近年來，為了促進奶制品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家先后出臺政策，完善法規(guī)，采取有效措施加以規(guī)范。2007年9月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，強調(diào)奶業(yè)要從單純的數(shù)量擴張向整體優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競爭力轉(zhuǎn)變。2008年6月，國家發(fā)改委發(fā)布了《乳制品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》，對于規(guī)范投資行為和市場秩序，建立公平的競爭環(huán)境，建設(shè)有中國特色的現(xiàn)代乳制品工業(yè)起到積極的作用，有利于提高奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、安全環(huán)保的奶源供應(yīng)體系。2008年10月，國務(wù)院公布《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》，進一步完善了乳品質(zhì)量安全管理制度，加大了對違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的處罰力度。這是國家對行業(yè)科學發(fā)展和誠信經(jīng)營進行規(guī)范和引導的重要法規(guī)。為保證原料奶的收購秩序，農(nóng)業(yè)部還制定了《生鮮乳生產(chǎn)收購管理辦法》，對奶站資質(zhì)進行了規(guī)定：奶站的經(jīng)營必須由取得工商登記的乳品企業(yè)、奶牛養(yǎng)殖場、奶農(nóng)專業(yè)生產(chǎn)合作社經(jīng)營，不允許個人和其他單位經(jīng)營。

　　如何加強行業(yè)整頓，確保奶業(yè)科學發(fā)展和誠信經(jīng)營，應(yīng)該從七個方面建立長效機制：一是構(gòu)建原料奶收購價格的形成機制。目前，價格由乳品企業(yè)單方確定?，F(xiàn)階段可實現(xiàn)的做法是牛奶生產(chǎn)成本與收購價格掛鉤，由奶農(nóng)、加工企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門組成協(xié)調(diào)委員會，定期調(diào)研確定價格，進行監(jiān)管。二是構(gòu)建產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)結(jié)機制，促進奶業(yè)一體化經(jīng)營。簽訂長期穩(wěn)定的原料奶收購合同，發(fā)展奶農(nóng)合作經(jīng)濟組織。這種產(chǎn)業(yè)化模式上聯(lián)奶農(nóng)，下為加工企業(yè)提供穩(wěn)定高質(zhì)量的奶源。鼓勵乳品企業(yè)自建穩(wěn)定的奶源基地。三是構(gòu)建質(zhì)量控制機制。最現(xiàn)實的辦法是由第三方檢測機構(gòu)檢測原料奶的質(zhì)量，按質(zhì)定價。四是構(gòu)建法律標準監(jiān)督機制。我國奶業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，奶業(yè)法規(guī)標準體系滯后，迫切需要修改和制定奶業(yè)相關(guān)法規(guī)和標準管理條例，規(guī)范奶業(yè)行為，使奶業(yè)管理特別是質(zhì)量安全控制納入法制化管理的軌道。五是構(gòu)建宏觀調(diào)控機制。創(chuàng)新奶業(yè)管理機制，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體制；實施科學的產(chǎn)業(yè)政策，合理布局；建立乳品國家儲備制度，平抑價格，保證奶業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。六是構(gòu)建鼓勵消費的機制。我國奶業(yè)市場需求潛力遠遠沒有開發(fā)出來。七是構(gòu)建行業(yè)自律機制，進一步發(fā)揮協(xié)會的職能作用，以企業(yè)自律為重點，推進行業(yè)誠信體系和機制建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，維護行業(yè)秩序，創(chuàng)造奶業(yè)誠信經(jīng)營的環(huán)境，不斷提高行業(yè)總體發(fā)展水平。