo)桿作為監(jiān)察重點(diǎn)。記者向多家企業(yè)詢問有沒有液態(tài)奶產(chǎn)品檢測報告，其均一口咬定自己的產(chǎn)品與復(fù)原乳絕不沾邊，而質(zhì)監(jiān)部門也沒有向社會公布液態(tài)奶產(chǎn)品的正式檢驗報告。
廣東省奶業(yè)協(xié)會副會長王丁棉表示：“國內(nèi)至少有六成企業(yè)在使用復(fù)原乳。”因為越不過的技術(shù)門檻，其中酸奶使用復(fù)原乳最多。上海市奶業(yè)行業(yè)協(xié)會不久前提交的一份調(diào)查數(shù)字耐人尋味：2004年奶牛飼養(yǎng)量和鮮奶產(chǎn)量均居全國首位的內(nèi)蒙古，奶粉的進(jìn)口量卻從2002年的5670噸增加到2004年的2．02萬噸。
價格同盟能走多遠(yuǎn)
多數(shù)廠家仍對“復(fù)原乳”情有獨(dú)鐘，利潤是最大的原因。一般說來，關(guān)稅下調(diào)后，洋奶粉到岸價在每噸1.4萬元～1.5萬元，一噸奶粉可以還原成8噸液態(tài)奶，而8噸鮮奶在國內(nèi)僅收購價就在2萬元以上；業(yè)內(nèi)人士介紹，一千克復(fù)原乳的成本是1.5元～1.6元，而一千克鮮奶的成本為3.2元。
目前生奶的價格，隨著一紙文件，已經(jīng)身價漸漲。乳制品的售價似乎也要水漲船高。大部分乳制品企業(yè)都反映，一旦復(fù)原乳在市場份額中下降后，企業(yè)對原料奶的需求越來越多，原奶收購價一直上漲，企業(yè)的利潤越來越低了。
最近，山東煙臺眾多的乳企正在琢磨一件事：想讓多年來價賤如水的牛奶，回歸原來的價格。換句話說，就是乳制品到了提價的時候了。“實施價格同盟，帶動全國乳制品上調(diào)，到今年第三四季度見分曉?！睙熍_長生乳品一負(fù)責(zé)人士說。
14日，一封由市區(qū)山村果園、長生乳品等8家煙臺企業(yè)發(fā)起、以市食品工業(yè)協(xié)會名義發(fā)出的“致市民公開信”明確提出：從2006年1月14日起，市區(qū)乳品價格將進(jìn)行提升：塑料袋裝巴氏消毒奶出廠價0.64元，零售價0.7元；純牛奶王、特濃奶出廠價0.72元，零售價0.8元；杯裝酸牛奶出廠價每杯0.8元，零售價每杯0.9元。
為確保這個“價格聯(lián)盟”的實施，煙臺市乳制品行業(yè)自律規(guī)范同步出臺，各乳品生產(chǎn)商同意“不得以任何方式和手段變相讓利和暗箱操作，擾亂乳品市場”。同時，相關(guān)企業(yè)根據(jù)規(guī)模上交1萬元～3萬元不等的行業(yè)自律保證金。
但這種同盟價格到底能走多遠(yuǎn)還是未知數(shù)。中小企業(yè)蠢蠢欲動，但是伊利、蒙牛、三元等大品牌尚未有實施價格同盟的動向。如果二三線品牌率先提價，在品牌知名度不及乳業(yè)排頭兵的情況下，高價格等于損失市場。
復(fù)原乳何時驗明正身
政府嚴(yán)打受困和價格同盟的并行似乎也是一個暗示，從目前復(fù)原乳新規(guī)執(zhí)行的情況看，一個最大的問題是市場監(jiān)管和文件落實不同步。
據(jù)了解，目前國家質(zhì)檢部門并沒有相關(guān)復(fù)原乳的檢測手段和設(shè)施，以致法案出臺因為缺少“保駕護(hù)航”而執(zhí)行遇阻。盡管農(nóng)業(yè)部近日發(fā)布了《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中“復(fù)原乳”的鑒定》標(biāo)準(zhǔn)，但只能根據(jù)糠氨酸和乳果糖在液態(tài)乳中的含量來判定，正式的國家檢測標(biāo)準(zhǔn)遲遲未見蹤跡。
記者從國家質(zhì)監(jiān)總局了解到，由于復(fù)原乳檢測的正式標(biāo)準(zhǔn)還在研究之中，對市場流通的液態(tài)奶是否含有復(fù)原乳，很難實施有效監(jiān)管，致使相關(guān)部門遲遲不能實施與國辦政策同步監(jiān)管，眾多乳品企業(yè)只要口頭上不承認(rèn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品中含有復(fù)原乳就能蒙混過關(guān)。
國家質(zhì)監(jiān)總局有關(guān)工作人員告訴記者，如果不執(zhí)行規(guī)定的企業(yè)得不到及時有效的查處，誠信守法的企業(yè)將受到不公平待遇，奶農(nóng)的利益將繼續(xù)受到損害。
中國奶業(yè)協(xié)會副會長王懷寶說，消費(fèi)者能不能喝上真鮮奶，與政府監(jiān)管部門能不能嚴(yán)格執(zhí)法、認(rèn)真檢測監(jiān)管有直接關(guān)系?！?4號文件”能不能真正落到實處，還需要監(jiān)管部門切實履行好市場監(jiān)管職責(zé)，加大檢驗監(jiān)督力度，對所有企業(yè)一視同仁。
來源：中國經(jīng)營報
