為節(jié)省時(shí)間購買半成品回家烹飪已成為潮流，半成品的銷量不斷攀升，以上海市新雅區(qū)為例，2006年350家專賣店和專賣柜，日均銷售額逾40萬元，月銷售量少則1200萬元，多則2000余萬元。2007年的月銷售額更是達(dá)到了2800萬元。但是，由于半成品的特殊性，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式往往無法奏效，半成品的儲存銷售等環(huán)節(jié)存在諸多安全隱患，主要有以下幾方面：
其一，食品保質(zhì)期的問題。半成品基本采用工廠化生產(chǎn)，冷凍后以大包裝送往廠家的各門店與專柜，銷售主要采用散裝或簡包裝形式。在筆者對門店與專柜的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，半成品與新貨經(jīng)常混在一起，分不清批次。此外，超市簡包裝半成品賣不掉就換包裝情況普遍。
其二，成分與添加劑標(biāo)識的問題。由于半成品采用工廠化生產(chǎn)，在制造過程中會(huì)使用調(diào)料與各種添加劑。由于半成品不是定型包裝食品，廠家可以對成分與添加劑不作標(biāo)識。這一方面無視消費(fèi)者的知情權(quán)與選擇權(quán)；另一方面也為廠家偷工減料和大量使用防腐劑、色素開了口子。
其三，監(jiān)管缺位的問題。由于半成品既不屬于農(nóng)產(chǎn)品，也不屬于熟食，現(xiàn)行的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定很多都不適用?，F(xiàn)行的監(jiān)管框架和模式也無法實(shí)現(xiàn)對其有效監(jiān)管。調(diào)查中，在與普陀區(qū)食品藥品監(jiān)管部門的工作人員交談中了解到，只有半成品造成的食物中毒，他們才管理。
為加強(qiáng)半成品食品安全工作，根據(jù)調(diào)查了解到的情況與問題，筆者建議，通過立法或制定政府規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等方式對半成品食品安全加強(qiáng)管理。
一、明確半成品食品安全流通與銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門、監(jiān)管職責(zé)與監(jiān)管手段，做到有人管、有依據(jù)管和有辦法管。
二、明確銷售商對半成品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和生產(chǎn)廠家的標(biāo)識義務(wù)、管理義務(wù)和相關(guān)責(zé)任，不同生產(chǎn)日期的半成品不得混同銷售，不同的半成品應(yīng)該有不同的保質(zhì)期標(biāo)準(zhǔn)。
三、明確生產(chǎn)商與銷售商對半成品原料、成分與添加劑的標(biāo)識義務(wù)，監(jiān)管部門應(yīng)該不定期對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行抽樣檢測。
