“中華民族有個(gè)美好的傳統(tǒng)，我們總會(huì)把最好的東西留給客人。”不久前，國家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)李長(zhǎng)江在做客央視對(duì)話節(jié)目時(shí)曾就中國出口產(chǎn)品在海外市場(chǎng)遭遇信任危機(jī)如此回應(yīng)。
李長(zhǎng)江的這番表態(tài)有數(shù)據(jù)作證：2006年，中國全國食品平均抽樣合格率為77.9%，而出口食品合格率近幾年都保持在99%以上。
不過，中華民族的這一美好傳統(tǒng)也許會(huì)因?yàn)檫@次中國出口產(chǎn)品危機(jī)而改變。在9月12日舉行的中國國際食品安全與控制會(huì)議上，質(zhì)檢總局官員表示，中國政府近期采取的食品安全專項(xiàng)整治等一系列治理措施，會(huì)使中國內(nèi)銷食品的質(zhì)量安全有一個(gè)大的提高。
“中國出口食品的合格率是很高的，但存在一個(gè)很大問題就是內(nèi)銷食品的質(zhì)量不如外銷”，國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副巡視員李朝偉說，要提高所有中國食品的安全水平，而不僅僅是出口食品。
提升內(nèi)銷食品安全
一位曾長(zhǎng)期在政府部門從事消費(fèi)品市場(chǎng)管理的人士告訴本報(bào)，中國是在產(chǎn)品國外被檢測(cè)不合格，出口受阻的情況下建立最初的食品安全體系的。李朝偉也告訴本報(bào)，以他20多年進(jìn)出口食品工作經(jīng)驗(yàn)，中國出口食品在監(jiān)管體系上的確要比內(nèi)銷食品更完備，更科學(xué)。
今年3月份以來，中國出口的產(chǎn)品、食品遭遇安全問題，從最初的寵物食品擴(kuò)大到藥品、牙膏、兒童玩具、水產(chǎn)品、汽車輪胎等多種產(chǎn)品，不少國家和地區(qū)對(duì)中國出口產(chǎn)品采取限制措施，給出口企業(yè)帶來很大損害。
為提高食品質(zhì)量和安全，中國政府做了大量工作，李長(zhǎng)江說，短時(shí)間內(nèi)中國政府已先后采取了六項(xiàng)重大措施。
8月23日，被稱為“一場(chǎng)特殊戰(zhàn)役”的食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)在全國啟動(dòng)，整治工作將持續(xù)四個(gè)月。
李朝偉表示，這次專項(xiàng)整治行動(dòng)的一個(gè)重要作用就是提高內(nèi)銷食品的質(zhì)量與安全水平，提高全體民眾的食品安全意識(shí)。
這次整治不僅清查出口企業(yè)，還對(duì)內(nèi)銷食品市場(chǎng)進(jìn)行了大規(guī)模的檢查整頓。據(jù)各級(jí)質(zhì)檢部門反映，內(nèi)銷市場(chǎng)的整治要比出口市場(chǎng)難度大很多。據(jù)介紹，目前全國約50萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，成規(guī)模的大約有15萬家，其余的多是10人以下的小企業(yè)、小作坊。這些小作坊小企業(yè)，量大面廣，產(chǎn)品不穩(wěn)定，是大多數(shù)不安全產(chǎn)品的源頭。
這次專項(xiàng)整治針對(duì)內(nèi)銷產(chǎn)品做了嚴(yán)格而強(qiáng)硬的要求。
因?yàn)槭称饭?yīng)從原料生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)到流通銷售，在整個(gè)鏈條上的從業(yè)人員非常廣泛，通過這次整治，使每一個(gè)從業(yè)人員都能夠自覺控制食品安全，把安全落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)教育工作。
“我們注意到，中國政府強(qiáng)調(diào)了在生產(chǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管”，歐盟負(fù)責(zé)健康事務(wù)的委員馬科斯·基普里亞諾(MarkosKyprianou)上周恰在北京，他表達(dá)了歐盟對(duì)中國政府作為的認(rèn)可。
但李長(zhǎng)江否認(rèn)中國國內(nèi)食品與出口食品存在兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的問題。
在上周會(huì)議上，李長(zhǎng)江說：“中國加入世貿(mào)組織之后，國內(nèi)和出口產(chǎn)品，實(shí)行的是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。不是國內(nèi)的食品標(biāo)準(zhǔn)低了，而是中國出口到國外的食品，既要達(dá)到中國國家的標(biāo)準(zhǔn)，還要達(dá)到進(jìn)口國國家的標(biāo)準(zhǔn)，有的進(jìn)口國家的標(biāo)準(zhǔn)要高于我們國家的標(biāo)準(zhǔn)，所以相對(duì)來說，出口產(chǎn)品的合格率就要高”。
李朝偉表示，經(jīng)過四個(gè)月整頓和一系列規(guī)則政策和協(xié)調(diào)能力的加強(qiáng)，到今年年底中國食品質(zhì)量會(huì)有一個(gè)很大的提高，“尤其是內(nèi)銷食品質(zhì)量”。
國際社會(huì)關(guān)注整治成效
9月12日召開的國際食品安全與質(zhì)量控制會(huì)議，目的是加強(qiáng)各國食品企業(yè)和協(xié)會(huì)、政府部門的接觸與溝通，促進(jìn)食品安全方面的經(jīng)驗(yàn)交流和協(xié)作，有效提高全球食品安全水平。
同一天，李長(zhǎng)江與基普里亞諾進(jìn)行了會(huì)談，就中歐食品安全方面的問題和合作事項(xiàng)進(jìn)行了溝通。
李朝偉說，近期，質(zhì)檢總局正加緊與歐盟、美國、日本、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞等國家進(jìn)行會(huì)晤，簽訂了很多很好的協(xié)議。
對(duì)于中國政府作出的食品安全承諾，國際社會(huì)表示歡迎，但是他們認(rèn)為實(shí)現(xiàn)這一承諾具有挑戰(zhàn)性。
世界衛(wèi)生組織(WHO)食品安全部部長(zhǎng)施倫德先生(Jorgen Schlundt)認(rèn)為，任何改變都需要時(shí)間，歐盟對(duì)瘋牛病的整治花了至少5年時(shí)間，同樣，中國提高食品安全質(zhì)量也需要時(shí)間。
施倫德還認(rèn)為，這項(xiàng)政治承諾來自于中國最高一級(jí)政府——國務(wù)院，這在其他國家還是沒有過的，中國需要把承諾貫徹到食品供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，尤其是地方政府的行動(dòng)很關(guān)鍵。
基普里亞諾還對(duì)中國在危險(xiǎn)產(chǎn)品反饋工作中所付出的努力給予了肯定，“通常中國都在一個(gè)合理的時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)”。例如，在德國發(fā)現(xiàn)了未被批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因大米，中國政府馬上作出反應(yīng)，中止了這種大米的出口。
中國政府的六項(xiàng)重大措施
2007年7月27日，中國召開全國質(zhì)量工作會(huì)議，這是十年來的第一次，也是建國以來的第三次。會(huì)議著重解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題；出臺(tái)加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定，對(duì)法律進(jìn)行完善和補(bǔ)充，加大了對(duì)違法違規(guī)者的懲罰力度；在落實(shí)政策方面，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》，明確企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人，地方政府有監(jiān)管責(zé)任；發(fā)布了食品安全狀況白皮書；成立國務(wù)院食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)治理整頓食品質(zhì)量與安全的工作；啟動(dòng)食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。
