中美兩國周二簽署了食品及產(chǎn)品安全協(xié)議,要求中國出口商在將產(chǎn)品出口到美國之前進行登記并獲得認證,以期彌補中國監(jiān)管系統(tǒng)中的漏洞。
美國衛(wèi)生和公共服務部部長邁克•李維特(Mike Leavitt)周二在京和中國官員簽署了兩項協(xié)議,這是為期三天的中美經(jīng)濟貿(mào)易對話安排的程序之一。
李維特在一份聲明中表示,協(xié)議符合美方的堅定立場,即任何希望為美國消費者生產(chǎn)產(chǎn)品的國家都必須達到美國的質(zhì)量和安全標準。他指出,為了適應全球貿(mào)易發(fā)展的新形勢,美國需要作出根本性的改變,從原來在已進口產(chǎn)品中查處不安全的產(chǎn)品轉(zhuǎn)向在產(chǎn)品進口前就對他們事先采取防范措施。
在之前的幾個月,圍繞著牙膏、玩具和藥品等中國產(chǎn)品的安全問題層出不窮,中美雙方在此問題上一度關(guān)系非常緊張。中國首席貿(mào)易官員吳儀在為這屆中美經(jīng)濟對話致開幕辭時表示,在兩國貿(mào)易關(guān)系中出現(xiàn)了“不和諧音符”。
中美兩國官員今明兩天將在河北香河進行第三輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。美國財政部長鮑爾森(Henry Paulson)將與吳儀就經(jīng)濟和金融問題展開討論。
中國政府周二宣布,中國11月的貿(mào)易順差達到了262.8億美元。今年前11個月的貿(mào)易順差較上年同期激增了53%,達到2,389億美元,這當中有很大一部分來自對美貿(mào)易。
美國商務部表示,今年美中貿(mào)易逆差有望刷新去年創(chuàng)下的2,330億美元的紀錄。
此次簽署的安全協(xié)議是昨天簽署的14項協(xié)議之一,兩國還敲定了一項允許中國旅游團赴美觀光的協(xié)議。
中美之間協(xié)議涉及多個產(chǎn)品種類,從橄欖油、寵物食品到血糖試紙、人體生長因子等等。
若雙方同意,兩國可以于日后在現(xiàn)有基準上增設條目。有關(guān)玩具安全的規(guī)定并未出現(xiàn)在這批協(xié)議中,在較早前雙方簽署的一份協(xié)議已做出了相關(guān)規(guī)定。
食品及飼料出口商必須同意接受中國政府的年度檢查,根據(jù)協(xié)議,預計中國政府將向美方公開檢查結(jié)果。
批評人士指出,這樣的做法潛藏著風險。美國食品和藥物管理局(FDA)前任聯(lián)合特派員威廉姆•哈博德(William Hubbard)表示,中國國家食品和藥品監(jiān)督管理局(State Food and Drug Administration)甚至不知道大多數(shù)生產(chǎn)廠家棲身何處,所以監(jiān)管部門能否進行檢查就很令人懷疑了。哈博德認為這些協(xié)議雖然有幫助,但中國目前階段無法解決這個問題。
要求中國生產(chǎn)企業(yè)到政府那里進行登記是一種與當前現(xiàn)狀存在矛盾的做法,它將迫使監(jiān)管機構(gòu)去追蹤那些流動或無執(zhí)照的工廠。
中國有幾十萬家小型工廠,它們當中許多雇員人數(shù)還不到10人,政府在執(zhí)行安全規(guī)范方面一直勉為其難,因為政府沒有足夠的資源來跟蹤檢查這些工廠。
美國官員將和中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局及國家食品藥品監(jiān)督管理局展開合作。
至少有十余家中國政府機構(gòu)分管產(chǎn)品安全方面的工作,這些部門一直以前在相互溝通方面并不通暢,政府因此決定成立一個由吳儀主管的最高部門,以實現(xiàn)各機構(gòu)間的合作。