有一句話誰都知道,民以食為天,可近年來,這個(gè)天時(shí)不時(shí)地掛著點(diǎn)兒陰云,這陰云讓老百姓對(duì)自己的一日三餐不免有些擔(dān)憂,這吃的、喝的,到底安全嗎?會(huì)不會(huì)有什么不能吃的東西也被自己吃了進(jìn)去?誰來為食品安全把關(guān)?食品安全怎么來保障?
蒲長(zhǎng)城,1952年8月生,1983年5月至1985年9月歷任陜西省委辦公廳秘書處干部、副處長(zhǎng)、處長(zhǎng),1985年9月至1997年9月任共青團(tuán)陜西省委書記,1997年9月至2001年4月歷任國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室主任、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)、黨組成員,2001年4月至今任國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局副局長(zhǎng),是一個(gè)把食品安全時(shí)刻放在心上的人。
——“蘇丹紅”事件難忘記
熊雄:蒲局長(zhǎng),您好!過去的2005年,在你的工作當(dāng)中,你覺得什么事情給你留下了最深的印象?
蒲長(zhǎng)城:2005年給我留下最深印象的還是食品安全問題,特別是一些突發(fā)性的食品安全事件。
熊雄:哪一件事呢?
蒲長(zhǎng)城:最緊張的、印象最深的應(yīng)該是蘇丹紅 熊雄:為什么讓您緊張?
蒲長(zhǎng)城:因?yàn)樘K丹紅這個(gè)問題出來以后,引起了廣泛的社會(huì)關(guān)注,就是蘇丹紅對(duì)人體有影響,有傷害。
熊雄:你還記得當(dāng)時(shí)老百姓對(duì)這件事的反應(yīng)到了什么樣的程度嗎?
蒲長(zhǎng)城:談紅色變,大家都懷疑凡是紅顏色的食品,是不是都加了蘇丹紅,大家甚至不知道蘇丹紅是什么東西。我們首先要搞清楚蘇丹紅是什么東西,它是怎么被添加到食品里邊去的,現(xiàn)在面有多大,哪些食品當(dāng)中有,我們要迅速做出科學(xué)的判斷,壓力非常大。
熊雄:可見一件產(chǎn)品的質(zhì)量真的是關(guān)系到老百姓的生命安全和生活質(zhì)量,所以大家都非常關(guān)注這些東西。
蒲長(zhǎng)城:這個(gè)事情我們國(guó)家最高的領(lǐng)導(dǎo)人都非常關(guān)切,這個(gè)問題對(duì)老百姓有多大的傷害,要求我們立刻進(jìn)行檢驗(yàn)檢查,是誰生產(chǎn)的,誰生產(chǎn)誰就是惡意的把蘇丹紅加進(jìn)去,得找到這個(gè)源頭。我們晝夜不停,當(dāng)我們把所有的矛頭指向廣東的時(shí)候,廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)總局和省委省政府指示,下大功夫,在公安等部門配合下,一直跟蹤溯源到了源頭,把田洋這個(gè)公司拿下,一直追到他們把生產(chǎn)出來的蘇丹紅還沒有來得及賣掉的這蘇丹紅埋在這個(gè)果園的樹底下,把這刨開,把它挖出來。這就是追跟尋源,查到源頭。這個(gè)談不上驚心動(dòng)魄,但是確實(shí)是提心吊膽。
2005年食品危機(jī)突發(fā)事件
2005年,突發(fā)食品安全事件,是國(guó)家質(zhì)檢總局面臨的重大考驗(yàn)之一。
蘇丹紅事件發(fā)生后,全國(guó)各地針對(duì)蘇丹紅一號(hào)的地毯式檢查迅速展開,尋根溯源,形成了打擊非法使用蘇丹紅生產(chǎn)加工食品的高壓態(tài)勢(shì),平息了蘇丹紅風(fēng)波。
甲醛啤酒事件被曝光后,國(guó)家質(zhì)檢總局立即組織了專項(xiàng)抽查,對(duì)市場(chǎng)上銷售的221種啤酒產(chǎn)品甲醛含量進(jìn)行檢測(cè),得出了啤酒甲醛不超標(biāo)的科學(xué)結(jié)論,迅速平息了啤酒危機(jī)。
針對(duì)突然爆發(fā)的豬鏈球菌事件,國(guó)家質(zhì)檢總局組織了對(duì)豬肉產(chǎn)品的專項(xiàng)國(guó)家監(jiān)督抽查,結(jié)果檢驗(yàn)結(jié)果全部合格,及時(shí)消除了消費(fèi)者的恐慌和誤解,引導(dǎo)了市民科學(xué)消費(fèi)。
此外,國(guó)家質(zhì)檢總局還對(duì)孔雀石綠事件、油炸食品中含丙烯酰胺、部分食品中添加對(duì)位紅、牙膏中含有三氯生、復(fù)原乳“標(biāo)鮮”等一系列食品安全突發(fā)事件積極應(yīng)對(duì),及時(shí)解決,加大了相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法力度,確保了產(chǎn)品質(zhì)量安全。
——嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
熊雄:2005年,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局在產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)的過程中有什么重大突破和發(fā)現(xiàn)嗎?
蒲長(zhǎng)城:去年最大的一個(gè)問題,或者說最重要的一個(gè)問題是力求從源頭抓質(zhì)量,進(jìn)行突破。因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量水平的高下,一方面影響人民健康安全,影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,也影響綜合國(guó)力的增強(qiáng),我們國(guó)家的產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,我們國(guó)家產(chǎn)品滿足市場(chǎng)需求,滿足人民生活需要,質(zhì)量問題是一個(gè)突出問題。如何把好質(zhì)量關(guān),我們也尋求了很多辦法。比如說食品安全,我們?nèi)媛鋵?shí)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。就是你生產(chǎn)的食品上要加貼QS標(biāo)志。你達(dá)不到這個(gè)就不允許你生產(chǎn),這是一個(gè)從源頭上管住的嚴(yán)格措施。
——產(chǎn)品監(jiān)管不放松
熊雄:除了食品監(jiān)管工作以外,我們?cè)谄渌漠a(chǎn)品監(jiān)管方面還有哪些重大的突破和發(fā)現(xiàn)?
蒲長(zhǎng)城:比如說汽車。我們經(jīng)過幾年的努力,經(jīng)過和有關(guān)部門的合作,研究推出了汽車缺陷產(chǎn)品召回制度。
熊雄:召回了多少輛?
蒲長(zhǎng)城:召回了將近40萬輛,我們采取一些措施來確保汽車產(chǎn)品質(zhì)量,來確保安全。另外,比如健康安全,我們現(xiàn)在的室內(nèi)裝修材料。前幾年國(guó)家制定了十項(xiàng)強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),就是安全材料用的膠,安全材料的揮發(fā)物、添加劑等等這些東西,都有強(qiáng)制性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。不執(zhí)行,這個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品就不許出廠,不許銷售。而且要求復(fù)合板、密度板、家具上都要掛身份證,要明示你這個(gè)產(chǎn)品是用什么材料生產(chǎn)的。
2005年,如何提高產(chǎn)品質(zhì)量仍然是國(guó)家質(zhì)檢總局面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。
目前我國(guó)某些產(chǎn)品質(zhì)量還存在一些問題,比如產(chǎn)品檔次低,可靠性水平不高,故障頻發(fā),甚至帶來安全隱患;質(zhì)量合格率不高,在國(guó)家監(jiān)督抽查中,每個(gè)季度都有20%左右的產(chǎn)品不合格;生產(chǎn)過程中,廢品、次品、返修品等不良品損失嚴(yán)重;消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量問題的投訴居高不下,產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量仍然是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
與此同時(shí),食品安全方面依然存在隱患,一些違法企業(yè)使用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料加工食品,濫用食品添加劑等問題仍備受關(guān)注。
針對(duì)這些問題,國(guó)家質(zhì)檢總局重拳出擊,嚴(yán)格實(shí)施了食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。目前全國(guó)28大類食品當(dāng)中,370種食品已被納入市場(chǎng)準(zhǔn)入體系,為消費(fèi)者把好了食品生產(chǎn)加工的“入口”關(guān)。
針對(duì)市場(chǎng)上假冒偽劣的問題,國(guó)家質(zhì)檢總局嚴(yán)查不怠,2005年全年依法查處制假案件18萬余起、貨值33億元。地條鋼、土煉油、黑心棉、劣質(zhì)化肥、食品制假等違法行為得到了有效遏制。
2005年,國(guó)家質(zhì)檢總局打了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的質(zhì)量安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——專項(xiàng)整治和監(jiān)督抽查并舉
熊雄:質(zhì)監(jiān)工作意義重大是眾所周知的,在面對(duì)情況的時(shí)候,我們都會(huì)通常采取一些什么樣措施,怎么來應(yīng)對(duì)?
蒲長(zhǎng)城:比如我們推出了區(qū)域性的專項(xiàng)整治,你這個(gè)地方生產(chǎn)磷肥或者生產(chǎn)復(fù)合肥,是因?yàn)橛辛追实脑?,有原料它才?huì)有這樣的磷肥廠。這些地方的產(chǎn)品質(zhì)量,哪些廠子有問題,都需要加強(qiáng)監(jiān)管。小規(guī)模的、達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的廠子、甚至摻雜使假的,堅(jiān)決關(guān)掉。地方政府態(tài)度和我們是一樣的,堅(jiān)決關(guān)掉。再比如,國(guó)家監(jiān)督抽查每年都有具體的制度,就是每年我們分幾個(gè)季度,檢查若干類產(chǎn)品,這一類產(chǎn)品我們檢查完了以后,我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)這類產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平是高還是低。如果整個(gè)水平比較低的話,我們就會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)提出怎樣提高質(zhì)量、加強(qiáng)整治的工作措施。比如,前兩年的礦泉水,整體質(zhì)量水平比較低,我們就修改標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度?,F(xiàn)在瓶裝的礦泉水質(zhì)量應(yīng)該說有很大的提高。
——2006哪些產(chǎn)品將被抽查
熊雄:我們經(jīng)常會(huì)看到國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的一些監(jiān)督抽查結(jié)果,但我特別想知道,那些抽查取樣的對(duì)象是怎么產(chǎn)生的?
蒲長(zhǎng)城:確定抽查哪一類產(chǎn)品,在什么時(shí)候抽查,依據(jù)是什么?依據(jù)的是我們國(guó)家的大政方針和政策,依據(jù)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題來確定。比如今年我們要確定什么問題呢,就是節(jié)能型的產(chǎn)品,資源節(jié)約型的產(chǎn)品,這是一個(gè)方面,第二、農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,農(nóng)民用的產(chǎn)品,配合現(xiàn)在是農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。再一個(gè)方面是環(huán)保型的產(chǎn)品,再一個(gè)就是食品方面、涉及到健康安全類的一些重點(diǎn)問題。還有涉及到安全生產(chǎn)類的產(chǎn)品。
——免檢產(chǎn)品出問題要嚴(yán)罰
熊雄:我們?nèi)ベI東西的時(shí)候,經(jīng)常可以看到很多都是免檢產(chǎn)品,是不是免檢產(chǎn)品我們就可以特放心了?
蒲長(zhǎng)城:對(duì),免檢、名牌這是我們一些扶優(yōu)措施,因?yàn)槲覀儑?guó)家產(chǎn)品質(zhì)量整體水平不高,除了嚴(yán)密監(jiān)管,打擊假冒偽劣,防止一些違法違規(guī)情況的出現(xiàn)以外,還需要推動(dòng)好的企業(yè),他們爭(zhēng)取使自己的產(chǎn)品質(zhì)量能夠有更好的提高,這是一個(gè)激勵(lì)的措施,叫做扶優(yōu)扶強(qiáng)的措施。
熊雄:但免檢產(chǎn)品是不是也會(huì)出現(xiàn)問題?
蒲長(zhǎng)城:會(huì),不排除這樣的問題。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的態(tài)度非常明確,免檢產(chǎn)品是經(jīng)過嚴(yán)格的規(guī)定程序才被評(píng)為免檢的。但是,如果發(fā)現(xiàn)了問題,我們的規(guī)定是一票否決。如果你發(fā)生了嚴(yán)重的質(zhì)量問題,立刻取消你免檢產(chǎn)品的稱號(hào)。而且規(guī)定你在三年之內(nèi),不能再申請(qǐng)獲得免檢產(chǎn)品的稱號(hào)。是人為的問題還是別的什么問題?要曝光,要嚴(yán)厲的進(jìn)行查處。
——12365為您提供幫助
熊雄:蒲局長(zhǎng),您作為一位普通消費(fèi)者,您去商場(chǎng)、超市買東西的時(shí)候,您的標(biāo)準(zhǔn)是什么?您有什么好的經(jīng)驗(yàn)可以給我們大家介紹嗎?
蒲長(zhǎng)城: 這是一個(gè)既簡(jiǎn)單又比較難回答的問題。從質(zhì)量的角度我的看法是這樣的,一般來講,我會(huì)選擇大企業(yè),名牌企業(yè),名牌產(chǎn)品,我對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量,包括它的信譽(yù)度,如果心里沒底的話,我一般不會(huì)選擇。我可以告訴你一句,這個(gè)產(chǎn)品經(jīng)過檢驗(yàn)了,你不了解,選購之前或者選購以后不放心,可以向有關(guān)部門咨詢,你覺得有質(zhì)量問題那就趕緊投訴。如果有質(zhì)量問題,趕緊告訴我們12365,一打電話,哪個(gè)地方產(chǎn)品有質(zhì)量問題,我在哪兒買的,把原始的票據(jù)提供給我們。
熊雄:大家記住這個(gè)電話12365。
蒲長(zhǎng)城:12365可以幫助你維護(hù)你的權(quán)利。
——2006完善制度保安全
熊雄:2006年,咱們?yōu)榱死习傩帐车陌踩⒂玫姆判?,有什么具體的措施和計(jì)劃呢?
蒲長(zhǎng)城:2006年我們?cè)趦蓚€(gè)方面將會(huì)加大工作力度。一方面,涉及健康安全的產(chǎn)品質(zhì)量,還是繼續(xù)加大監(jiān)管的力度,我們叫確保三個(gè)安全,食品安全、進(jìn)出口的安全、特種設(shè)備的安全。在確保安全的前提下加大監(jiān)管的力度,準(zhǔn)入制度、區(qū)域性的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制度、建立信息化的質(zhì)量監(jiān)管制度都要完善。
——打假治劣靠大家共同努力
蒲長(zhǎng)城: 同時(shí),打假治劣和扶優(yōu)扶強(qiáng)都需要社會(huì)的支持。假冒偽劣在什么地方發(fā)生,老百姓對(duì)什么東西不滿意,不放心,我們希望通過各種渠道了解到,我們希望社會(huì)各界和我們一起同仇敵愾,使這種現(xiàn)象不再滋生,不再給人民群眾造成傷害,不再對(duì)經(jīng)濟(jì)造成影響。另外一方面,對(duì)于好的產(chǎn)品、好的企業(yè),我們采取鼓勵(lì)扶持幫助的辦法,叫他們做的更好。真正讓食品放心、產(chǎn)品放心,不是靠政府打出來的,是靠著我們建出來的,就像中央提出來的,我們要建和諧社會(huì),就是靠大家共同努力建出來,那樣的話,市場(chǎng)上銷售的食品才是真正的放心食品。
蒲長(zhǎng)城:最后再說一句,提高質(zhì)量,確保安全,是我們質(zhì)監(jiān)部門神圣的職責(zé),讓人民群眾吃得放心、用的滿意是我們永遠(yuǎn)追求的目標(biāo)。