北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心于2007年6—8月對(duì)北京市連鎖超市、大中小學(xué)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖飯店機(jī)生產(chǎn)企業(yè)一次性餐飲具制品安全狀況進(jìn)行了較全面的調(diào)研。記者為此專程走訪了凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心，了解有關(guān)情況。據(jù)該機(jī)構(gòu)調(diào)研結(jié)果顯示：北京市一次性食品包裝制品存在安全隱患，其安全問題未引起有關(guān)單位人員的足夠重視。

    據(jù)調(diào)查，在北京生產(chǎn)銷售的各種一次性餐飲具（包括各種塑料類、紙質(zhì)類以及可降解材料類）主要來自于全國(guó)各地約87家企業(yè)，在這87家企業(yè)中，有5家一次性發(fā)泡餐具的生產(chǎn)企業(yè)，約占總體的6%左右（包括北京市房山區(qū)和通州區(qū)的兩家北京企業(yè)以及河北為主的三家外地企業(yè)）。其余的北京市產(chǎn)品質(zhì)量合格或標(biāo)識(shí)清楚的生產(chǎn)企業(yè)約22家，占總體的25%左右；外地產(chǎn)品質(zhì)量合格或標(biāo)識(shí)清楚的生產(chǎn)企業(yè)約33家，占總體37%左右；北京市產(chǎn)品質(zhì)量不合格或標(biāo)識(shí)不清楚生產(chǎn)企業(yè)約5家，占總體6%左右；外地產(chǎn)品質(zhì)量不合格或標(biāo)識(shí)不清楚生產(chǎn)企業(yè)約27家，占31%左右。

    連鎖超市：欠缺重視 制度未建 PVC保鮮膜仍在用

    北京凱發(fā)環(huán)保技術(shù)咨詢中心對(duì)北京的20余所連鎖超市使用的各種食品包裝材料安全狀況進(jìn)行的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，與其他食品包裝銷售通道尤其是與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)相比，連鎖超市的食品包裝、一次性餐飲具零售環(huán)節(jié)還是最安全的通道，但連鎖超市對(duì)食品包裝、一次性餐飲具欠缺重視，尚未建立明確的管理制度。

    在調(diào)研的連鎖超市中，幾乎都有專職的食品安全管理人員，卻沒有一家超市安排有專門負(fù)責(zé)食品用包裝、一次性餐飲具的質(zhì)量安全人員，對(duì)于食品用包裝、一次性餐飲具的質(zhì)量安全處于放松或忽略狀態(tài)。超市對(duì)于食品用包裝、容器、工具等制品的國(guó)家政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，對(duì)食品包裝材料將要實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策和要求都不清楚。

    在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別超市使用的一次性餐盒、托盤等制品為劣質(zhì)產(chǎn)品。尤其是部分國(guó)內(nèi)知名廠家生產(chǎn)的食品所選用的食品包裝為不合格甚至有毒有害，比如，使用工業(yè)級(jí)原材料代替食品級(jí)原材料。有些產(chǎn)品中添加大量工業(yè)級(jí)碳酸鈣、滑石粉等填充料，產(chǎn)品超標(biāo)上百倍。

    調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，超市貨架上銷售的保鮮膜都是國(guó)家允許并有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的聚乙烯(PE)材料制作的保鮮膜，而超市熟食、肉食以及蔬菜水果等包裝使用的保鮮膜大多為沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的PVC保鮮膜。許多產(chǎn)品沒有明顯中文標(biāo)識(shí)以及產(chǎn)品使用期限，未按國(guó)家質(zhì)檢總局的要求標(biāo)明“不含DEHA”。

    大中小學(xué)：餐具采購渠道不統(tǒng)一 打包用塑料袋

    北京凱發(fā)環(huán)保中心把大中小學(xué)校列為調(diào)研重點(diǎn)，走訪了北京市教委及教委指定的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送公司，內(nèi)容主要涉及中小學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的一次性餐具和大學(xué)食堂一次性餐具等的使用情況。

    據(jù)北京市教育委員會(huì)營(yíng)養(yǎng)餐辦公室副主任肖燕平介紹，全市113家中小學(xué)校在使用外送營(yíng)養(yǎng)餐，僅海淀區(qū)就占73家，由于造價(jià)高等因素，使用一次性餐具的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐已經(jīng)越來越少了，送餐公司所使用的多數(shù)為市教委提倡使用的消毒餐具。

    原材料和餐飲具的采購要求集中采購，有衛(wèi)生局和市教委聯(lián)合檢查其采購情況，指定的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送公司所使用的餐具、原材料等基本是在北京京育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐飲管理服務(wù)中心采購的。

    京育中心王青霞經(jīng)理說，市教委指定的52家營(yíng)養(yǎng)餐配送公司中多數(shù)已經(jīng)開始自己采購一次性餐盒，只有部分公司從京育中心提貨。至于消毒反復(fù)使用的密胺餐具，京育中心沒有提供，一律都是配餐公司自行采購的?！?/p>

    部分營(yíng)養(yǎng)餐配送公司以價(jià)格高為借口拒絕從京育中心采購一次性餐盒等原材料。這就造成了無法保證采購渠道是否正規(guī)、材料是否合格等方面安全隱患。沒了規(guī)矩、亂了秩序，就意味著隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)問題，希望教委能夠盡快制定出對(duì)策來加強(qiáng)對(duì)指定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送公司采購渠道的監(jiān)管和控制。

    大學(xué)校園中有很多外租的檔口經(jīng)營(yíng)食品，由于不易統(tǒng)一管理，因此也較容易發(fā)現(xiàn)問題。凱發(fā)工作人員通過走訪多家大學(xué)食堂及外租攤位發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校食堂所使用的一次性餐盒都屬于合格產(chǎn)品，外賣打包時(shí)收取餐盒成本費(fèi)用2角、3角不等；

    也有一些校食堂由于種種原因直接淘汰了一次性餐盒，打包時(shí)一律使用塑料袋。校外租食品售賣點(diǎn)上所使用的劣質(zhì)的三無產(chǎn)品還是屢見不鮮的，并沒有引起校方注意。

    農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：低價(jià)“三無”產(chǎn)品大量出現(xiàn) 發(fā)泡餐盒仍有銷售

    凱發(fā)中心調(diào)查了分布在北京市城八區(qū)的20余家大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)里的一次性餐飲具經(jīng)銷攤位。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)一次性餐具的攤位不是很集中，加之各攤主對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的一無所知，凱發(fā)中心挨家挨戶講解關(guān)于國(guó)家“食品用包裝、容器、工具等制品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度”的相關(guān)政策制度。

    調(diào)研過程中工作人員發(fā)現(xiàn)，包裝外箱上沒有廠家及產(chǎn)品信息的低價(jià)“三無”產(chǎn)品大量出現(xiàn)，不少包裝箱上沒有任何標(biāo)示的“三無”餐盒，被明目張膽地放在店內(nèi)醒目位置，儼然成為了“主打品”。
調(diào)查顯示，許多使用餐盒采購部門由于價(jià)格原因，往往偏向于采購這種劣質(zhì)餐盒，這既傷害了消費(fèi)者的健康又對(duì)一次性餐飲具市場(chǎng)起到了惡性循環(huán)的不良影響。

    國(guó)家三令五申禁止生產(chǎn)、使用的一次性發(fā)泡塑料餐盒依然有售，而且沒有發(fā)現(xiàn)一例銷售標(biāo)有“QS”的產(chǎn)品。在工作人員調(diào)研的20余家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中，來廣營(yíng)、清河小營(yíng)、四道口、萬資聚、小京西、四海、回龍觀、岳各莊幾家市場(chǎng)均有大量發(fā)泡餐盒在銷售，總體占比為57.14% 。

    連鎖飯店：使用的一次性餐飲具60%存在質(zhì)量問題

    通過凱發(fā)中心全面調(diào)研發(fā)現(xiàn)，北京市大小餐飲企業(yè)所使用的一次性餐飲具20%屬于被禁發(fā)泡餐盒， 60%存在質(zhì)量問題，剩下20%才是符合衛(wèi)生環(huán)保要求合格的。

    調(diào)研顯示，在被調(diào)研的連鎖餐飲企業(yè)中，對(duì)一次性餐具的安全認(rèn)知上均不到位，這同農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的情況基本相似，大部分連鎖飯店企業(yè)管理人員對(duì)QS一無所知。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)家近期把食品安全工作放在首要位置上，因此許多連鎖餐飲企業(yè)也把食品的安全放在工作首要位置嚴(yán)格監(jiān)管，并配備有指定的專業(yè)安全檢測(cè)部門和管理人員，但卻忽略了對(duì)一次性餐具的關(guān)注。連鎖飯店對(duì)一次性餐飲具使用安全欠缺重視，尚未建立明確的管理制度。#p#分頁標(biāo)題#e#

    北京市連鎖餐飲企業(yè)一次性餐飲具的采購渠道較為混亂。在此次調(diào)研的30余家連鎖餐飲企業(yè)中，所使用的一次性餐具大多數(shù)為分店自行采購。在被調(diào)研的連鎖餐飲企業(yè)中基本能明確說出一次性餐具長(zhǎng)期采購地點(diǎn)，但在問及其采購渠道時(shí)，大部分連鎖餐飲企業(yè)管理人員表示并不固定，有時(shí)在附近農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購，有時(shí)配送人員送貨上門。這樣的情況，自然無法保障所采購的一次性餐盒的安全性。
 
    據(jù)悉，本次調(diào)查是北京市首次對(duì)一次性餐飲具的生產(chǎn)、銷售、使用等方面進(jìn)行的全面調(diào)查，將對(duì)政府政策的制訂提供科學(xué)依據(jù)，對(duì)一次性餐飲具生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位及廣大消費(fèi)者起到指導(dǎo)作用。凱發(fā)中心建議廣大一次性餐飲具經(jīng)銷商，在進(jìn)貨時(shí)，需向生產(chǎn)廠家供貨商索要“QS”許可相關(guān)文件證明，或申辦過程中的文件證明。這樣，既保障了各經(jīng)銷商利益，又對(duì)生產(chǎn)企業(yè)起到了一定的約束作用。