從種子時(shí)期就為蔬菜“上戶口”,通過(guò)電子戶口查詢蔬菜施肥、采摘、加工等信息，建立食品安全追溯系統(tǒng)……今天上午，一份厚達(dá)60頁(yè)的書面意見(jiàn)格外搶眼，書面意見(jiàn)提出者是市人大代表、上海亞龍投資集團(tuán)董事長(zhǎng)張文榮，他建議政府促成“食品戶口制”的建立，從根本上解決食品安全問(wèn)題。在昨天政府集中辦理代表意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)，市衛(wèi)生局食藥監(jiān)督所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“代表的想法與我們不謀而合。”并給出明確答復(fù)，建議與人大代表聯(lián)合立法調(diào)研。
問(wèn)卷調(diào)查食品滿意度
談起食品安全，其實(shí)早在2005年的兩會(huì)上，他的一份厚達(dá)64頁(yè)的《關(guān)于上海市食品衛(wèi)生情況的調(diào)查報(bào)告》就引起不小轟動(dòng)，這份沉甸甸的書面意見(jiàn)還被帶到全國(guó)“兩會(huì)”上。張文榮也因其對(duì)食品安全的關(guān)注和努力，當(dāng)選“2005年度三農(nóng)人物”.
去年，“問(wèn)題奶粉”、“問(wèn)題雞蛋”事件接連曝光，讓這位人大代表如坐針氈。張文榮坦言，今年“舊話重提”實(shí)在是因?yàn)槭称钒踩匾耍?ldquo;看似婆婆媽媽、零零碎碎，卻是民生第一要?jiǎng)?wù)。”
此次，張文榮聯(lián)手其他人大代表提交的書面意見(jiàn)又是“重磅級(jí)”.他們共同擬定了《上海市市民食品滿意度的調(diào)查問(wèn)卷》，之后下發(fā)上萬(wàn)份問(wèn)卷樣本。結(jié)果顯示，55%的人對(duì)超市銷售的食品“比較放心”,51%的人對(duì)集貿(mào)、批發(fā)市場(chǎng)“很不放心”,其中，市民對(duì)肉制品、水產(chǎn)品、奶制品、豆制品、桶裝水、兒童食品、酒類的“很不放心”比率都超過(guò)50%.
通過(guò)電子戶口追查來(lái)源
何為“食品戶口制”?張文榮解釋說(shuō)，就是在為食品明確身份的過(guò)程中，一套涵蓋食品原材料生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)環(huán)節(jié)的信息收集系統(tǒng)，涉及肉類、乳制品、豆制品、蔬菜瓜果等種類。從生產(chǎn)流域開(kāi)始“上戶口”,各流通環(huán)節(jié)依次檢驗(yàn)和記錄，最終到達(dá)消費(fèi)者時(shí)，消費(fèi)者可通過(guò)有效便捷的平臺(tái)，如食品安全追溯系統(tǒng)、電子條形碼商標(biāo)，檢索到所購(gòu)買食品的全部記錄。
張文榮舉例，菜農(nóng)首先要在相關(guān)部門登記，為自己的蔬菜“上戶口”,內(nèi)容包括種什么蔬菜？在哪里生長(zhǎng)？什么時(shí)候施肥？施何種化肥和農(nóng)藥……相關(guān)檢驗(yàn)部門通過(guò)抽檢為蔬菜出具戶口證明，或以條形碼商標(biāo)形式為蔬菜上電子戶口，然后流通到下一環(huán)節(jié)。
“物流環(huán)節(jié)同樣在電子戶口中添加記錄，通過(guò)GPS等技術(shù)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)行全程跟蹤。”張文榮說(shuō)，消費(fèi)者利用超市查詢終端或互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)條形碼電子戶口就可以了解食品的原材料、生產(chǎn)加工以及運(yùn)輸過(guò)程，從而追根溯源。
信息透明打造放心食品
張文榮說(shuō)，廣大市民迫切希望了解食品流通領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，希望政府把食品原材料、加工、包裝、售賣各個(gè)環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行匯總，用“信息透明”打造“放心食品”.
“我們把市民的這一心聲，總結(jié)為‘食品戶口’的建立。”張文榮強(qiáng)調(diào)，從奧運(yùn)食品追溯平臺(tái)的成功我們看到了希望，如今，食品戶口制中“信息追溯系統(tǒng)”的概念也在上海肉類食品中實(shí)踐推廣，完善的信息網(wǎng)絡(luò)將使每塊豬肉的“前世今生”都一目了然，所以建立食品戶口制，實(shí)行“邊吃邊查戶口”是切實(shí)可行的。
“早餐食堂”解決吃飯難
在調(diào)查中，張文榮發(fā)現(xiàn)“早餐問(wèn)題”也是近年來(lái)都市社會(huì)群體普遍關(guān)注的問(wèn)題。他建議，通過(guò)政策扶持，讓早餐工程走進(jìn)社區(qū)，建立社區(qū)“早餐食堂”.
“據(jù)調(diào)查，大多數(shù)居民小區(qū)內(nèi)都有部分閑置房產(chǎn)，政府可出資購(gòu)買或租賃，建成小區(qū)食堂，招聘失業(yè)和低保人員經(jīng)營(yíng)，一方面解決居民早餐問(wèn)題，另一方面也解決小部分就業(yè)問(wèn)題。”張文榮說(shuō)，在居民住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)“早餐食堂”,由政府補(bǔ)貼一部分房租，選擇下崗或低保人員按“早餐工程”的系列衛(wèi)生要求進(jìn)行流程經(jīng)營(yíng)。
“當(dāng)然，社區(qū)早餐食堂不以盈利為目的，價(jià)格應(yīng)該比外面的早餐店便宜，只要收回成本就好。”張文榮補(bǔ)充說(shuō)，從基地建設(shè)、稅收支持、品牌發(fā)展、收費(fèi)規(guī)范、用工培訓(xùn)等多方面制定支持政策，把早餐工程與社區(qū)商業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合、統(tǒng)籌布局。
昨天，五位代表齊刷刷地將這份書面意見(jiàn)遞交給市衛(wèi)生局相關(guān)部門。“代表的想法與我們不謀而合。”市衛(wèi)生局食藥監(jiān)督所的相關(guān)工作人員表示，書面意見(jiàn)中涉及技術(shù)層面的內(nèi)容將進(jìn)一步細(xì)化，并明確將與人大代表聯(lián)合立法展開(kāi)調(diào)研。
