強(qiáng)制性法規(guī)缺失、抽檢率低和食品安全屬地化管理
農(nóng)業(yè)部已要求各級(jí)農(nóng)牧部門開展瘦肉精專項(xiàng)整治。特別在國(guó)慶、元旦和春節(jié)等節(jié)日期間，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、環(huán)節(jié)的監(jiān)控，增加抽檢覆蓋面和頻次
本報(bào)記者季譚發(fā)自北
瘦肉精食物中毒事故引發(fā)農(nóng)業(yè)部緊急整治和對(duì)肉類檢疫制度漏洞的反思。
昨天，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，強(qiáng)制性法規(guī)缺失、抽檢率極低和食品安全屬地化管理是目前出現(xiàn)違法使用違禁藥品監(jiān)管漏洞的主要原因。
瘦肉精是我國(guó)明令禁止使用的違禁藥品。使用瘦肉精的生豬毛色發(fā)亮，肉色鮮紅，瘦肉率高，一般使用瘦肉精的生豬收購(gòu)價(jià)每公斤高出0.2元，利益驅(qū)動(dòng)使豬販子和養(yǎng)殖戶鋌而走險(xiǎn)，違法使用瘦肉精。
據(jù)記者了解，早在1997年3月,農(nóng)業(yè)部就下文,嚴(yán)令禁止瘦肉精在畜牧業(yè)上應(yīng)用。2002年，農(nóng)業(yè)部再次下文，將瘦肉精定為嚴(yán)禁使用的化合物之一。2005年,農(nóng)業(yè)部又專門下發(fā)了有關(guān)加強(qiáng)“瘦肉精”等違禁藥品專項(xiàng)治理的工作通知。
但是，上述負(fù)責(zé)人告訴記者，由于我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)并沒有要求肉品上市前強(qiáng)制性進(jìn)行“瘦肉精”含量檢測(cè)，因此成了一些監(jiān)管部門不檢測(cè)的主要理由。
其次，她表示，國(guó)家規(guī)定生豬養(yǎng)殖和屠宰這兩個(gè)階段的瘦肉精檢測(cè)，是通過抽檢方式進(jìn)行的，由于抽檢經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，因此“抽檢率僅有千分之一，這么低的抽檢率，瘦肉精豬肉就很容易流入市場(chǎng)。”
此外，食品安全的屬地化管理也給瘦肉精豬肉流入市場(chǎng)帶來了可乘之機(jī)。該負(fù)責(zé)人告訴記者，屬地化管理就是哪里產(chǎn)出的豬肉，就由哪里檢測(cè)，并負(fù)責(zé)出具檢測(cè)報(bào)告。由于分段管理，作為主銷地區(qū)并沒有檢測(cè)豬肉食品安全規(guī)定，就給瘦肉精豬肉監(jiān)管帶來難度。
該負(fù)責(zé)人還介紹，餐桌上食用的豬肉要經(jīng)過五六道關(guān)，即藥品、飼料、養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售等幾個(gè)環(huán)節(jié)才能蓋合格證：藥品銷售由食品藥品監(jiān)督管理部門把關(guān)；生豬飼料和養(yǎng)殖由農(nóng)業(yè)部門把關(guān)；屠宰加工把關(guān)者是企業(yè)自己，由地方經(jīng)委主管；流通消費(fèi)環(huán)節(jié)由食品藥品監(jiān)督管理部門以及工商部門負(fù)責(zé)。
這種多部門分頭管理的體系難免出現(xiàn)監(jiān)管脫節(jié)，為此，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處副處長(zhǎng)馬瑩告訴本報(bào)記者，要從源頭杜絕瘦肉精豬肉流入市場(chǎng)，必須加強(qiáng)部門配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。
近日，部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生多起因食用豬肉、豬內(nèi)臟導(dǎo)致336人瘦肉精中毒事件。目前,有關(guān)方面正在對(duì)24頭來歷不明的生豬進(jìn)行徹查。
農(nóng)業(yè)部已經(jīng)發(fā)出通知，要求各級(jí)農(nóng)牧部門加強(qiáng)對(duì)飼料企業(yè)監(jiān)管，開展飼料和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)瘦肉精專項(xiàng)整治。特別在國(guó)慶、元旦和春節(jié)等節(jié)日期間，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，增加抽檢覆蓋面和頻次。
