中國食品網(wǎng)

為什么食品安全質量問題老是解決不了?

   2012-01-29 4300
核心提示:  我毫不懷疑蒙牛近年來確實在慈善領域貢獻巨大成績斐然,但一邊是為慈善捐出的巨款,一邊是頻出的三聚氰胺事件、特侖蘇事件、

  我毫不懷疑蒙牛近年來確實在慈善領域貢獻巨大成績斐然,但一邊是為慈善捐出的巨款,一邊是頻出的三聚氰胺事件、特侖蘇事件、黃曲霉毒素事件,二者孰重孰輕?孰先孰后?

  答案很明顯:對于那些問題頻出的企業(yè),先不要提什么慈善與捐款,把產品質量搞上去就是在盡最好的“社會責任”!

  回顧剛剛過去的2011年,會發(fā)現(xiàn)這一年是三氯氰胺事件以來食品安全問題攪動公眾視野最多的一年。

  先是3月份央視315曝光了河南“瘦肉精”事件,揭露出一個龐大的瘦肉精地下非法生產銷售的網(wǎng)絡;隨后,又爆出“染色饅頭”事件,上海盛祿食品有限公司分公司在饅頭中加入色素、防腐劑,回爐過期饅頭,更改生產日期,制成“染色饅頭”后銷售到聯(lián)華、華聯(lián)等多家超市;緊接著是“地溝油”事件,調查發(fā)現(xiàn)在全國各地都存在著地溝油加工產業(yè)鏈,其規(guī)模之大及設備之先進均超出一般人想象;此外還有味千拉面的“骨湯門”、比三聚氰胺毒20倍的“塑化劑”、沃爾瑪銷售假冒“綠色食品”認證的豬肉、燕糞熏蒸的所謂“血燕”、思念三鮮水餃被檢出金黃色葡萄球菌,直到年底,又爆出蒙牛純牛奶被查出含致癌物黃曲霉素。

  而2012才開年沒幾天,2011食品安全“故事”的續(xù)集就頻頻上演:三元鮮牛奶被疑改生產日期、禽始皇醬板鴨等4種肉制品不合格、五糧液自園春酒被查不合格、10種蜜餞類食品添加劑超標、20種食用油黃曲霉毒素超標、30批次食用油不合格......

  3、4、5、10、20、30......觸目驚心??!

  這些年,無論是GDP總量也好、國民人均收入也好,中國社會一直在進步之中,但為什么在與人們日常生活息息相關的食品衛(wèi)生領域,發(fā)生的問題越來越多,大有愈演愈烈之勢,難道這個頑疾就真的治不了嗎?

  2011年,因為食品安全問題,相關部門一下子開展了兩個大的專項整治行動,一個是瘦肉精專項整治行動、一個是地溝油專項整治行動,摧毀了一大批地下非法銷售生產網(wǎng)絡,使人心為之一快,但這種頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的方法,就像當年因三聚氰胺對乳業(yè)的整治一樣,恐怕難有治本之效,真正的辦法還是要在全面完善相關法規(guī)方面著手,根本上杜絕食品安全監(jiān)管的“真空地帶”和打“擦邊球”現(xiàn)象,杜絕不法企業(yè)的僥幸心理。

  懲罰力度不夠嚴是當前食品安全法規(guī)的一大缺點。這不是我個人的看法,也不僅僅是消費者的看法,連食品生產企業(yè)自己都這么認為,比如,在正在召開的北京市兩會上,三元集團董事長張福平就表示,應以更大處罰力度對付那些情節(jié)嚴重的食品安全事故生產企業(yè)。

  中國到現(xiàn)在還有懲罰性賠償制度,而在很多國家,對于出現(xiàn)食品安全問題的企業(yè),都會施加懲罰性賠償,廣東省委副書記朱明國最近說“誰制假售假就讓誰傾家蕩產”,在懲罰性賠償制度下,這句話才真正落到實處,動輒數(shù)千萬甚至上億美元的處罰,足以讓當者哭、聞者戒。

  據(jù)媒體報道,2010年底,德國一養(yǎng)雞場發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質二噁英污染。事發(fā)后追溯機制立即啟動,違法企業(yè)很快浮出水面。對于這次二噁英事件中的肇事者,德國檢察部門提起了刑事訴訟,同時,受損農場還提出了高達數(shù)千萬歐元的民事賠償。

  在美國,嚴密的食品安全監(jiān)管體系、召回制度以及懲罰性賠償制度是維護食品安全的三大法寶,巨大的違法成本使企業(yè)一般不敢以身試法,根據(jù)美國農業(yè)部的調查,美國每年大約都會扔掉價值910億美元的食物,其中很大一部分是由于過了保質期,企業(yè)寧肯扔掉,也不敢拿出去忽悠消費者,代價太高。

  按中國現(xiàn)有的《食品安全法》,對于不法企業(yè)罰款上限是“貨值金額十倍以下罰款”或“十萬元以下罰款”。這種低廉的違法成本與違法所得的潛在暴利相比,與其說是限制,不如說是鼓勵。

  低廉的違法成本不但使很多本土企業(yè)敢于以身試法,一些原本在國外表現(xiàn)良好的外企,來了中國以后也開始走法律的鋼絲。

  中國消費者太寬容是不法食品企業(yè)敢于屢屢犯錯的另一大原因。在一個良性的商業(yè)環(huán)境中,單是消費者的用腳投票,就已經足夠使那些犯錯企業(yè)變得門可羅雀、倒閉破產,但在中國卻遠非如此,消費者總是喜歡給犯錯企業(yè)多一次機會,比如三聚氰胺事件后,幾大出事企業(yè)在頭一季度均遭受損失,但轉過去下一個季度就實現(xiàn)了盈利,面對如此健忘的消費者,不法企業(yè)自然是有恃無恐。

  消費者素質整體偏低是“太健忘”、“太寬容”的原因之一,但消費者也很無奈,首先是它們對面的利益群體太強大,還是以三聚氰胺事件為例,在乳業(yè)幾乎集體淪陷的時候,人們其實沒有更多選擇,只能選擇“健忘和寬容”,難道讓中國人以都不喝奶來進行抵制?這顯然也不現(xiàn)實。

  信息不對稱是消費者的另一重無奈。中國存在巨大的城鄉(xiāng)差距和信息鴻溝,一個重大的食品安全事件發(fā)生后,很可能在大城市里已經家喻戶曉,但在一些鄉(xiāng)村包括中小城市卻沒多少人知曉,這導致出錯企業(yè)一直有市場,比如在黃曲霉素事件后,蒙牛就坦承,其銷量短期內在大城市有所下降,但在小城市卻基本上不受影響。

  當然,和遇到的其他所有產品質量問題一樣,在食品安全領域,消費者也要面對維權成本過高的難題,這使得他們沒有信心去抵抗和自我保護。

  面對頻出的食品安全問題,有關部門也有苦衷,比如法規(guī)不健全、人力匱乏、裝備不先進等,但如果能夠充分調動消費者的積極性,向違法企業(yè)發(fā)動一場食品安全的人民戰(zhàn)爭,使它們陷入到維權消費者的汪洋大海之中,則很多問題都可迎刃而解。

  這需要有關部門做到兩點,其一是真正跟消費者站在一起,而不是跟利益集團穿一條褲子,比如,在制定食品安全標準的時候,應該立足于維護公眾權益,而不是遷就企業(yè)利益,不能一水餃出問題,就站出來說原因是“我國速凍食品標準太過嚴格”,更不能把標準制定大權交給企業(yè)來掌握。

  其次,國家應該承擔起教育消費者的責任,這在國外早有先例,比如以前日本早期也曾經食品安全事件頻發(fā),但上世紀70年代初,為了專門進行消費者教育,日本政府設立了“國民生活中心”,向政府和消費者提供與國民生活有關的信息和調查結論。而且從中小學里開始,就開設了大量的與食品安全相關的課程,以從小培養(yǎng)民眾的消費者權益意識。在美國,食品安全教育也是學校教育必不可少的內容。

  只有中國有了一代成熟、挑剔的消費者,食品安全問題才有徹底根除的希望。

  最后,還有中國企業(yè)要真正肩負起社會責任,近幾年來,“社會責任”開始頻繁出現(xiàn)在一些企業(yè)的宣傳資料中,這些企業(yè)也拿出相當部分資金來從事濟貧助學等慈善活動,比如,蒙牛就因此而被某媒體評為2011年度的“最具社會責任企業(yè)”。

  我毫不懷疑蒙牛近年來確實在慈善領域貢獻巨大成績斐然,但一邊是為慈善捐出的巨款,一邊是頻出的三聚氰胺事件、特侖蘇事件、黃曲霉毒素事件,二者孰重孰輕?孰先孰后?

  答案很明顯:對于那些問題頻出的企業(yè),先不要提什么慈善與捐款,把產品質量搞上去就是在盡最好的“社會責任”!

  2012年,中國百姓會吃得安全放心嗎?

 
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